Строго относиться к предприятиям по производству удобрений, нарушающим стандарты качества.

(Баонхян) – Некачественные удобрения по-прежнему контрабандой поступают на рынок, в то время как многие предприятия по их производству не отвечают требуемым требованиям. Текущая ситуация в сфере производства удобрений создаёт множество проблем для функциональных секторов управления.

8 образцов некачественных удобрений

Рынок удобрений становится все более сложным, поскольку в последнее время власти выявили много нарушений качества.

Недавно междисциплинарная инспекционная группа провинции провела проверку 21 предприятия по производству и торговле удобрениями в провинции, включая продукцию, произведенную в самой провинции, а также продукцию производственных предприятий за пределами провинции, таких как Ханой, Лонган, Ниньбинь, Лаокай, Тханьхоа.

Делегация взяла 24 образца удобрений для проверки качества. Результаты показали, что качество смешанных удобрений, произведенных на одном из предприятий провинции, не соответствует заявленным стандартам и установленным показателям качества. Кроме того, 7 образцов удобрений, произведенных на 6 предприятиях, не соответствовали заявленным стандартам.

Провинциальная междисциплинарная инспекционная группа проверила деятельность по производству удобрений акционерной корпорации сельскохозяйственных материалов Нге Ан.

Г-н Нгуен Мань Ха, главный инспектор Департамента науки и технологий, заявил: «Образцы удобрений, взятые группой для испытаний, были случайными и исследованы в назначенных авторитетных испытательных лабораториях. Поэтому результаты были точными и объективными. После получения результатов испытаний междисциплинарная инспекционная группа наложила административные штрафы на шесть предприятий в соответствии с Постановлением правительства № 80/2013, наложив на них общую сумму в 15,55 млн донгов. Что касается производственного предприятия, Департамент науки и технологий передал дело в Народный комитет провинции, чтобы оштрафовать нарушителя на 160 млн донгов.

Г-жа Нгуен Тхи Х., одна из семей, выращивающих сахарный тростник в коммуне Нгиа Лам, Нгиа Дан, пожаловалась на качество удобрений, влияющих на рост сахарного тростника.

Ранее, в 2013 году, власти пресекли множество случаев контрафактных удобрений, имитирующих известные бренды. Например, 4 августа 2013 года группа по борьбе с контрабандой (PC46) полиции Нгеана провела обыск в доме Ле Тхи Хыонг (проживающей в деревне Човинь, коммуне Тхай Сон, округ До Лыонг) и задержала Хыонг с поличным при погрузке 232 мешков поддельных удобрений (по 25 кг) с маркировкой NPK 8-10-3 компании Viet My Fertilizer Company Ltd. в машину для продажи в округ Куэпхонг. При проверке склада подозреваемого полиция изъяла ещё 5755 мешков с маркировкой NPK 8-10-3 компании Viet My Fertilizer Company Ltd.

По словам г-на Нгуена Тунг Сона, руководителя мобильной группы (отдел управления рынком), в ходе проверки было выявлено несоответствие качества некоторых удобрений стандартам. Наибольшее беспокойство вызывает то, что предприятия действуют в корыстных целях, а зарубежные организации торгуют некачественными удобрениями для продажи населению.

Лицензии на производство пока нет

С 1 февраля 2014 года вступил в силу правительственный указ № 202/2014, согласно которому сектор удобрений был разделен в управлении. В частности, сектор промышленности и торговли управляет неорганическими удобрениями, а сельскохозяйственный сектор – органическими и другими удобрениями. Однако после того, как сектор промышленности и торговли взял на себя управление сельскохозяйственным сектором, государственное управление удобрениями со стороны сектора промышленности и торговли стало весьма запутанным.

Инспекционная группа взяла образцы удобрений на заводе по производству удобрений и сельскохозяйственным услугам (ООО «Нге Ан 1/5»).

Г-н Ле Дык Ань, руководитель Департамента инженерной экологической безопасности (Министерство промышленности и торговли), отметил: «После получения предложений от сельскохозяйственного сектора Министерство промышленности и торговли разрабатывает правовые рамки, которые обяжут предприятия к выполнению. Поскольку всё это новое, для внедрения управленческих мер потребуется как минимум до 2016 года, и они будут весьма существенными».

В настоящее время в провинции насчитывается около 12 предприятий по производству неорганических удобрений и около 430 предприятий по торговле удобрениями. Согласно первоначальным данным, большинство предприятий по производству удобрений в провинции являются небольшими и используют технологию полуавтоматического смешивания с использованием машин и лопат. Производственная мощность большинства из них низкая – от 5 до 10 000 тонн в год. Лишь несколько предприятий, например, Nghe An Agricultural Materials Corporation и Vinh Chemical Joint Stock Company, имеют производственную мощность более 50 000 тонн в год.

Для обеспечения работы предприятий в соответствии с установленными правилами Министерство промышленности и торговли рекомендовало Народному комитету провинции издать Постановление № 31/2015 об управлении качеством удобрений в провинции. Одновременно с этим, предприятиям было поручено подготовить документы для отправки в Министерство промышленности и торговли для получения лицензий на производство удобрений.

Если к февралю 2016 года у какого-либо предприятия не будет лицензии, Департамент применит штрафные санкции в соответствии с нормативными актами. Согласно имеющимся данным, до настоящего времени ни одно предприятие в провинции не получило лицензию на производство удобрений. Кроме того, только 9 из 12 предприятий по производству удобрений заявили о соответствии требованиям.

Чтобы иметь основу для проверки, делегация отправилась по домам людей и собрала образцы удобрений.

Самая сложная проблема в управлении качеством удобрений — это отбор проб для испытаний. В настоящее время в провинции нет специализированной или зарегистрированной испытательной лаборатории, а также не хватает технического персонала, помещений и оборудования, поэтому оценка качества — непростая задача. Высокая стоимость оценки и длительный срок её проведения влияют на эффективность, поскольку к моменту получения результатов предприятие-нарушитель уже продаёт их фермерам, непреднамеренно создавая условия для распространения на рынке поддельных и некачественных удобрений.

В связи с этим Агентству по контролю качества удобрений необходимо принять меры, требующие от подразделений и предприятий регулярно отправлять образцы для проверки качества в соответствии с партиями удобрений, а также строго пресекать нарушения в отношении предприятий, нарушающих правила контроля качества на производстве. Поскольку удобрения – это особый товар, который после использования для удобрения сельскохозяйственных культур не подлежит утилизации, поэтому, когда фермеры покупают поддельные, некачественные удобрения, используют их и несут убытки, оценка качества не может служить основанием для принятия соответствующих мер.

Нгуен Хунг