Восемь ключевых дел будут переданы в суд в рамках 12-го съезда партии.

Центральный руководящий комитет по борьбе с коррупцией единогласно согласился с принципом передачи 8 ключевых дел в суд 12-го Национального съезда.

Центральный руководящий комитет по борьбе с коррупцией провел свое восьмое заседание.

Вышеизложенное содержится в заявлении по итогам 8-й сессии Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией. Ниже приводится полный текст заявления.

28 сентября 2015 года в Ханое состоялось 8-е заседание Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией (Руководящий комитет). Заседание проходило под председательством товарища Нгуен Фу Чонга, генерального секретаря и главы Руководящего комитета.

На этом заседании Руководящий комитет обсудил, согласовал и принял решение по следующим пунктам:

1. О результатах антикоррупционных мероприятий.

Начиная с 7-го заседания Руководящего комитета (апрель 2015 г.), борьба с коррупцией продолжается активно, принося практические результаты в различных аспектах: руководство и координация со стороны партийных комитетов и органов власти всех уровней; пропаганда и просвещение по вопросам предотвращения и контроля коррупции; создание и совершенствование институтов социально-экономического управления для содействия предотвращению коррупции; Руководящий комитет направил 7 рабочих групп для проверки, надзора и стимулирования выполнения работы по предотвращению и контролю коррупции в 4 министерствах и 10 провинциях и городах центрального подчинения; поручил провести всесторонний обзор социально-экономических проверок на местах для выявления случаев с признаками коррупции и передачи их в следственные органы для рассмотрения в соответствии с законом; а также проверил и стимулировал выполнение выводов и рекомендаций рабочих групп Руководящего комитета. Руководящий комитет активизировал усилия по выявлению и расследованию дел о коррупции (с апреля по август 2015 года по всей стране Следственное агентство возбудило 82 дела/189 обвиняемых; Народная прокуратура возбудила 116 дел/286 обвиняемых; народные суды всех уровней провели судебные процессы первой инстанции по 110 делам/232 обвиняемым). Руководящий комитет руководил научно-исследовательской и опытно-конструкторской работой по проекту «Укрепление руководства партии в выявлении и расследовании дел о коррупции в сложившейся ситуации» и проекту «Обзор трехлетней работы Руководящего комитета» и др.

Деятельность Центральной комиссии по внутренним делам – Постоянного органа Руководящего комитета, комиссий по внутренним делам провинциальных и городских партийных комитетов, а также инспекционных, аудиторских, следственных, прокурорских, судебных и правоприменительных органов продемонстрировала значительные усилия и принесла важные результаты. Однако борьба с коррупцией по-прежнему сталкивается с ограничениями и препятствиями, которые необходимо преодолеть в предстоящий период.

2. Реализация выводов Генерального секретаря – главы Руководящего комитета по итогам 7-й сессии на сегодняшний день:

Положения, изложенные в Выводах 7-й сессии, активно и серьезно реализуются соответствующими ведомствами, в основном в соответствии с графиком.

3. О результатах инспекции, надзора и мониторинга антикоррупционной работы в 2015 году в 4 министерствах, 10 провинциях и городах центрального подчинения.

В соответствии с Планом № 08-Х/ТВ от 12 марта 2012 года Политбюро по выполнению Постановления № 4 Центрального комитета (11-й срок) «Некоторые неотложные вопросы партийного строительства на сегодняшний день» Руководящий комитет учредил 7 рабочих групп для проверки, надзора и активизации работы по предотвращению и борьбе с коррупцией в 4 министерствах, 10 областных и городских партийных комитетах и ​​108 ведомствах, организациях и подведомственных подразделениях. Члены Руководящего комитета, возглавлявшие рабочие группы, активно выполняли поставленные перед ними задачи и завершали их в соответствии с планом.

В ходе проверок рабочие группы рекомендовали провести проверки, осуществлять надзор за деятельностью партийных комитетов министерств и постоянных комитетов провинциальных и городских партийных комитетов, а также настоятельно призвали их к реализации ряда ключевых решений для повышения эффективности антикоррупционной работы; они также рекомендовали, и Руководящий комитет согласился, передать 7 серьезных и сложных дел под наблюдение и контроль Центральной комиссии по внутренним делам; и 91 дело и инцидент под руководство постоянных комитетов провинциальных и городских партийных комитетов.

Практический опыт показывает, что проверка, мониторинг и активизация борьбы с коррупцией имеют практический эффект, способствуя повышению чувства ответственности партийных комитетов, партийных организаций, государственных органов, организаций, подразделений и уполномоченных лиц в предотвращении и борьбе с коррупцией; помогая выявлять недостатки и слабые места, чтобы можно было своевременно принимать корректирующие меры. Это деятельность, которую необходимо проводить регулярно.

