Нет оснований для отзыва лицензии на ведение бизнеса.

(Баонгхеан) - Недавно жители деревни Гиа Де (коммуна Нгиа Дунг, район Тан Ки) собрались в большом количестве на акцию протеста, выразив несогласие с деятельностью компании по добыче песка и гравия в этом районе. Для достижения консенсуса, защищающего права как жителей, так и компании, местные власти всех уровней и соответствующие ведомства вмешались и провели диалог с жителями.

Жители изложили причины, побудившие их подать петицию.

Однажды утром в конце октября мы прибыли на песчано-гравийную аллювиальную равнину деревни Гиа Де, коммуны Нгиа Дунг. Г-н Нгуен Тхе Ко – полицейский и заместитель главы деревни Гиа Де – провел нас по аллювиальной равнине и объяснил, что в деревне 172 домохозяйства и 695 человек, разделенных на 3 группы, которые по очереди обрабатывают примерно 5 гектаров аллювиальной равнины на другом берегу реки. Эта земля раньше принадлежала коммуне Нгиа Дунг, но позже перешла под административное управление коммуны Тан Лонг.

Сотрудники полиции из деревни Гиа Де, коммуны Нгиа Дунг (район Тан Ки) беседуют с журналистами.

Указывая на местоположение и пограничный знак, которые только что были переданы предприятию, г-н Ко добавил, что частному предприятию Хоанг Динь Лам (г-н Хоанг Динь Лам — житель деревни Дао Нгуен, граничащей с деревней Гиа Де, коммуна Нгиа Дунг) в начале 2015 года была выдана лицензия на добычу песка и гравия провинциальным народным комитетом на площади 10 гектаров. На сегодняшний день предприятие еще не начало добычу и завершает необходимые процедуры после получения лицензии. Однако после того, как частному предприятию Хоанг Динь Лама была выдана лицензия на добычу песка и гравия, некоторые жители деревни Гиа Де выразили несогласие, приведя следующие причины: разведка и добыча проводились не в соответствии с мнением населения; добыча изменит течение реки, повлияет на сельскохозяйственные угодья и сделает переправу через реку небезопасной для сельскохозяйственной деятельности населения.

По той же причине г-н Нгуен Вьет Конг, житель деревни Гиа Де, во время нашей встречи настаивал на том, что предприятиям не следует выдавать разрешения на добычу песка и гравия в этом районе, поскольку это повлияет на сельскохозяйственные земли населения. «Предприятия еще не начали добычу, но мы должны принять меры предосторожности», — сказал г-н Конг.

Несогласные с выдачей частной компании «Хоанг Динь Лам» лицензии на добычу песка и гравия в этом районе, некоторые жители деревни Гиа Де подали жалобу. В ответ районный народный комитет поручил партийному комитету, администрации коммуны Нгиа Зунг и соответствующим ведомствам и организациям провести многочисленные информационные кампании и разъяснить населению правовые нормы, касающиеся управления и лицензирования деятельности по добыче полезных ископаемых. Они также направили жителям письменный ответ, в котором потребовали, чтобы частная компания «Хоанг Динь Лам» не начинала добычу до завершения всех процедур, изложенных в решении о выдаче лицензии. Однако некоторые жители деревни Гиа Де остались недовольны и продолжали требовать отзыва лицензии на добычу песка и гравия, выданной частной компании «Хоанг Динь Лам».

Петиция народа необоснованна.

Недавно межведомственная рабочая группа провинции организовала делегацию для проверки вопросов, поднятых населением. По данным инспекционной группы, выдача Народным комитетом провинции лицензии на добычу полезных ископаемых частному предприятию «Хоанг Динь Лам» (Лицензия № 19/GP-UBND от 6 января 2015 года) соответствовала закону. Причина заключается в том, что лицензия на добычу полезных ископаемых была выдана в рамках плана разведки, эксплуатации, переработки и использования обычных строительных материалов, утвержденного Народным комитетом провинции решением № 42/2010/QD-UBND от 27 июля 2010 года, и расположена в районе, не подлежащем аукциону на права добычи полезных ископаемых, как это было утверждено Народным комитетом провинции решением № 2955/QD-UBND от 12 июля 2013 года.

