Рождение третьего и более детей является нарушением демографической политики и планирования семьи.
(Баонхэан) - д-р Ле Тхи Хоай Чунг - глава провинциального департамента народонаселения и планирования семьи сегодня ответила в интервью газете Nghe An на вопрос о рождении третьего ребенка в Нгеане.
ПВ:В последние годы работа по народонаселению и планированию семьи в провинции Нгеан достигла выдающихся результатов. Не могли бы вы рассказать нам о достижениях нашей провинции в этой области?
Доктор Ле Тхи Хоай Чунг:В последние годы, благодаря вниманию, руководству и сильному направлению партийных комитетов и органов власти на всех уровнях, участию всей политической системы вместе с усилиями сектора народонаселения, работа по народонаселению нашей провинции достигла важных результатов. Уровень рождаемости снизился с 18,89%o (в 2011 году) до 17,15%o (в 2015 году) (среднее снижение на 0,4 - 0,5%o в год); аналогично, уровень рождаемости третьего ребенка и более снизился с 18,18% до 16,55%; Темпы прироста населения снизились с 1,15% до 1,0%. Соотношение полов при рождении снизилось со 119 мальчиков на 100 девочек (в 2011 году) до 110 мальчиков на 100 девочек (в 2015 году); Уровень использования парами современных методов контрацепции ежегодно достигает 77% - 78%. постепенно снижается уровень недоедания среди детей, материнской смертности, гинекологических инфекций и абортов.
![]() |
Оргкомитет вручил награды отличившимся школьникам конкурса «Золотой колокольчик» по репродуктивному здоровью. |
Осведомлённость партийных комитетов, органов власти и всего общества о работе по планированию семьи и населения претерпела позитивные изменения. Малые, равноправные, прогрессивные и счастливые семьи становятся всё более популярными. Качество населения постоянно улучшается с точки зрения интеллекта, физического и духовного здоровья. Эти результаты внесли значительный вклад в социально-экономическое развитие провинции, увеличили годовой доход на душу населения, ликвидировали голод, сократили бедность, повысили уровень жизни населения и были отмечены Министерством здравоохранения и награждены Знаменем Соревнования, Премьер-министром – Почётной грамотой, а Президентом – Медалью Труда.
ПВ:Нгеан — густонаселенная провинция со множеством регионов, отдаленных районов, жизнь людей по-прежнему сопряжена со многими трудностями. Какие препятствия это создало для реализации работы по планированию населения/семьи, товарищ?
Доктор Ле Тхи Хоай Чунг:Будучи провинцией с большой численностью населения (занимающей 4-е место в стране), она входит в группу из 10 провинций с самым высоким уровнем рождаемости. При этом доля женщин детородного возраста высока (на каждого человека, выходящего из детородного возраста, приходится 2,5 человека, вступающих в детородный возраст). По прогнозам Института социальных исследований и Главного статистического управления, при сохранении текущего уровня рождаемости Нгеан сможет достичь уровня воспроизводства населения не ранее 2026 года, а в крайнем случае – 2029 года. В то время как в целом по стране этот уровень был достигнут в 2005 году, что означает, что Нгеан отстаёт от общей рождаемости на 20 лет.
![]() |
Департамент народонаселения и планирования семьи организовал семинар по оценке эффективности программы организации коммуникационных мероприятий в особых районах и районах с высокой рождаемостью. |
Кроме того, проблема изменения численности населения становится всё более сложной; качество населения улучшилось, но всё ещё остаётся низким. В частности, к числу наиболее острых проблем сегодня относятся: тревожный гендерный дисбаланс; растущий темп старения населения; кроме того, Нгеан – провинция со сложными природными условиями, рельефом, многоконфессиональным и многорегиональным составом населения, поэтому среди части населения по-прежнему сильны отсталые представления и обычаи, связанные с деторождением. В то же время, некоторые документы, изданные Центральным правительством, несколько смягчили дисциплинарные меры в отношении членов партии, нарушающих демографическую политику (поскольку вся страна достигла уровня воспроизводства населения). Таким образом, среди партийных кадров и членов партии наблюдается явление «нарушения правил и обхода закона» с целью рождения третьего ребёнка, что создаёт негативное общественное мнение и влияет на движение за реализацию демографической политики. С другой стороны, в последние годы значительно сократилось финансирование демографической работы. Все эти проблемы становятся «препятствиями» для реализации демографической политики в нашей провинции сегодня.
ПВ:В настоящее время в стране в целом и в Нге Ане в частности по-прежнему высока частота рождения третьего и более детей, что является нарушением политики планирования семьи. Какие меры принял Нге Ан для исправления этой ситуации, сэр?
