Лицензии имеют только 90 из 1000 предприятий по производству удобрений.

По данным Вьетнамской ассоциации производителей удобрений, в стране насчитывается около 1000 предприятий по производству удобрений, выпускающих около 5000 различных видов продукции, из которых только 90 имеют лицензию. Производство и торговля поддельными и некачественными удобрениями с использованием технологий «мотыги и лопаты» продолжаются и становятся всё более изощрёнными, что приводит к убыткам около 2 миллиардов долларов США в год.

Управление рынка города Хошимин обнаружило поддельное удобрение.

«Забетонировать» поля

На прошлой неделе на встрече по обмену опытом по предотвращению производства и торговли поддельными и некачественными удобрениями в Южном регионе, организованной Министерством промышленности и торговли и корпорацией PetroVietnam Fertilizer and Chemicals, заместитель директора Департамента управления рынком (MMD) г-н До Тхань Лам отметил, что в последние годы удобрения являются одним из семи ключевых продуктов, подлежащих контролю качества. Национальная служба по слияниям и поглощениям выявила почти 100 000 соответствующих нарушений, наложила штрафы на сумму около 400 миллиардов донгов и изъяла около 1000 тонн различных видов удобрений. Однако производство и торговля поддельными и некачественными удобрениями, а также другие нарушения по-прежнему остаются сложными, всё более изощрёнными и связаны с тайным сговором как внутри страны, так и за её пределами.

Г-н Фам Ван Куонг (Департамент управления рынком провинции Ламдонг) сказал, что, пользуясь отдалённостью, отдалённостью и неосведомлённостью населения, производители и торговцы внедряют в потребительский оборот поддельные и некачественные удобрения различными способами, используя изощрённые и профессиональные уловки; смешивая поддельные товары с настоящими; товары, не гарантирующие качество, с качественными товарами, продавая их по низким ценам (с последующей оплатой) мелким розничным магазинам для привлечения покупателей..., нанося ущерб фермерам и серьёзно влияя на растениеводство и земледелие. В последнее время были выявлены следующие распространённые нарушения: производство удобрений, не соответствующее допустимому уровню количественной погрешности по сравнению с заявленными стандартами, поддельные качественные удобрения, поддельные товарные знаки известных брендов, нарушения маркировки продукции... Например, случай с компанией Phuc Quynh Production, Trade and Service Company Limited (HCMC), производившей поддельные удобрения с защищённым товарным знаком компании Thien Phu Nong, используя урегулированные и аннулированные налоговым органом накладные на добавленную стоимость для легализации поддельной продукции и продажи её предприятиям в провинции Ламдонг.

По данным Вьетнамской ассоциации производителей удобрений, если раньше производство поддельных удобрений осуществлялось в крупных масштабах, то теперь оно осуществляется в небольших масштабах. Эти предприятия продают удобрения по низким ценам, оплачивают их в рассрочку и требуют лишь 50% предоплаты для получения прибыли. При обнаружении они немедленно меняют конструкцию. Вместо муки в качестве связующего вещества эти предприятия используют глиняный или каменный порошок, который фермеры, покупая для удобрения своих культур, рискуют «забетонировать» свои поля. Во многих районах дельты Меконга или Центрального нагорья — двух распространённых районах сбыта поддельных и контрафактных удобрений — многие торговцы удобрениями оснащены бетономешалками для смешивания поддельных удобрений. Поэтому качество этих удобрений сравнимо с… почвой!

Руки связаны и потворствуют

Хотя каждый год власти выявляют множество случаев производства и торговли поддельными и некачественными удобрениями, только 0,3% нарушений могут быть привлечены к ответственности. Г-н Нгуен Минь Чунг (Департамент управления рынком Донг Тхап) указал на трудности. Указ 163/2013/ND-CP не определяет полномочия по рассмотрению административных нарушений для Управления рынка (налагать штрафы уполномочены специализированные инспекторы), что создает трудности в выполнении задачи. При проверке качества товары не могут храниться, а должны ждать проверки. Высокая стоимость проверки и длительное время влияют на эффективность обработки, поскольку к моменту получения результатов нарушитель продает их фермерам, непреднамеренно создавая условия для обращения поддельных и некачественных удобрений на рынке. Проверка также имеет проблемы с ошибками. Если первая проверка приводит к нарушениям, предприятие имеет право запросить повторную проверку, но ошибки всегда случаются. И, согласно постановлениям Министерства науки и технологий, второй результат является окончательным заключением. Другая сложность заключается в установлении контактов и координации с предприятиями и ассоциациями для предоставления информации, содействия выявлению нарушений при проведении инспекций и обращении с ними. Существует множество случаев, когда предприятия сталкиваются с подделками или имитациями, но предпочитают молчать, не желая раздувать скандал из-за страха нанести ущерб своему бизнесу, когда покупатели опасаются смешения оригинальных и поддельных удобрений. Но самая большая проблема — это обращение с поддельными, некачественными удобрениями, произведенными за пределами провинции. Наказанию подлежит только сам факт торговли некачественными удобрениями; что касается самого факта производства, то для обращения с ними может быть направлено только уведомление в место производства.

Однако, по данным Вьетнамской ассоциации производителей удобрений, сложившаяся ситуация обусловлена ​​также местными и функциональными факторами, в частности, Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерством промышленности и торговли. Из-за малочисленности сил многие чиновники по-прежнему некомпетентны, в некоторых местах наблюдается неэффективное управление, даже снисходительность (например, случай со специализированными инспекторами в провинции Виньлонг или арест руководителя группы по управлению рынком в Лонгане...), что свидетельствует о том, что если не устранить эти недостатки своевременно, ситуация только осложнится. Это пробелы, которые необходимо устранить как можно скорее, если мы хотим, чтобы производство и торговля удобрениями были в порядке.

По данным Сайгонджаипхонга