Кто несет ответственность за утопление трех студентов в озере проекта по очистке воды?

(Baonghean.vn) - Инцидент с утоплением трех студентов в коммуне Дьенкуанг (Дьенчау) вызвал возмущение у многих людей, поскольку инцидент произошел на водохранилище, принадлежащем проекту по снабжению чистой водой, но не было никакого предупреждения или защиты.

Кто несет ответственность?

29 мая в 14:30 трое учеников начальной школы Дьенкуанг утонули в озере в коммуне. Среди них брат и сестра Тран Тхань Чунг (5А класс) и Тран Ту Хыонг (1С класс), а Тран Вьет Хунг (4С класс) — сын своего дяди. Известно, что место, где они утонули, было водохранилищем проекта по обеспечению района чистой водой.

Это довольно большое озеро, построенное из бетона и вымощенное камнем, площадью около 1000 м2, глубина озера составляет более 2,5 м, уровень воды в озере в этом сезоне превышает 1,7, озеро имеет форму буквы V. Утром 30 мая, когда я присутствовал на вышеуказанном водоеме, я заметил, что вокруг озера нет ограждения, только знак с надписью «КУПАТЬ ЗАПРЕЩЕНО», но, по словам людей, этот знак был установлен только после инцидента.

Где утонули 3 студента.

Известно, что проект входит в проект строительства станции водоснабжения чистой водой в коммуне Дьенкуанг, реализованный в 2013 году, с общим объемом инвестиций более 17 миллиардов донгов. Только строительство водохранилища является частью проекта. 60% капитала проекта составляют государственные средства, а 40% – средства населения.

Помимо водохранилища, комплекс также включает в себя резервуар для воды (с очисткой) и два дома (включая здание оператора и здание с насосами). Однако все эти объекты пока не достроены, за исключением водохранилища, которое не имеет ограждения.

Согласно проекту, после завершения строительства водоём будет защищён слоем стали марки В40 высотой 1 м, столбами из железных труб такой же высоты и системой предупреждающих знаков из железных труб, установленных по краю озера. Однако из-за отставания от графика подрядчик не смог передать объекты инвестору, поэтому эти объекты до сих пор остаются незавершёнными и заброшенными более года.

Г-н Тран Ван Вьет, директор строительного подразделения акционерной компании Dai Viet, сказал: «После инцидента компания посетила каждого ребёнка, подбодрила его, поделилась информацией и оказала поддержку, выделив каждому ребёнку 5 миллионов донгов. Мнение людей о том, что на озере не было предупреждающего знака, неверно. Мы всё же установили знак, но люди его сняли, и даже наняли человека, который следил за всем проектом». На вопрос об ответственности за этот душераздирающий инцидент г-н Вьет ответил, что ответственность лежит на инвесторе (то есть Народном комитете коммуны Дьенкуанг).

По словам г-на Фан Хонг Сона, секретаря партийного комитета коммуны Дьенкуанг (Дьенчау), после инцидента община посетила пострадавших и оказала поддержку каждому ребёнку, выделив по 5 миллионов донгов. Это очень тяжёлое событие. Водохранилище является частью проекта, но из-за нехватки средств строительная бригада ещё не передала его коммуне. Мы обратились к строительной бригаде с просьбой в срочном порядке установить знаки, построить ограждения и назначить охрану, чтобы предотвратить повторение подобных инцидентов.

По словам г-на Фан Буй Ми, директора Центра чистой воды и санитарии сельской среды (Департамент сельского хозяйства и развития села Нгеан), этот инцидент, прежде всего, является крайне трагичным и служит предостережением для всех, кто строит подобные водохранилища. В частности, в данном случае ответственность за столь трагичный инцидент лежит на обеих сторонах: как на инвесторе, так и на строительной организации.

Неоспоримый

По словам адвоката Нгуена Тронг Хая, главы юридической фирмы Trong Hai and Associates, относительно инцидента с утоплением в коммуне Дьенкуанг, округа Дьенчау, в результате которого погибли 3 ученика начальной школы, самое главное, что следует отметить, — это ответственность владельца проекта.

Согласно положениям Закона о строительстве, а также документам, регламентирующим его применение, при выполнении строительных работ необходимо обеспечить безопасность труда. В частности, Циркуляр 22/2010/TT-BXD от 3 декабря 2010 года регламентирует вопросы безопасности труда при выполнении строительных работ.

Проект не был завершен, а строительная организация безответственно отнеслась к обеспечению безопасности труда, что привело к печальным инцидентам.

Пункт 3 статьи 3 гласит: «На строительной площадке должны быть установлены знаки в соответствии с положениями статьи 74 Закона о строительстве. У главного входа и выхода должны быть размещены генеральный план строительной площадки и правила производства работ. Меры безопасности и правила техники безопасности должны быть доведены до сведения и опубликованы на строительной площадке для всеобщего ознакомления и соблюдения; опасные места на строительной площадке, такие как траншеи, котлованы и люки, должны быть оборудованы ограждениями, предупреждающими знаками и инструкциями по предотвращению несчастных случаев; в ночное время должно быть установлено сигнальное освещение».

Кроме того, Постановление 45/2013/ND-CP от 10 мая 2013 года, детализирующее ряд статей Трудового кодекса по вопросам рабочего времени, времени отдыха, охраны труда и гигиены труда, также определяет обязанности строительного подразделения.

Соответственно, при строительстве новых, расширении или реконструкции предприятий и объектов по производству, использованию, консервации и хранению машин, оборудования, материалов и веществ, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда и гигиене, инвесторы и работодатели обязаны разработать план мероприятий по обеспечению охраны труда и гигиене труда на рабочих местах работников и в окружающей среде и представить его в компетентный орган для получения разрешения на строительство новых, расширение или реконструкцию предприятий и объектов.

В плане мероприятий по обеспечению безопасности и гигиены труда должны быть указаны местоположение и масштабы строительства и эксплуатации объекта, четко указаны расстояния от строительства и эксплуатации объекта до жилых массивов и других строений, четко обозначены опасные и вредные производственные факторы, инциденты, которые могут возникнуть при эксплуатации, и конкретные меры по устранению и минимизации опасных и вредных факторов; планы действий при происшествиях и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По мнению адвоката Чонг Хая, вина подрядчика частично заключается в том, что он не разместил предупреждающие знаки и не обеспечил безопасность труда во время строительства. По вине подрядчика был причинен вред здоровью, поэтому он частично обязан возместить потерпевшей стороне ущерб, причиненный вне договора. В частности, согласно статье 627 Гражданского кодекса, главе XXI Гражданского кодекса (BLDS) и Постановлению № 03/2006/NQ-HDTP от 8 июля 2006 года Совета судей Верховного народного суда, разъясняющему ряд положений Гражданского кодекса об ответственности за ущерб, причиненный вне договора.

По словам адвоката Хая, строительная организация также должна быть привлечена к административной ответственности за нарушения в строительной деятельности, если она не соблюдает правила обеспечения безопасности строительства в соответствии с Постановлением правительства 121/2013/ND-CP от 10 октября 2013 года.

В этом случае на строительную организацию может быть наложен штраф в размере от 20 000 000 до 30 000 000 донгов, если она не устанавливает технические меры и организует строительство без мер по обеспечению безопасности труда, без знаков безопасности, без учета, документов или решений о создании организации системы безопасности и охраны труда.

Bac Vu - Cong Ly