В городе Винь вводят ограничения для предприятий, работающих на тротуарах.

(Баонгхеан) - После nНесмотря на многолетние меры по пресечению нарушений и наложение штрафов, незаконное использование тротуаров в коммерческих целях продолжается ежедневно. Город Винь решил запустить пилотную программу, позволяющую домохозяйствам временно использовать часть тротуара для ведения бизнеса и торговли.

Домашние предприятия чувствуют себя "освобожденными от ограничений".

Нгуен Ван Хуй, выпускник университета со степенью в области бухгалтерского учета, ждал работы, когда он и его семья открыли магазин пива и напитков на улице Фан Данг Луу (район Чыонг Тхи). Ежемесячная арендная плата за магазин составляет 10 миллионов донгов, и для обеспечения работы бизнеса им также необходимо нанять трех продавцов. По расчетам Хуя, для покрытия всех расходов, таких как аренда, заработная плата и налоги, магазину семьи необходимо получать не менее 4 миллионов донгов дохода в день. Магазин всего 4 метра в ширину, и клиенты предпочитают сидеть на улице, на тротуаре, чтобы создать более просторную атмосферу, поэтому семья разместила столики и стулья снаружи, чтобы увеличить поток покупателей.

Ранее этот бизнес подвергался санкциям со стороны властей, столы и стулья конфисковывались. Но с июня 2016 года Народный комитет города разрешил семье временно использовать часть тротуара для размещения столов, стульев, товаров и оборудования для своего бизнеса. Хуй с радостью отметил: «Это похоже на освобождение. Торговое пространство небольшое, и клиенты предпочитают сидеть на тротуаре, так как там больше свободного пространства».

Когда городские власти разрешили временное использование части тротуара, магазин на улице Фан Данг Луу добавил больше столов и стульев для обслуживания своих покупателей.

Такое же мнение разделяют сотни предприятий, расположенных вдоль четырех улиц, где Народный комитет города Винь проводит пилотный проект по использованию части тротуара в коммерческих целях, в том числе: улица Хо Тунг Мау (районы Хунг Бинь и Чыонг Тхи), улица Фан Данг Луу (район Чыонг Тхи); улицы Ле Хонг Сон и Као Тханг (район Хонг Сон).

На этих улицах расположено около 270 предприятий, торгующих разнообразными товарами. Каждое предприятие подписало с местными властями обязательство строго соблюдать правила, используя для ведения бизнеса только одну треть тротуара. Городские власти будут наносить разметку, обозначающую зоны тротуара, предназначенные для столов, стульев и товаров, а также зоны для парковки автомобилей, и продолжат проводить проверки и налагать штрафы за нарушения.

Эта политика получила широкую поддержку со стороны большинства предприятий, поскольку позволяет им максимально использовать потенциал своих торговых площадей. В условиях, когда найти работу сложно, ведение бизнеса на улице рассматривается многими семьями как эффективное решение для обеспечения средств к существованию, удовлетворяющее как спрос, так и предложение среди городских жителей.

Укрепить управление

Данная политика, возможно, основана на опыте, накопленном городом Винь за многие годы управления и изучения практики Ханоя, Хошимина и других городов. Многие города даже рассматривают уличную торговлю как серьезный сектор экономики, развивая концепцию «уличной экономики».

Проблема в том, что управление должно быть более содержательным, последовательным и серьезным. После получения «освобождения» все предприятия вдоль четырех улиц уверены в своей работе, максимально используя преимущества разрешенной им «уличной площади». Однако, если они вернутся к своим старым привычкам, занимая тротуары товарами, планирование и управление тротуарами вернутся к прежним методам.

Например, вдоль улицы Ле Хонг Сон (также известной как улица Хонг Сон) десятки предприятий, торгующих оптовыми и розничными товарами по обеим сторонам улицы, выставляют свои товары на тротуарах и паркуют автомобили прямо посреди дороги, препятствуя движению транспорта и ухудшая городскую эстетику.

Г-жа Хоанг Тхи Х. владеет киоском на этой улице и выступает в качестве агента одной торговой марки. Каждый день она и ее сотрудники строго соблюдают правила временного использования части тротуара. Однако она жалуется на незаконное занятие и полное перекрытие тротуара многими жителями:

«Многие другие домохозяйства также незаконно занимают пешеходную зону и даже частично загораживают наш киоск. Некоторые семьи сначала подчинились, как и моя, но позже тоже начали выносить товары, занимая запрещенные участки тротуара. Мы просим власти и районные власти принять строгие меры для обеспечения справедливости и содействия созданию цивилизованной улицы в соответствии с политикой города…»

Многие предприятия вдоль улицы Хонг Сон (город Винь) полностью заняли тротуары.

Обсуждая этот вопрос с г-ном Фан Тхань Соном, руководителем группы по управлению городским порядком, он заявил: «В ходе реализации город обязал домохозяйства подписать обязательства по поддержанию общей гигиены, не нарушать правила обеспечения безопасности и порядка, а также санитарные нормы; содержать себя в чистоте и порядке... Если какое-либо домохозяйство нарушит эти правила, ему будет полностью запрещено заниматься предпринимательской деятельностью».

В ходе реализации проекта группа по управлению городом координировала свои действия с городской полицией и районными управлениями для усиления проверок, напоминаний и, в некоторых случаях, наложения штрафов. Однако сложность заключается в том, что после ухода властей местные органы власти не принимают строгих мер для урегулирования ситуации, поэтому повторные нарушения, связанные с незаконным захватом земель, продолжают происходить, что негативно сказывается на эффективной городской политике создания благоприятных условий для бизнеса.

Нгуен Нгуен