Нге Ан: Несмотря на радикальные меры по сбору налогов, налоговую задолженность по-прежнему трудно сократить
(Баонхян) - За первые 6 месяцев 2016 года работа по взысканию налоговой задолженности в провинции была крайне затруднена, отделениям приходилось проводить принудительные мероприятия даже при небольших задолженностях... Однако к настоящему времени налоговая задолженность составляет около 900 млрд донгов.
Сложность взыскания долгов
Сотрудники налогового департамента Намдана крайне обеспокоены тем, что поступления в бюджет в этом районе крайне ограничены, а налоговая задолженность растёт. За первые 6 месяцев 2016 года налоговая задолженность в Намдане составила 38 миллиардов донгов, из которых 18 миллиардов – задолженность по земельным налогам, а остальное – задолженность негосударственных предприятий и индивидуальных предпринимателей. За первые 6 месяцев года департамент собрал 56 миллиардов донгов, что в сравнении с задолженностью позволяет увидеть довольно высокий показатель.
Глава налогового департамента провинции Намдан Тран Динь Тхань сказал: «Департамент работал регулярно и решительно, но предприятия, имеющие долги, в основном в сфере базового строительства, в предыдущие годы утратили платежеспособность и теперь стали безнадежными долгами, большая часть их активов заложена в банках и прекратила свою деятельность».
 |
| Комплексная операция в налоговом департаменте Нам Дан. |
Мы связались с тремя компаниями с большими долгами, но с большинством из них связаться не удалось. Говоря о компании Tay Truong Son Construction Investment Joint Stock Company, которая в настоящее время задолжала 3 миллиарда донгов по налогам, г-н Хо Вьет Лок, директор компании, сказал: «Компания построила множество проектов с 2011 по 2012 год... до сих пор, в том числе по многим государственным проектам, Сторона А не погасила задолженность, что привело к налоговой задолженности компании. Кроме того, генеральный подрядчик не оплатил многие проекты».
Директор компании также пояснил, что бизнес также надеется восстановиться, создать рабочие места и деньги для выплаты налоговой задолженности, но это становится все труднее, проценты растут, а банковский кредит еще не выплачен; он надеется, что налоговая служба отсрочит выплату долга и не будет взимать проценты, при этом по-прежнему создавая благоприятные условия для работы бизнеса.
Однако, по словам г-на Тран Динь Тханя, если компания хочет перевыпустить счета-фактуры, она должна выплатить 1/3 старой налоговой задолженности. Компания Dai Thanh Loi (Hamlet 4, Nam Anh - Nam Dan) в настоящее время задолжала более 1 миллиарда донгов по налогам. Директор компании, г-н Фам Нгок Лой, сказал: «Причина в том, что компания подала все декларации в налоговую инспекцию, но так и не получила оплату. Последние три года компания не работала; она задолжала проценты и налоги, а директор не в состоянии их выплатить. Некоторые проекты, такие как школа Tan Dan Hung Tien, Народный комитет коммуны Намань... имеют неоплаченные долги перед компанией».
Одной из причин налоговой задолженности является сложная производственная и деловая ситуация предприятий, многие предприятия оказываются в убыточном состоянии, теряя платежеспособность, например, 576 General Construction and Trading Company Limited (Nam Dan) задолжала 1 917 миллионов донгов по налогу, Construction, Traffic, and Irrigation Investment and Consulting Joint Stock Company (Nam Dan) задолжала 736 миллионов донгов, An Chau Paper Company (город Винь) задолжала 5 миллиардов донгов... Активы этих предприятий были заложены в банке, нет работы, чтобы выплатить долг. Частный транспортный налог задолженность составляет более 2 572 миллиардов донгов, причина в том, что нет достаточно прочной основы для его сбора, полагаясь на коммуны и должностных лиц филиалов, особенно после того, как провинция упразднила пункты сбора транспортного налога в регистрационном агентстве.
Налоговая задолженность Налогового департамента города Хоангмай в настоящее время довольно высока: с 31 млрд донгов в 2013 году до 24 млрд донгов в 2014 году; к 2015 году задолженность составляла 21 млрд донгов, а сейчас — 18 млрд донгов. Из этих 18 млрд донгов 14,3 млрд донгов приходится на задолженность перед скрывающимися от налогов предприятиями, начиная с 2013 года и ранее, и не может быть взыскана.
В 2015 году налоговое управление города Винь собрало рекордные 1500 млрд донгов, а за первые 6 месяцев этого года сумма налоговых поступлений достигла 994,4 млрд донгов. Однако налоговая задолженность также довольно велика: задолженность за 2015 год составила 203 906 млн донгов. Из них 3404 предприятия задолжали 193 472 млн донгов. Налоговую задолженность в районах и коммунах имеют 8232 домохозяйства; задолженность составляет 10 434 млн донгов. На 30 июня 2016 года 53 предприятия имели безнадежную задолженность, а сумма задолженности по налогам составила 66 335 млн донгов.
