Обеспечение выплат работникам за счет новых уровней взносов в систему социального страхования
(Баонхян) - С 1 января 2016 года работники должны платить взносы на социальное страхование (SI) в соответствии с новым механизмом, предусмотренным Законом о социальном страховании 2014 года. Повышение уровня взносов означает увеличение льгот для работников, но по-прежнему остается много проблем...
Беспокойство по поводу предприятий, «обходящих» закон
Согласно положениям Закона о социальном страховании 2014 года, с 1 января 2016 года до конца 2017 года размер взносов на социальное страхование будет рассчитываться на основе заработной платы и надбавок, указанных в трудовом договоре. С 1 января 2018 года работники будут платить страховые взносы на основе заработной платы, надбавок и многих других дополнительных сумм, указанных в трудовом договоре. Размер взносов для работников составит 8%, а для предприятий – 18%, что составит 26% от ежемесячной заработной платы.
На вопрос о новом постановлении, повышающем размер взносов, г-жа Нгуен Тхи Хоа (40 лет, жительница коммуны Хунг Тай района Хунг Нгуен), работающая в компании Matrix в промышленном парке Бак Винь, ответила: «Размер и сроки уплаты взносов социального страхования увеличиваются, но получим ли мы от этого реальную выгоду? Мой текущий доход составляет всего около 2,5 миллионов донгов в месяц, и если размер взносов увеличится, жизнь станет очень сложной. Кроме того, если пенсия увеличится, сможет ли она покрыть ежедневные расходы при росте цен?»
Г-н Хо Нгок Куи (26 лет, житель коммуны Нги-Пху города Винь), работник промышленного парка Нам-Кам, поделился: «Из газет и радио я также узнал, что изменение способа выплаты социального страхования делает права и льготы для нас, работников, более надёжными, но я обеспокоен тем, что предприятия найдут способы обойти закон, сократят пособия работникам, уменьшат доход или предприятия будут уклоняться от уплаты социального страхования, и тогда мы окажемся в невыгодном положении».
![]() |
Работники компании Haivina Kim Lien — подразделения, которое успешно реализует политику социального страхования. |
Что касается бизнеса, многие подразделения выразили обеспокоенность новыми правилами ставок взносов на социальное страхование. Г-н Ту Тай, директор инвестиционно-строительного акционерного общества «419», отметил: «Это изменение выгоднее для сотрудников, но оно создаёт серьёзное давление на предприятия, поскольку им приходится сталкиваться с двойным ударом: повышением годовой региональной минимальной заработной платы и новой ставкой взносов на социальное страхование. В настоящее время в компании работает более 400 сотрудников, и если рассчитать по новой методике оплаты, каждый работник компании должен будет платить дополнительно 700 000 донгов в месяц в качестве взносов на социальное страхование. Разница в повышении региональной минимальной заработной платы и 2% от фонда профсоюза создаст трудности для предприятий. В настоящее время у нас пока нет решений. Но когда закон вступит в силу, мы должны постараться реализовать его, максимально эффективно рассчитав его».
Согласно статистике провинциального Управления социального страхования, к концу ноября 2015 года 1463 предприятия имели задолженность по социальному страхованию, медицинскому страхованию и страхованию по безработице в течение трёх и более месяцев, а общая сумма задолженности составляла более 169 миллиардов 422 миллионов донгов. Учитывая, что многие предприятия всё ещё имеют задолженность по социальному страхованию, повышение размера взносов вызвало обеспокоенность общественности. |
Г-жа Тран Тхи Нгует, вице-президент профсоюза Юго-Восточной экономической зоны, отметила: «Экономическая ситуация становится всё сложнее, предприятиям Нге Ан приходится жёстко конкурировать не только друг с другом внутри провинции, но и с предприятиями за её пределами. Более того, некоторые предприятия всё ещё задолжали социальное страхование, а повышение ставки взносов теперь приведёт к увеличению расходов, а пособия для сотрудников могут быть сокращены».
Обеспечение льгот для работников
Однако многие работники согласны с применением новых правил уплаты взносов в социальное страхование в соответствии с изменённым Законом о социальном страховании, особенно те, у кого высокий и стабильный доход. Г-н Доан Ван Бинь, 32 года, торговый представитель импортно-экспортной компании в городе Винь, сказал: «Я работаю на этой должности уже 8 лет и получаю более 4 миллионов донгов в месяц. С учётом надбавок общий доход составляет около 10 миллионов донгов в месяц. Если учесть взносы в фонд социального страхования и высокую ставку взносов, моя пенсия будет довольно высокой, что, безусловно, выгодно для работников».
