Расширение сбора медицинской страховки в школах: снижение давления на родителей

(Баонхян) - 10 сентября Министерство образования и профессиональной подготовки опубликовало официальный приказ № 4660/BGDĐT - CTHSSV о внедрении медицинского страхования студентов (BHYT HSSV), в котором министерства образования и профессиональной подготовки, университеты, академии, колледжи и профессиональные училища обязаны координировать свою деятельность с местными агентствами социального страхования для сбора взносов на медицинское страхование со студентов каждые 6 месяцев, избегая концентрированного сбора в начале учебного года...

Вышеуказанное решение Министерства образования и профессиональной подготовки оперативно развеяло опасения родителей и предоставило школам необходимые решения. Однако до сих пор многие школы города Винь оформляли медицинскую страховку, «не зная о том, что Министерство образования и профессиональной подготовки выдало вышеуказанный документ».

Первичный медицинский осмотр студентов Медицинского университета Винь.

Учитель средней школы Хунглок (город Винь) рассказал: «Школа поручила мне ежегодно напоминать ученикам о необходимости оплаты медицинской страховки, но я не знаю, предусмотрена ли оплата сразу или несколькими частями, поскольку об этом не сообщается. Каждый год, помимо профессиональной работы, классным руководителям, таким как я, ставят задачу собрать 100% необходимых взносов, включая медицинскую страховку для учеников класса. Если цель не выполняется, учителей критикуют и даже снижают их количество в конце года. В прошлом году взнос за медицинскую страховку составлял всего около 300 000 донгов, но были классы, которые не собрали достаточного количества средств из-за особенностей пригородных школ, где не у всех учеников благоприятные семейные обстоятельства. В этом году, если мы заплатим 540 000 донгов сразу, будет очень сложно убедить родителей платить полную сумму с самого начала учебного года».

Согласно исследованиям, по состоянию на 16 сентября многие школы города Винь по-прежнему взимают 15-месячную медицинскую страховку сразу. В начальной школе Ха Хюй Тап 2 г-жа Буй Тхи Лан Ань, директор класса 1E, рассказала: «В моём классе 49 учеников, и на данный момент все они полностью оплатили медицинскую страховку в размере 543 тысяч донгов. Многие родители также задаются вопросом, почему взнос такой высокий. Я также чётко объяснила изменения в политике медицинского страхования для учащихся в этом учебном году, поэтому все они готовы платить полную сумму». В ходе опроса родителей и учащихся средней школы Хунг Дунг и старшей школы Ле Вьет Туат... учителя также рассказали об увеличении размера оплаты с 3% до 4,5% от базовой зарплаты и о том, что им придётся участвовать в программе 15 месяцев вместо 12, как раньше, но им не объяснили, платить сразу или по частям.

В городе лишь несколько школ не взимают плату единовременно, например, начальная школа Truong Thi, средняя школа Ha Huy Tap, средняя школа Huynh Thuc Khang... Директор начальной школы Truong Thi г-жа Trinh Thi Nga рассказала: «В начале этого учебного года, в соответствии с инструкциями Департамента, школа разослала каждому родителю уведомление об оплате медицинской страховки, чётко объяснив изменения в размере оплаты, времени участия и выборе способа оплаты – один или два раза в течение учебного года. К настоящему моменту из 1060 учеников школы только около 200 оплатили медицинскую страховку единовременно в течение 15 месяцев». Г-жа Ле Тхи Хонг Лам, заместитель директора средней школы имени Хюинь Тхук Кханга, отметила: «Поскольку в этом учебном году произошло много внезапных изменений в политике медицинского страхования учащихся, школа до сих пор не организовала сбор средств по медицинской страховке, а будет собирать их только после того, как классы проведут родительские собрания, чтобы чётко донести изменения в политике и один или два раза достичь консенсуса относительно способа сбора средств».