Улучшить решение
С начала года Налоговое управление округа Намдан, благодаря мерам по управлению задолженностью и взысканию налоговой задолженности, взыскало 8 416 миллионов донгов налоговой задолженности за предыдущий год. Для взыскания налоговой задолженности Налоговое управление округа Намдан приняло ряд жестких мер, включая принудительное взыскание задолженности по банковским счетам. Однако эта мера столкнулась с трудностями, поскольку некоторые предприятия не предоставляют отчеты о движении денежных средств, предоставляя только счета без остатка или с небольшим остатком, которого недостаточно для взыскания задолженности. Сбор информации о счетах предприятий занимает много времени, поскольку предприятия, имеющие налоговую задолженность, открывают счета во многих банках, расположенных в разных местах.
Налоговое управление провело тщательную и всестороннюю проверку, чтобы не допустить влияния на производственную и коммерческую деятельность предприятий. Принудительное взыскание налоговой задолженности путем признания счетов-фактур недействительными напрямую повлияет на производственную и коммерческую деятельность, что приведет к тому, что предприятия не смогут продавать товары, получать доход и, следовательно, не смогут выплачивать налоговую задолженность. При реализации этой меры Налоговое управление также должно тщательно проверить, соблюдать нормативные акты и обеспечить справедливое отношение к налогоплательщикам.
Г-н Фан Ван Вьет, глава налогового департамента города Винь, заявил: «Объем налогов, уплаченных с января по июнь 2016 года, составил 387 810 млн донгов. За первые 6 месяцев года департамент собрал 378 434 млн донгов. В том числе, 67 184 млн донгов было собрано по старой задолженности за 2015 год и ранее. Таким образом, налоговая задолженность по состоянию на июнь 2016 года составляет 213 282 млн донгов. В связи с высоким бюджетным планом доходов, управление задолженностью и ее взыскание являются одной из важных задач, которые необходимо выполнить».
Налоговое управление города Винь создало 3 междисциплинарные группы для координации работы по сбору и урегулированию налоговой задолженности. Одна из них занимается сбором и агитацией по взысканию налоговой задолженности с предприятий, занятых в сфере строительства; одна группа занимается сбором и агитацией по взысканию задолженности с предприятий, получающих доход от земельных участков; одна группа занимается сбором и агитацией по взысканию задолженности с остальных предприятий, имеющих налоговую задолженность свыше 50 миллионов донгов. В результате проверки и урегулирования было собрано дополнительно 34 514 миллионов донгов.
В целях строгого соблюдения Закона о налоговом администрировании и строгого расследования случаев преднамеренной задержки уплаты налогов Налоговое управление города Винь приняло меры по взысканию налоговой задолженности в 73 случаях, включая 73 домохозяйства, владеющие коммерческими предприятиями, с налоговой задолженностью в размере 527 миллионов донгов. В отношении 2 предприятий с задолженностью по земельному налогу в размере 58 080 миллионов донгов были проведены проверки по счетам; 22 предприятия с налоговой задолженностью в размере 13 117 миллионов донгов были рассмотрены дела без расчета просроченных платежей в соответствии с Циркуляром 26; 3 207 акционерных коммерческих банков с налоговой задолженностью в размере 573 025 миллионов донгов; 77 предприятий с налоговой задолженностью в размере 13 277 миллионов донгов были уведомлены о недействительных счетах-фактурах.
Кроме того, филиал 1340 раз разместил в средствах массовой информации информацию о налогоплательщиках, имеющих налоговую задолженность в размере 787 592 млн донгов; поручил налоговым группам районов и коммун, а также рынку Винь решительно принять меры по обеспечению взыскания налоговой задолженности с хозяйствующих субъектов путем ареста активов, не допуская длительного существования налоговой задолженности, а также организовал принудительное изъятие активов многих домохозяйств-должников в районах Ле Мао, Чыонг Тхи, на рынках Винь и Хунг Дунг.
Департамент также координировал рассмотрение и урегулирование виртуальной задолженности по заявке отрасли после закрытия бухгалтерских книг и корректировки неверной налоговой задолженности в размере 1 446 млн донгов.
Налоговая задолженность — чрезвычайно сложная задача, особенно когда в компаниях происходят такие изменения, как смена названий, изменения в составе правительства и подразделений, старые долги, которые еще не погашены, и возникают новые долги... Общая налоговая задолженность в провинции по состоянию на 30 июня составляет 926 млрд донгов, что на 13,3 млрд донгов меньше, чем за тот же период, а коэффициент задолженности ниже среднего по стране.
Налоговое управление решительно поручает подразделениям и филиалам классифицировать задолженность и надлежащим образом применять процедуры управления налоговой задолженностью. Одновременно с этим необходимо достичь целевых показателей по взысканию задолженности, стимулировать взыскание налоговой задолженности, осуществлять меры по взысканию налоговой задолженности и вести учет налоговой задолженности на научной и строгой основе. В отношении трудно взыскиваемых задолженностей также необходимо классифицировать и обрабатывать их по каждому признаку, например: налогоплательщики, прекратившие деятельность, ожидающие ликвидации или неспособные платить...
Чау Лан