4. Результаты расследований, судебных процессов и разбирательств по делам, а также проверка инцидентов под надзором и руководством Руководящего комитета; под контролем и надзором Центральной комиссии по внутренним делам; и по указанию провинциальных и городских партийных комитетов, начиная с 7-го заседания Руководящего комитета по настоящее время.

4.1. Центральная комиссия по внутренним делам – постоянный орган Руководящего комитета – активно координировала свои действия с органами прокуратуры, функциональными министерствами и ведомствами для решения трудностей и препятствий, способствуя ускорению проверки, расследования, судебного преследования и рассмотрения дел о коррупции под надзором и руководством Руководящего комитета; мониторингом и надзором Центральной комиссии по внутренним делам; а также руководством провинциальных и городских партийных комитетов в их ведении; привлечением к судебному разбирательству в первой инстанции 4 дел/42 обвиняемых; привлечением к судебному разбирательству в апелляционной инстанции 1 дела/7 обвиняемых; подготовкой к судебному разбирательству в первой инстанции 8 дел/63 обвиняемых; и подготовкой к судебному разбирательству в апелляционной инстанции 7 дел/55 обвиняемых.

Активно проводить расследования для их завершения и предъявления обвинений по двум делам, произошедшим в Ocean Commercial Bank и Vietnam Construction Commercial Bank.

4.2. Что касается предложений по включению, исключению и рекомендациям по рассмотрению отдельных дел и инцидентов: было решено включить 4 дела; исключить 1 дело, находящееся под надзором и руководством Руководящего комитета; включить 7 дел, находящихся под надзором и по настоянию Центрального комитета внутренних дел; и включить 91 дело и инцидент, находящееся под руководством и рассмотрением провинциальных и городских партийных комитетов.

5. Относительно 8 дел, назначенных к рассмотрению на 12-м Национальном съезде партии; рекомендации по механизмам координации в уголовном и судебном преследовании между центральным и местным уровнями; и механизмы предоставления информации о нарушениях законодательства ключевыми должностными лицами министерств, ведомств и местных органов власти.

5.1. Руководящий комитет согласовал политику передачи 8 ключевых дел в суд на 12-м съезде партии, включая: (1) дело Лам Нгок Хуана и его сообщников; (2) дело Фам Ван Ку и его сообщников; (3) дело Чан Куок Донга и его сообщников; (4) дело Дуонг Тхань Куонга и его сообщников; (5) дело Ву Куок Хао и его сообщников; (6) дело Фам Тхи Бич Луонг и его сообщников; (7) дело Ле Хунг Сона и его сообщников; (8) дело Нгуен Тхе Дунга и его сообщников.

Комитету партии Центрального министерства общественной безопасности, Комитету партии Верховной народной прокуратуры и Комитету партии Верховного народного суда поручено поручить центральным и местным органам прокуратуры активно координировать и ускорить процесс передачи этих дел в суд в соответствии с планом.

5.2. Руководящий комитет единогласно одобрил предложение Центральной комиссии по внутренним делам о механизме координации между центральными и местными органами прокуратуры и судебной власти. Эффективное внедрение этого механизма позволит устранить давние недостатки в координации между центральными и местными судебными органами при рассмотрении дел; это сократит количество дел, возвращаемых для дальнейшего расследования или повторного расследования, тем самым минимизируя время, затрачиваемое на обработку дел. На Центральную комиссию по внутренним делам возложена задача руководить и координировать действия с партийным комитетом Центрального министерства общественной безопасности, партийным комитетом Верховной народной прокуратуры и партийным комитетом Верховного народного суда, а также консультировать Постоянный комитет Руководящего комитета по вопросам его реализации.

5.3. Руководящий комитет единогласно согласился с принципом возложения ответственности на соответствующие ведомства в ходе инспекций, проверок, аудитов, расследований, судебного преследования, судебных разбирательств и исполнения судебных решений. В случае обнаружения нарушений закона должностными лицами, находящимися в подчинении Политбюро и Секретариата, они обязаны незамедлительно сообщать об этом Постоянному комитету Руководящего комитета. Центральной комиссии по внутренним делам поручено председательствовать и координировать действия с соответствующими ведомствами, консультировать и предлагать Постоянному комитету Руководящего комитета меры по реализации закона.

6. Относительно проекта «Укрепление руководства партии в выявлении и расследовании случаев и инцидентов коррупции в сложившейся ситуации».