В результате работы с соответствующими органами стало известно, что оплата взноса за медицинское страхование в начале учебного года не является обязательным положением в полисе медицинского страхования студентов. В провинциальном агентстве социального страхования г-жа Чан Тхи Тхань Хай, заместитель начальника отдела по сбору взносов, сообщила: «Согласно пересмотренному Закону о медицинском страховании, начиная с этого года, размер взносов увеличится с 3% до 4,5% от базовой заработной платы, что означает увеличение почти на 150 000 донгов в год. Сбор взносов на медицинское страхование будет осуществляться в соответствии с финансовым годом (т.е. с 1 января по 31 декабря каждого года) вместо прежнего сбора взносов на медицинское страхование студентов в соответствии с учебным годом. Однако студентам не требуется платить за все 15 месяцев, поскольку совместный циркуляр Министерства здравоохранения и Министерства финансов № 41/2014/TTLT-BYT-BTC от 24 ноября 2014 года, регулирующий внедрение медицинского страхования, разрешает сбор взносов каждые 6 месяцев или 1 год и четко определяет обязанности сектора образования. Кроме того, с 8 июня 2015 года Служба социального страхования Вьетнама выпустила официальное Обращение к Министерству здравоохранения с просьбой разрешить продолжить гибкое оформление медицинской страховки для студентов в различных формах: в соответствии с финансовым или учебным годом, курсом, согласованным Министерством здравоохранения и конкретно рекомендованным Министерством финансов. Таким образом, если школы в обязательном порядке оформляют 15-месячную медицинскую страховку, это противоречит руководящим принципам вышеуказанных документов.

Г-н Нгуен Динь Тай, заместитель начальника управления Департамента образования и профессиональной подготовки, сказал: «Перед началом учебного года Департамент совместно с провинциальным управлением социального страхования и провинциальным союзом молодёжи выпустил совместный документ № 1291/LN-GD&DT-BHXH-TĐ от 17 августа 2015 года о руководящих принципах внедрения студенческого медицинского страхования; документ № 1367/SGD&DT-VP от 26 августа 2015 года Департамента образования и профессиональной подготовки о продвижении студенческого медицинского страхования на 2015-2016 учебный год. Согласно этим документам, директора школ обязаны поручить классным руководителям полностью информировать родителей о полисах студенческого медицинского страхования на первом собрании в году и одновременно проинструктировать родителей, исходя из финансового положения их семьи, выбрать способ оплаты сразу за 15 месяцев или участие в двух периодах, ни в коем случае не навязывая способ оплаты студенческого медицинского страхования сразу с начала учебного года». Взимание взносов за медицинское страхование производится дважды: первый раз – сбор взносов за медицинское страхование, завершённых до 30 сентября 2015 года; второй раз – сбор взносов за медицинское страхование, завершённых до 31 марта 2016 года.

11 сентября 2015 года после встречи между Департаментом образования и профессиональной подготовки, Провинциальным социальным страхованием и Провинциальным союзом молодежи Нгеан, в целях оперативного устранения трудностей и препятствий и обсуждения конкретных решений для студентов, чтобы участвовать в медицинском страховании с самого начала учебного года, Департамент выпустил официальное письмо 1607/SGD&DT-VP об усилении внедрения медицинского страхования для студентов, требуя, чтобы Департаменты образования и профессиональной подготовки были ответственны за руководство директорами на всех уровнях для усиления коммуникационной и образовательной работы для повышения осведомленности среди студентов и родителей о политике и законах о медицинском страховании и роли медицинского страхования в заботе и защите здоровья студентов; в то же время, неукоснительно выполнять положения, изложенные в предыдущих документах. Что касается официального письма № 4660 Министерства образования и профессиональной подготовки, Департамент получил его 15 сентября и направил в Департаменты образования и профессиональной подготовки и профессиональные училища для внедрения.

Говоря о проблеме, связанной с тем, что многие школы «не полностью информируют родителей о полисе медицинского страхования учащихся на родительском собрании в начале учебного года», но сразу же собирают взносы, г-н Нгуен Динь Тхай сказал: «Причина в том, что эти школы не до конца понимают правила или не хотят упростить сбор и оплату медицинской страховки, сократить время и административные процедуры, поэтому они собирают взносы все 15 месяцев. В ближайшем будущем Департамент попросит Департамент образования и профессиональной подготовки довести до школ правила Министерства образования и профессиональной подготовки и Департамента, а также в конце сентября скоординирует свои действия с провинциальным Управлением социального страхования, чтобы в начале учебного года создать междисциплинарную инспекционную группу для проверки и корректировки сбора медицинской страховки, избегая ненужного недовольства родителей и общества».

Статья и фотографии:Минь Куан