![]() |
Руководители провинциальных служб социального страхования обсуждают с предприятиями, сталкивающимися с трудностями при реализации политик социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице. |
По словам г-на Нго Нгок Тханя, руководителя отдела взыскания и эксплуатации задолженности Nghe An Social Insurance, в настоящее время большинство предприятий используют 2 фонда заработной платы: 1 фонд заработной платы в качестве основы для уплаты налогов и 1 фонд заработной платы для расчета взносов по социальному страхованию. Как правило, базовая заработная плата для расчета взносов по социальному страхованию значительно ниже фактического дохода, лишь равна или немного превышает региональный минимальный размер оплаты труда. Именно применение этого уровня выплат привело к тому, что работникам не гарантировано получение пособий по беременности и родам, пособий по несчастным случаям на производстве, пособий по безработице и пенсионных пособий. Хотя применение нового метода уплаты взносов по социальному страхованию в той или иной степени создаст давление и повлияет на предприятия, напротив, это поможет работникам получать более высокие пенсии после выхода на пенсию, обеспечивая их жизнь.
Согласно пересмотренному Закону о социальном страховании, помимо изменения ставки взносов социального страхования, также будут увеличены пособия по несчастным случаям на производстве, профессиональным заболеваниям, беременности и родам и пособия по безработице, что принесет пользу следующим работникам: Работники, получившие повторные травмы или заболевания в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, будут проходить оценку ухудшения состояния здоровья в качестве основания для получения пособий по социальному страхованию, и Фонд социального страхования будет оплачивать сборы за медицинское освидетельствование; работники смогут вести свои книжки социального страхования, чтобы контролировать процесс уплаты и получения взносов социального страхования (ранее это регулировалось работодателем); каждые 6 месяцев работодатель несет ответственность за информирование работников о взносах социального страхования... |
Таким образом, очевидно, что новое регулирование ставок взносов на социальное страхование однозначно выгодно работникам. Однако необходимо также продумать метод и план реализации, поскольку при отсутствии строгого контроля предприятия будут «уклоняться», не декларировать корректные отчисления в подразделениях, и в конечном итоге в проигрыше окажутся работники.
Обсуждая этот вопрос, заместитель директора провинциального управления социального страхования г-н Ле Труонг Джанг сказал: «В настоящее время на предприятиях работники имеют много видов пособий, и до сих пор нет циркуляра, регулирующего порядок сбора средств социального страхования, из которых следует взимать пособия, поэтому нам приходится ждать».
![]() |
Новый уровень социального страхования позволяет работникам получать более высокие пенсии после выхода на пенсию. (Фото: Выплата пенсий в коммуне Линьшон, район Аньшон) |
Однако с 2018 года взносы на социальное страхование будут, безусловно, рассчитываться на основе совокупного дохода, включая заработную плату, надбавки к заработной плате и другие доплаты. Поэтому самое главное для предприятий – экономить средства на повышение заработной платы и обеспечение долгосрочных льгот для сотрудников, поскольку они являются важным ресурсом для получения дохода и прибыли. Агентство социального страхования продолжит внедрять инновации в методы работы, упрощать административные процедуры и подходы к обслуживанию, чтобы создать удобства как для сотрудников, так и для предприятий.
Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов только что опубликовало циркуляр 59/2015/TT-BLDTBXH, подробно описывающий и регламентирующий применение ряда статей Закона о социальном страховании, касающихся обязательного социального страхования. Соответственно, ежемесячный размер взносов на социальное страхование для работников, выплачивающих взносы на социальное страхование в соответствии с системой оплаты труда, установленной работодателем, устанавливается следующим образом: С 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года ежемесячная заработная плата для уплаты взносов социального страхования составляет заработную плату и надбавку к заработной плате, как это предусмотрено в пункте 1 и пункте a пункта 2 статьи 4 циркуляра № 47/2015/TT-BLDTBXH от 16 ноября 2015 года Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, регулирующего реализацию ряда статей о трудовых договорах, трудовой дисциплине и материальной ответственности Постановления № 05/2015/ND-CP от 12 января 2015 года Правительства, детализирующего и регулирующего реализацию ряда положений Трудового кодекса (далее именуемого Циркуляром № 47/2015/TT-BLDTBXH). Что касается надбавок к заработной плате, предусмотренных в пункте а) статьи 2 статьи 4 циркуляра № 47/2015/TT-BLDTBXH, надбавки к заработной плате должны компенсировать факторы, связанные с условиями труда, сложностью работы, условиями жизни и уровнем привлекательности рабочей силы, которые не были учтены или учтены не в полной мере при расчете заработной платы, согласованной в трудовом договоре, например, надбавки за должность и звание; надбавки за ответственность; надбавки за тяжелую, токсичную, опасную работу; надбавки за выслугу лет; региональные надбавки; надбавки за мобильность; надбавки за привлекательность и надбавки аналогичного характера.
Циркуляр вступает в силу с 15 февраля 2016 года. |
Минь Куан