В последнее время предпринимаются усилия по выявлению и пресечению случаев коррупции, однако результаты пока не соответствуют практическим требованиям и запросам, а также ожиданиям кадров, членов партии и народа. Поэтому необходима разработка плана и проекта директивы Политбюро по теме «Укрепление руководства партии в выявлении и пресечении случаев коррупции в сложившейся ситуации».

Центральная комиссия по внутренним делам будет председательствовать в процессе получения отзывов от членов Руководящего комитета; продолжит координировать действия с соответствующими ведомствами для тщательного изучения сферы действия, полномочий и содержания проекта директивы, а также завершит подготовку предложения для представления его Постоянному комитету Руководящего комитета для получения комментариев, прежде чем направить его в Политбюро.

7. Некоторые значимые достижения в борьбе с коррупцией с момента создания Руководящего комитета при Политбюро по настоящее время:

За последние три года антикоррупционные мероприятия проводились относительно комплексно, с упором как на предотвращение, так и на борьбу с коррупцией, с четкими приоритетами и ключевыми областями. Руководящий комитет отобрал сложные и проблемные вопросы в антикоррупционной работе, на решении которых необходимо сосредоточиться; и определил ключевые области для руководства, инспекции, надзора и стимулирования; что способствовало относительно значительным изменениям в антикоррупционной работе, в частности:

Во-первых, необходимо усилить инспекцию, надзор и активизацию работы по борьбе с коррупцией. Руководящий комитет учредил 25 рабочих групп для проведения инспекций, надзора и активизации мер по предотвращению, выявлению и расследованию случаев коррупции в 15 министерствах и ведомствах и 29 муниципалитетах.

Во-вторых, Руководящий комитет сосредоточил свои усилия на следующих задачах: разрешение трудностей и препятствий, ускорение расследования и рассмотрения серьезных и сложных дел о коррупции, привлекающих внимание общественности; обеспечение исполнения условных приговоров по делам о коррупции в соответствии с законом; постепенное преодоление препятствий в проведении судебно-криминалистической экспертизы; исследование и разработка решений для повышения эффективности возврата активов, полученных коррупционным путем; исследование решений для дальнейшего противодействия преследованиям и мелкой коррупции; укрепление и повышение эффективности координации между соответствующими ведомствами в предотвращении и борьбе с коррупцией; анализ кредитной деятельности и некоторых областей с высоким риском коррупции для упреждающего предотвращения и оперативного противодействия коррупции.

В-третьих, Руководящий комитет дал указания и настоятельно призвал к развитию и совершенствованию социально-экономических и антикоррупционных институтов для создания всеобъемлющей политической и правовой основы для антикоррупционных усилий в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Многие важные документы по борьбе с коррупцией и социально-экономическому управлению были оперативно разработаны, опубликованы или представлены компетентным органам для публикации компетентными ведомствами, что способствовало повышению эффективности антикоррупционной работы.

В-четвертых, Руководящий комитет направляет на усиление пропаганды и просвещения по вопросам борьбы с коррупцией, способствуя повышению чувства ответственности партийных комитетов, правительств, ведомств, организаций, подразделений, должностных лиц, членов партии и народа за борьбу с коррупцией.

В-пятых, Руководящий комитет сосредоточен на направлении и повышении эффективности административных реформ, обеспечении прозрачности в деятельности учреждений, организаций и подразделений с целью улучшения деловой среды, повышения конкурентоспособности экономики и содействия предотвращению коррупции.

Шестое, укрепить руководство и наставничество партии и руководящего комитета в борьбе с коррупцией: организовать общенациональную конференцию по борьбе с коррупцией; уделить внимание укреплению организационной структуры и повышению качества и эффективности работы комитетов по внутренним делам провинциальных и городских партийных комитетов; поручить назначение секретарей партийных комитетов для непосредственного контроля за борьбой с коррупцией и т. д.

В-седьмых, Руководящий комитет сосредоточил усилия на укреплении исследований, сотрудничества и выборочном внедрении международного опыта в области предотвращения и борьбы с коррупцией.

8. О результатах выполнения рекомендаций рабочих групп Руководящего комитета по инспекции, надзору и стимулированию антикоррупционной работы в 2013 и 2014 годах.

