Циркуляр 37 создает трудности для текстильных и швейных предприятий

Циркуляр 37, который вот-вот вступит в силу, не решает проблем бизнеса, а в некоторых аспектах является даже более проблематичным.

Циркуляр № 37 Министерства промышленности и торговли о проверке содержания формальдегида и ароматических аминов в текстильной продукции вступает в силу с 15 декабря. По словам представителя Ассоциации текстильной и швейной промышленности Вьетнама, в циркуляре имеется 7-8 неясных положений, что в ближайшее время создаст трудности для предприятий, импортирующих и экспортирующих текстильную продукцию.

После 6 лет внедрения Циркуляра 32 Министерства промышленности и торговли, регламентирующего допустимые пределы содержания формальдегида и ароматических аминов, которые могут выделяться из азокрасителей в условиях дезодорирования на текстильных изделиях, выявились недостатки и проблемы в процессе проверки.

По поручению правительства Министерство промышленности и торговли выпустило циркуляр № 37, заменяющий циркуляр № 32, который временно регламентирует допустимые нормы содержания формальдегида в текстильной продукции. По мнению экспертов, новый циркуляр не решает проблем предприятий и создаёт ещё больше проблем, чем старый.

Доктор Нгуен Динь Кунг, директор Центрального института экономического управления, заявил, что Циркуляр 37 не соответствует требованиям Постановления правительства № 19 об улучшении деловой среды. повысить конкурентоспособность

Циркуляр 37 устанавливает форму сокращённой проверки, применяемой к импортируемым текстильным изделиям одного и того же артикула, с одним и тем же кодом товара и одним и тем же производителем. После трёх последовательных проверок качества все партии товаров соответствуют требованиям. Однако в циркуляре не указано чётко, каким образом, в какое время и на какой срок будет применяться сокращённая проверка. Общие правила могут привести к тому, что таможенники будут применять её произвольно, «выдавая» её компаниям.

Циркуляр 37 также допускает проверку записей в некоторых случаях, но перечисляет некоторые случаи, которые ранее не подлежали проверке, например, импортируемые ткани для обработки и производства экспортных товаров.

Г-н Фам Тхань Бинь, бывший директор Департамента таможенного контроля и управления Главного таможенного управления, проанализировал: «Циркуляр 37 имеет крайне неясное содержание: каковы рамки проверки? Согласно статье 1 циркуляра, проверке подлежит только импортируемая продукция для внутреннего потребления, и если это верно, то её объём может быть сокращён на 50–60%. Но в самом циркуляре этого не указано. В нём указано, что это полная проверка. Таким образом, она не сокращает, а даже увеличивает её».

Произведено на текстильном заводе Hoang Thi Loan. (Фото: Ту Хуен)

«Циркуляр 37 чрезмерно ограничителен, содержит много неясных положений и допускает множество различных толкований. В 7-8 пунктах есть неясные положения, поэтому невозможно оценить, упростит ли этот циркуляр работу предприятий или усложнит её. Но если говорить о циркуляре в целом, я думаю, что он создаст больше трудностей, чем раньше», — отметил г-н Бинь.

По мнению доктора Нгуен Динь Кунга, директора Центрального института экономического управления, циркуляр №37 не соответствует требованиям Постановления №19 Правительства об улучшении деловой среды и повышении конкурентоспособности. В Постановлении №19 четко указано, что 5 видов товаров освобождены от досмотра, однако в циркуляре №37 освобождение от досмотра не предусмотрено; результаты досмотра направляются по почте или напрямую импортирующим организациям и физическим лицам, либо напрямую в электронную систему обработки данных Таможни, что приведет к увеличению количества документов, времени и стоимости таможенного оформления.

«Министерству промышленности и торговли необходимо пересмотреть и внести поправки в соответствии с требованиями Постановления №19 и Решения №2026 Премьер-министра, а также преодолеть трудности предприятий, создав для них более благоприятные условия для ведения бизнеса, как того требует недавняя реформа административных процедур. Циркуляр №32 реализуется уже более 6 лет, создавая трудности для предприятий, и если мы не будем обращать на это внимание, это неприемлемо. При обслуживании предприятий необходимо устранить препятствия, присущие государственному управлению, чтобы создать для них благоприятные условия», — прокомментировал доктор Нгуен Динь Кунг.

Согласно плану, 15 декабря Минпромторг введет в действие циркуляр № 37. Однако в реальности многие предприятия пока не решаются применять циркуляр.

По данным ВОВ