Премьер-министр: «Плохие и некомпетентные чиновники будут тормозить развитие»

Премьер-министр: «Если есть хорошие реформы, хорошее управление, хорошие законы, но плохие чиновники, без качеств, без способностей, это будет препятствовать развитию».

25 апреля в Ханое премьер-министр Нгуен Суан Фук провёл первое заседание Постоянного правительственного комитета, на котором обсуждались пути устранения препятствий в Законе о предпринимательстве и Законе об инвестициях. Этот вопрос вызывает большой интерес у граждан и бизнеса, поскольку он связан с инвестиционной и деловой средой.

Выступая на заседании, премьер-министр Нгуен Суан Фук потребовал устранить препятствия для создания благоприятных условий для инвестиций и ведения бизнеса. Все министерства должны ускорить выпуск руководящих указов по сокращённой процедуре, чтобы с 1 июля, когда закон вступит в силу, был принят указ, не оставляющий правовых пробелов.

Премьер-министр поручил сосредоточиться на решении проблем бизнеса, поднятых в прессе.

Анализируя трудности реализации Закона о предпринимательстве и Закона об инвестициях спустя 10 месяцев, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что Закон о предпринимательстве в основном связан с техническими и профессиональными трудностями, а также с отношением и методами работы государственных служащих и соответствующих агентств.

Однако в связи с Законом об инвестициях возникает множество проблем и сложностей. Можно выделить три группы таких проблем.

Во-первых, в настоящее время существуют различия, несоответствия и противоречия между положениями Закона об инвестициях, Постановления Правительства № 118/2015 и другими соответствующими законами и нормативными актами при реализации инвестиционных процедур; во-вторых, существуют трудности в сборе, анализе и реформировании нормативных актов, регулирующих инвестиционную деятельность и условия ведения бизнеса, в соответствии с требованиями Закона об инвестициях; в-третьих, существуют проблемы и трудности, возникающие при реализации процедур и операций по утверждению инвестиционной политики, регистрации инвестиционных проектов и регистрации предприятий. Эти проблемы увеличивают сроки, создают дополнительные требования к документам и бумагам, а также создают ненужные административные процедуры для инвесторов и предприятий.

По данным Министерства планирования и инвестиций, министерства и ведомства до сих пор не собрали и не опубликовали на Национальном информационном портале нормативные акты, регулирующие условия инвестирования и ведения бизнеса, в соответствии с положениями Закона об инвестициях. Кроме того, разработка соответствующих указов об условиях инвестирования и ведения бизнеса, призванных заменить циркуляры и решения министерств, срок действия которых истекает 1 июля 2016 года, по-прежнему идёт медленно. Это может привести к тому, что с 1 июля, когда вступит в силу ряд законов, указов, регулирующих условия инвестирования и ведения бизнеса, не будет.

Кроме того, министерства до сих пор не опубликовали инвестиционные и деловые условия для 15/16 условных инвестиционных и деловых секторов. По словам руководителей министерств, участвовавших в совещании, времени для завершения разработки руководящих указов осталось мало. Однако, если они не будут разработаны и изданы в ближайшее время, возникнут правовые пробелы, что создаст трудности для бизнеса и населения.

Премьер-министр Нгуен Суан Фук председательствовал на заседании

Выслушав мнения министерств, отраслевых ведомств и заместителей премьер-министра, премьер-министр Нгуен Суан Фук пришел к выводу, что премьер-министр и заместители премьер-министра полны решимости реализовать Закон об инвестициях и Закон о предпринимательстве, не допуская никаких правовых пробелов. Премьер-министр поручил министерствам незамедлительно приступить к работе, чтобы уложиться в установленные сроки.

В частности, премьер-министр призвал к духу реформ и инноваций, созданию всех условий для производства и бизнеса, высвобождению производственных мощностей, поддержке защиты прав предпринимателей, информированию об условиях ведения бизнеса, ненарушению закона и отказу от выдачи сублицензий, особенно при реализации Закона об инвестициях. Кроме того, премьер-министр поручил министерствам в процессе реализации этих двух законов принять участие в реализации Резолюции 19, которая направлена ​​на создание наилучшей инвестиционной и деловой среды для людей и предприятий.

Премьер-министр заявил, что министерствам следует осознавать, что если они видят, что предприятия слишком долго стоят в очередях у своих министерств, то это противоречит духу данного закона.

Премьер-министр потребовал усилить роль Рабочей группы по надзору за реализацией Закона об инвестициях и Закона о предпринимательстве для проведения проверок, выявления проблем и их оперативного решения. Кроме того, премьер-министр подчеркнул, что государственная служба должна служить народу и бизнесу, а также неукоснительно выполнять положения Закона, чтобы он мог быть реализован.

«Если есть хорошие реформы, хорошее управление, хорошие законы, но плохие чиновники, без качеств, без способностей, то это будет препятствовать развитию», — сказал премьер-министр.

В этом духе премьер-министр подтвердил, что при наличии высокой политической решимости оба закона – «Об инвестициях» и «О предприятиях» – вступят в силу в нужное время, не оставляя никаких правовых пробелов. В целях оперативного издания необходимых указов премьер-министр распорядился и одобрил их издание в укороченном порядке, предусмотренном статьей 151 Закона об обнародовании нормативных актов 2015 года.

При разработке руководящих указов премьер-министр отметил, что министерства должны устранять препятствия, но при этом должны хорошо знать процедурный процесс, чтобы его можно было сократить и сделать не таким объемным, как сейчас.

Премьер-министр поручил Министерству планирования и инвестиций руководить реализацией указа о внесении изменений в ряд других указов. Учитывая, что условия ведения бизнеса разрабатываются профильными министерствами, их необходимо собрать в Министерстве планирования и инвестиций для принятия общего указа. Для ускорения процесса премьер-министр поручил Аппарату правительства также принять участие в руководстве и содействии реализации указа.

Премьер-министр потребовал установить крайний срок — 30 мая. Ответственные министерства должны завершить свои задачи, чтобы издать указ 1 июля. Что касается повышения статуса циркуляра до указа, министерства должны реализовать его вовремя, в соответствии с сокращенной процедурой выпуска, чтобы обеспечить его единообразное внедрение по всей стране, в том числе с 1 июля.

Учитывая, что некоторые законы все еще запутанны или противоречивы, премьер-министр поручил Министерству юстиции, Аппарату правительства и Министерству планирования и инвестиций в ближайшее время рассмотреть их и представить правительству.

По данным ВОВ