В 2013 и 2014 годах Руководящий комитет организовал 18 рабочих групп для проверки, надзора и стимулирования выполнения антикоррупционной работы в 11 министерствах и ведомствах, а также в 19 провинциальных и городских партийных комитетах при центральном правительстве. В ходе этих проверок, надзора и стимулирования рабочие группы выработали 141 рекомендацию относительно руководства, направлений, механизмов, политики, законов, организационной структуры, а также выявления и пресечения коррупции; они также рекомендовали передать 126 серьезных, сложных, трудных и проблемных дел о коррупции под контроль и руководство Руководящего комитета; под контроль и стимулирование Центральной комиссии по внутренним делам; и под руководство провинциальных и городских партийных комитетов для их рассмотрения. Для обеспечения серьезного выполнения рекомендаций рабочих групп Руководящий комитет поручил Центральной комиссии по внутренним делам проводить проверки и стимулировать выполнение вышеупомянутых рекомендаций.

В рамках выполнения возложенных на нее задач Центральная комиссия по внутренним делам – постоянное подразделение Руководящего комитета – непосредственно проводила проверки и контролировала выполнение рекомендаций в 7 министерствах и ведомствах, а также в 7 провинциальных и городских партийных комитетах при центральном правительстве. Результаты самопроверок министерств, ведомств, провинций и городов, а также проверок и мониторинга со стороны Центральной комиссии по внутренним делам показывают, что большинство рекомендаций были и продолжают серьезно и эффективно выполняться министерствами, ведомствами и местными органами власти.

9. О некоторых трудностях и препятствиях, возникающих при проведении судебно-криминалистической экспертизы в целях расследования, преследования и судебного разбирательства по делам о коррупции и экономических преступлениях.

В последнее время судебно-экспертная работа, используемая для расследования, преследования и судебного разбирательства по делам о коррупции и экономических преступлениях, сталкивается со многими трудностями и препятствиями, влияющими на ход и результаты расследования, преследования и судебного разбирательства по делам о коррупции и экономических преступлениях.

Центральная комиссия по внутренним делам должна активно координировать свои действия с партийным комитетом Министерства юстиции (постоянным органом руководящего комитета по реализации проекта «Инновации и повышение эффективности судебно-экспертной деятельности» на центральном уровне) для продолжения исследований, консультирования и выработки решений по трудностям и препятствиям в судебно-экспертной деятельности, используемой для расследования, преследования и судебного разбирательства по делам о коррупции и экономических преступлениях, и представлять отчеты руководящему комитету.

10. О ключевых задачах антикоррупционной работы в четвертом квартале 2015 года.

Четвертый квартал 2015 года был временем проведения съездов партийных комитетов, непосредственно подчиняющихся Центральному комитету, и подготовки к 12-му Всекитайскому съезду партии; это также было время, когда министерства, ведомства и местные органы власти проводили обзоры и оценки выполнения задач социально-экономического развития на 2015 год и весь период 2011-2015 годов. Поэтому борьба с коррупцией также должна была быть направлена ​​на выполнение вышеупомянутых политических задач страны.

Руководящий комитет единогласно согласовал пять групп задач, изложенных в проекте доклада, представленном на заседании, а также подчеркнул следующие ключевые задачи:

Во-первых, необходимо продолжать наращивать информационно-просветительскую работу по борьбе с коррупцией, чтобы общество и люди понимали усилия и достижения в антикоррупционной работе за прошедший срок; трудности и вызовы антикоррупционной работы в будущем; и четко демонстрировали политическую решимость Партии и Государства в деле предотвращения и борьбы с коррупцией.

Во-вторых, помимо дальнейшего совершенствования институтов социально-экономического управления для предотвращения коррупции и правового регулирования в области борьбы с коррупцией, соответствующие ведомства должны консультировать по вопросам организации предварительных и всесторонних обзоров и оценок результатов реализации принятых Партией и Государством норм по борьбе с коррупцией в прошлом, предлагая и рекомендуя корректировки, дополнения и поправки, соответствующие специфическим условиям страны.

В-третьих, продолжать направлять и укреплять выявление и расследование дел о коррупции; сосредоточиться на ускорении рассмотрения серьезных и сложных дел о коррупции под надзором и руководством Руководящего комитета; под надзором и по настоянию Центральной комиссии по внутренним делам; и под руководством провинциальных и городских партийных комитетов; особенно нераскрытых и затянувшихся дел о коррупции и экономических преступлениях, которые не были окончательно разрешены; передавать в суд 8 ключевых дел, рассматриваемых на 12-м съезде партии; и привлекать к ответственности руководителей ведомств в случае коррупции.

В-четвертых, сосредоточиться на завершении Программы, Плана и ключевых проектов Руководящего комитета на 2015 год; поручить организацию предварительного обзора деятельности Руководящего комитета за последние три года; подвести итоги работы по борьбе с коррупцией за 2015 год и определить направления и задачи работы по борьбе с коррупцией на 2016 год и на весь период 2016-2020 годов.

Согласно Chinhphu.vn