Решение о «линии коровьего языка» может обострить напряженность в отношениях между США и Китаем

Ожидается, что решение по иску Филиппин против Китая о «линии девяти пунктиров» еще больше обострит разногласия между Вашингтоном и Пекином.

Американский эсминец патрулирует территорию искусственных островов, построенных Китаем в Восточном море. Фото: ВМС США.

«Это, безусловно, усилит напряжённость и даже приведёт к конфронтации», — заявил посол Китая в США Цуй Тянькай спустя несколько часов после того, как 12 июля Постоянная палата третейского суда в Гааге (Нидерланды), поддерживаемая ООН, вынесла решение по иску Филиппин против Китая в связи со спором в Южно-Китайском море. «В конечном итоге это ослабит авторитет и эффективность международного права».

Напротив, официальные лица США ожидают, что решение Арбитражного трибунала, отвергающее правовую основу претензий Китая на суверенитет в Восточном море, станет предпосылкой для продвижения мер по разрешению конфликтов дипломатическим путем.

По оценке директора Департамента азиатской политики Белого дома г-на Дэниела Критенбринка, решение Арбитражного трибунала является «важным вкладом в достижение общей цели — мирного решения спора в Восточном море».

Г-н Критенбринк и г-н Цуй выступили на дискуссионной сессии, организованной Центром стратегических и международных исследований (CSIS). Их заявления ясно отразили расхождения во взглядах США и Китая на проблему Восточного моря.

По словам комментатора Мэтью Пеннингтона из AP, хотя президент США Барак Обама и председатель КНР Си Цзиньпин пытались развивать сотрудничество для совместного решения таких глобальных проблем, как изменение климата, напряженность в двусторонних отношениях продолжает расти из-за проблем в Восточном море.

Риск конфликта

Эксперты утверждают, что решение Арбитражного трибунала углубит разногласия между двумя странами, хотя обе стороны подтвердили, что не хотят, чтобы проблема Восточного моря влияла на двусторонние отношения.

Критенбринк заявил, что позиция Вашингтона не обусловлена ​​разногласиями с Пекином, однако подчеркнул, что США хотят «сохранить основанный на правилах международный порядок».

По словам Критенбринка, если международное право нарушается, а страны начинают конкурировать за наращивание своей военной мощи и предпринимать агрессивные действия, это приведет только к «трагическим последствиям».

Тем временем Цуй Цзиньпин вновь заявил о поддержке Пекином переговоров по урегулированию территориальных споров, но добавил, что решение Постоянной палаты третейского суда ослабит перспективы дипломатии в Южно-Китайском море. Он также предупредил о риске конфликта в регионе.

Наблюдатели предполагают, что после решения суда Китай может начать строительство искусственных островов на рифе Скарборо, который является спорным с Филиппинами, или восстановить свою позицию, чтобы помешать филиппинскому флоту пополнять запасы войск, размещенных на старом военном корабле Sierra Madre, который Манила использует в качестве форпоста на рифе Томас на вьетнамских островах Спратли с 1999 года. С другой стороны, Китай может также объявить опознавательную зону противовоздушной обороны (ADIZ) над Южно-Китайским морем или разместить истребители на взлетно-посадочных полосах, которые он незаконно построил на вьетнамских островах Спратли.

Фактически, заместитель министра иностранных дел Китая Лю Чжэньминь даже нагло заявил, что имеет право создать ИЗПВО в Восточном море в зависимости от «уровня угроз, с которыми сталкивается Китай», независимо от решения суда.

Китайский военный корабль участвует в незаконных учениях вблизи вьетнамского архипелага Хоангша с 5 по 11 июля. Фото: Синьхуа

Старший советник IHS Country Risk Амарджит Сингх прогнозирует, что теперь США будут проводить патрулирование в целях «свободы судоходства» и направлять самолеты в Восточное море с большей интенсивностью, чтобы подкрепить решение суда.

Однако г-н Цуй заявил, что подобные шаги поставят под угрозу безопасность гражданских и коммерческих судов. Он сравнил стратегию поворота в Азии президента Обамы с интервенциями США в страны Ближнего Востока, такие как Ирак, Ливия и Сирия, намекая на то, что они могут привести к хаосу.

Антон Алифанди, аналитик по Азии в консалтинговой компании по безопасности и разведке IHS, заявил, что он обеспокоен перспективой войны, особенно между США и Китаем.

Однако, по словам Алифанди, в среднесрочной перспективе агрессивное поведение Китая вряд ли приведёт к эскалации напряжённости до такой степени, что США придётся принять ответные меры. Тем не менее, «всегда существует риск просчета. В этом и заключается опасность».

«Если одна сторона примет стратегию балансирования на грани, думая, что другая сторона пойдет на уступки, но это окажется просчетом, то ситуация может быстро выйти из-под контроля», — сказал Алифанди.

Эшли Таунсенд, эксперт Центра изучения США при Сиднейском университете (Австралия), также заявил, что риск возникновения конфликта в Восточном море очень высок.

По словам Таунсенда, Китай «полностью осознает риск непреднамеренной эскалации», однако Пекину пришлось выразить свое несогласие с решением суда из-за внутреннего давления.

Проигрыш в арбитражном суде Филиппинам, союзнику США, «для Китая — горькая пилюля», — сказал Таунсенд. «Мы говорим о стране, где люди действительно верят в исторические истории, которые им рассказывают. В них очень сильный националистический подтекст».

«Это большая мотивация для Китая действовать в Южно-Китайском море», — сказал Таунсенд.

С другой стороны, если после вынесения решения Пекин ускорит строительство искусственных островов на спорном с Манилой рифе Скарборо или затруднит работу филиппинских сил, размещенных на судне «Сьерра-Мадре», Вашингтону, безусловно, придется отреагировать жестко, основываясь на американо-филиппинском договоре о взаимной обороне 1951 года, прокомментировал обозреватель Time Марк Томпсон.

«Мы достигли критического поворотного момента», — сказал Джерри Хендрикс, отставной капитан ВМС США, ныне работающий в Центре новой американской безопасности, ссылаясь на решение Постоянной палаты третейского суда по делу о Южно-Китайском море.

«США, особенно ВМС, должны рассмотреть конкретные планы поддержки международного сообщества и содействия поддержанию верховенства закона. Необходимо рассмотреть все варианты», — подчеркнул он.

По данным VNE