Доктор Ле Тхи Хоай Чунг:Помимо сосредоточения внимания на эффективной работе по пропаганде, мобилизации, предоставлению услуг по охране репродуктивного здоровья и планированию семьи для населения и организации реализации мероприятий под руководством центрального и провинциального руководства, сектор активно консультировал провинциальный комитет партии, Народный совет и провинциальный народный комитет по обнародованию положений и политики в области планирования семьи в отношении населения, особенно форм реагирования на нарушения политики планирования семьи для кадров, членов партии и масс. В частности, Постоянный комитет провинциального комитета партии издал Директиву № 09-CT/TU от 19 сентября 2012 года об усилении руководства и направления реализации Постановления № 20-NQ/TU от 26 июня 2009 года Постоянного комитета провинциального комитета партии о дальнейшем содействии работе планирования семьи в новых условиях, которая предусматривает меры реагирования на коллективы, кадры и членов партии, нарушающих политику планирования семьи в отношении населения.
![]() |
Консультирование CSSKSS в средней школе Данг Тхук Хуа (Тхань Чуонг). |
В Постановлении № 170/2015/NQ-HDND от 10 июля 2015 года Народного совета провинции и Решении № 43/QD-UBND от 21 августа 2015 года Народного комитета провинции, регулирующих ряд мер политики в области народонаселения и планирования семьи в провинции Нгеан, предусмотрено строгое преследование коллективов и отдельных лиц, нарушающих политику в области народонаселения и планирования семьи, в соответствии с действующим законодательством и обязательством, подписанным с агентством, организацией или органом местного самоуправления по месту жительства.
- Директива № 09 - CT/TU от 19 сентября 2012 года Постоянного комитета провинциального комитета партии об усилении руководства и направления в реализации Постановления № 20-NQ/TU от 26 июня 2009 года Постоянного комитета провинциального комитета партии о продолжении содействия работе в области народонаселения и планирования семьи в новых условиях предусматривает следующее отношение к коллективам, кадрам и членам партии, нарушающим политику в области народонаселения и планирования семьи: Для членов партии: Нарушения рассматриваются в соответствии с постановлениями партии и законами государства. Кроме того, члены партии, занимающие руководящие должности, которые нарушают, должны рассмотреть свои действия перед непосредственным вышестоящим партийным комитетом и подать заявление об отзыве своих имен с руководящей должности или рассмотреть вопрос о переводе на другую должность. Партийный комитет не рассматривает планирование или назначение на руководящие должности в течение 5 лет для кадров и членов партии, которые нарушают; если они находятся в планировании, они будут рассматриваться на предмет отстранения от текущей должности планирования. Для сотрудников, допустивших нарушения: Принимать меры по устранению нарушений в соответствии с положениями закона и в соответствии с обязательствами перед агентством, подразделением, переводом на другую должность... |
ПВ:Недавно некоторые общественные деятели заговорили о том, что Нге Ан отменил правила, предусматривающие наказание для тех, кто рожает третьего ребёнка. Так в чём же правда, товарищ?
Доктор Ле Тхи Хоай Чунг:Прежде всего, следует отметить, что до настоящего времени в провинции Нгеан не было разработано политики, регулирующей наказание за рождение третьего и более детей, а была разработана лишь политика поощрения и пресечения нарушений демографической политики и планирования семьи на основе добровольных обязательств по реализации политики в области народонаселения и планирования семьи, взятых на себя руководителями и членами партии перед руководством агентства, а также населением перед местными органами власти. Эта политика необходима и целесообразна для решения трудностей и задач, с которыми столкнулась работа по народонаселению в нашей провинции в последние годы, в настоящее время и в будущем.
- Во-вторых, в настоящее время вся страна в целом и Нге Ан в частности реализуют политику в области народонаселения и планирования семьи в соответствии с Указом о народонаселении, статья 10 которого гласит: Права и обязанности каждой пары и отдельного лица при осуществлении перемещения населения и планирования семьи, а также охраны репродуктивного здоровья заключаются в том, чтобы иметь одного или двух детей, за исключением особых случаев, предписанных правительством.
- В-третьих, в настоящее время рассмотрение нарушений политики в области народонаселения и планирования семьи в провинции Нгеан по-прежнему осуществляется в соответствии с постановлениями Центрального правительства и Директивой № 09 - CT/TU от 19 сентября 2012 года Постоянного комитета провинции, Постановлением № 170/2015/NQ-HDND от 10 июля 2015 года Народного совета провинции и Решением № 43/2015/QD-UBND от 21 августа 2015 года Народного комитета провинции, регулирующими ряд политик в области народонаселения и планирования семьи в провинции Нгеан, в которых очень конкретно изложены положения, касающиеся рассмотрения нарушений политики в области народонаселения и планирования семьи.
ПВ:Чтобы эффективно выполнять работу по народонаселению и планированию семьи, внося вклад в построение все более процветающей родины, на каких ключевых задачах сосредоточится Сектор народонаселения, товарищ?