Участок, на котором выдана лицензия на разведку и добычу полезных ископаемых, не находится в пределах территорий, где разрешена или временно запрещена добыча полезных ископаемых в соответствии со статьей 28 Закона о полезных ископаемых 2010 года. Лицензия на разведку и добычу полезных ископаемых соответствует условиям, изложенным в статьях 40, 53 и 28 Закона о полезных ископаемых 2010 года. Частное предприятие «Хоанг Динь Лам» подготовило необходимые документы и процедуры и выполнило свои финансовые обязательства перед государством в соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона о полезных ископаемых 2010 года и пунктом 1 статьи 31 Постановления Правительства № 15/2012/NB-CP от 9 марта 2012 года, детализирующего выполнение некоторых статей Закона о полезных ископаемых (включая соглашение Народного комитета района Тан Ки и Народного комитета коммуны Нгиа Дунг, а также провело разведочное бурение в соответствии с установленными требованиями).

Согласно заключению межведомственной инспекционной группы провинции, жалобы г-на Нгуен Куанг Ха и некоторых граждан на процедуру выдачи разрешений на разработку полезных ископаемых частному предприятию «Хоанг Динь Лам», утверждающие, что процесс не проходил через районные и коммунальные власти, и что в ходе разведочных работ не проводилось разведочное бурение или отбор проб, являются неверными. Это объясняется тем, что официальное письмо № 1531/UBND.TN от 27 ноября 2013 года от Народного комитета района Тан Ки и официальное письмо № 32/UBND от 25 ноября 2013 года от Народного комитета коммуны Нгиа Дунг подтверждают, на какой участок частное предприятие «Хоанг Динь Лам» запрашивало разрешение на разведку. В проекте геологоразведочных работ, подготовленном и реализованном Геологической группой № 6 Северо-Центральной геологической федерации, указывалось, что консультационная группа по разведочному бурению и отбору проб была одобрена оценочным советом и представлена ​​в Народный комитет провинции для утверждения запасов в Решении № 4250/QD-UBND от 3 сентября 2014 года.

Опасения некоторых граждан по поводу выдачи лицензии на добычу полезных ископаемых частному предприятию «Хоанг Динь Лам» в аллювиальной зоне деревни Гиа Де, коммуна Нгиа Дунг, утверждающие, что его деятельность нарушит течение реки, вызовет оползни, затронет сельскохозяйственные угодья, поставит под угрозу жизни людей и затруднит переправы через реки для сельскохозяйственного производства, являются необоснованными. Лицензированный участок добычи также находится за пределами сельскохозяйственных земель, уже выделенных домохозяйствам для стабильного использования (лицензированный участок представляет собой аллювиальную равнину, нестабильную территорию). Меры по предотвращению оползней во время добычи (с использованием бамбуковых свай) были реализованы в соответствии с планом восстановления и рекультивации окружающей среды, утвержденным Народным комитетом провинции в решении № 6942/QD-UBND от 11 декабря 2014 года. Проведенные на месте проверки показали, что процесс добычи не препятствует переправам через реки для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, просьба г-на Нгуен Куанг Ха и некоторых граждан к Народному комитету провинции отозвать лицензию на добычу полезных ископаемых, выданную частному предприятию «Хоанг Динь Лам», является необоснованной, поскольку указанная лицензия на добычу полезных ископаемых не подпадает под случаи, требующие отзыва лицензии, как это предусмотрено пунктом 1 статьи 58 Закона о полезных ископаемых 2010 года.

Корпоративная ответственность

В настоящее время, для стабилизации ситуации в районе, районный народный комитет поручил частному предприятию «Хоанг Динь Лам» связаться с населением и убедить его выполнить свои обязательства перед местными жителями и жителями района, где ведется добыча полезных ископаемых, в соответствии с законом. В ходе нашего расследования мы выяснили, что в прошлом частное предприятие «Хоанг Динь Лам» не справлялось с задачей убеждения населения и не устанавливало с ним контактов для получения его поддержки и согласия. Это также является одной из главных причин недовольства среди жителей деревни Гиа Де в последнее время.

Можно сказать, что лицензирование предприятий по добыче полезных ископаемых направлено не только на увеличение бюджетных поступлений и удовлетворение спроса на строительные материалы в регионе, но и на создание рабочих мест. Однако наряду с эффективной эксплуатацией и использованием этих ресурсов необходимо уделять внимание мнению населения, помогая ему лучше понимать результаты оценки воздействия на сельскохозяйственные земли и окружающую среду. Хотя лицензированная зона добычи находится за пределами сельскохозяйственных земель, уже выделенных домохозяйствам для постоянного пользования, и в краткосрочной перспективе не оказывает влияния на сельскохозяйственные угодья, в долгосрочной перспективе необходимы решения для предотвращения оползней и негативного воздействия на жизнь людей в окрестностях зоны добычи, направленные на обеспечение устойчивого развития в целом.

Тху Хуен