Доктор Ле Тхи Хоай Чунг:Осознавая сложность, многогранность и долгосрочность работы в области народонаселения и планирования семьи, в 2006 году и в последующие годы, стремясь к достижению целей и задач в области народонаселения и планирования семьи, поставленных центральным правительством и провинцией, Сектор народонаселения сосредоточится на выполнении ряда ключевых задач, а именно:
1. Сосредоточить внимание на эффективной реализации работы по консультированию партийного комитета и правительства по усилению руководства и направления работы в области народонаселения и планирования семьи. В частности, сосредоточиться на эффективной реализации новой политики провинции в области народонаселения и планирования семьи, изложенной в Постановлении № 170/2015/NQ-HDND от 10 июля 2015 года Народного совета провинции и Постановлении № 43/2015/QD-UBND от 21 августа 2015 года Народного комитета провинции, регулирующих ряд мер политики в области народонаселения и планирования семьи в провинции Нгеан. Организовать эффективное подписание обязательств по реализации политики в области народонаселения и планирования семьи между партийными кадрами, членами партии и агентствами, подразделениями, а также гражданами и местными органами власти.
Во-вторых. Продолжать усиливать пропаганду и просвещение в области народонаселения – политика планирования семьи, используя разнообразные и насыщенные формы, соответствующие потребностям, уровню и уровню осведомленности всех слоев населения, чтобы убедить общество и людей принять и добровольно проводить политику, согласно которой каждая пара должна иметь только одного-двух детей. Это по-прежнему важное решение, которому необходимо уделять первостепенное внимание. При этом необходимо пропагандировать образцовую роль кадров и членов партии в реализации политики народонаселения; увязывать реализацию политики народонаселения с развитием семей, деревень, поселков, районов, жилых комплексов и культурных единиц.
![]() |
Для эффективной реализации демографической политики необходимо содействоватьобразцовая роль кадров и членов партии |
3. Продолжать укреплять и стабилизировать организационную структуру, повышать потенциал и профессиональную квалификацию персонала, работающего в сфере народонаселения и планирования семьи, от провинциального до низового уровня, чтобы гарантировать их достаточную силу для выполнения поставленных задач.
4. Улучшить качество логистики услуг по планированию семьи, диверсифицировать ассортимент контрацептивных средств, стремясь к полному, оперативному, безопасному и удобному предоставлению пользователям качественных услуг по планированию семьи, что в первую очередь способствует достижению целей в области планирования семьи и повышению качества жизни населения. Продолжить внедрение моделей и проектов для обеспечения эффективности и тиражирования модели. В частности, разработать и реализовать план «Социализация предоставления контрацептивных средств и услуг по планированию семьи/репродуктивному здоровью на период 2015–2020 годов в провинции Нгеан».
- В Постановлении № 170/2015/NQ-HDND от 10 июля 2015 года Провинциального народного совета и Решении № 43/QD-UBND от 21 августа 2015 года Провинциального народного комитета, регулирующих ряд политик в области народонаселения и планирования семьи в провинции Нгеан, предусмотрено строгое обращение с коллективами и отдельными лицами, нарушающими политику в области народонаселения и планирования семьи, в соответствии с положениями действующего законодательства и обязательством, подписанным с агентством, организацией или органом местного самоуправления по месту жительства, а именно следующим образом: + Для кадров, государственных служащих, государственных служащих (включая трудовых контрактов); офицеров и солдат вооруженных сил; рабочих и служащих, получающих зарплату (включая государственные и частные): Рождение третьего ребенка и более (за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное) влечет за собой дисциплинарное взыскание в следующих формах: выговор; снятие с руководящей должности (если она занимает); перевод на другую работу или перевод на другую работу с более сложными социально-экономическими условиями; Не рассматривать вопрос о назначении на руководящие должности в течение 5 лет с даты нарушения; в случае включения в план, рассмотреть вопрос об освобождении от занимаемой должности; не рассматривать вопрос о сдаче экзаменов на повышение в должности или перевод на другую должность; продлить срок рассмотрения вопроса о повышении заработной платы на срок от 3 до 6 месяцев. В случае привлечения к дисциплинарной ответственности, если нарушение политики в области народонаселения и планирования семьи будет продолжено, будут приняты дисциплинарные меры более строгого характера. + Другие субъекты, нарушающие закон в случае рождения третьего ребенка (за исключением случаев, когда законом установлено иное), будут рассматриваться в соответствии с обязательствами, положениями и правилами агентства или подразделения, положениями сельского собрания и собрания по месту жительства; и не будут рассматриваться для получения звания Культурной семьи. + Коллективные и индивидуальные руководители учреждений и подразделений, подчиненные которых непосредственно руководят и нарушают политику в области народонаселения и планирования семьи, не будут претендовать на звание образцовых и не будут претендовать на звание культурного объединения в год нарушения. |
ПВ(Выполнять)