14 000 миллиардов на «кормление» ассоциаций и профсоюзов каждый год: бремя для бюджета?

Многие делегаты Национальной ассамблеи обеспокоены бюджетным бременем «кормления» ассоциации и ищут пути решения этой проблемы.

14 000 млрд донгов — такова предполагаемая сумма бюджета, которая будет потрачена на «кормление» ассоциаций и профсоюзов каждый год. В смете центрального бюджета на 2016 год всего для шести ассоциаций (Отечественный фронт, Союз молодёжи, Союз женщин, Ассоциация ветеранов, Ассоциация фермеров, Всеобщая конфедерация труда Вьетнама) предусмотрено 1 503,74 млрд донгов.

Ассоциации должны нести ответственность за балансировку и покрытие своих операционных расходов (Иллюстрация: Интернет)

Пусть членские взносы способствуют «прокорму» организации.

Выступая перед прессой в кулуарах Национального собрания, делегат Хюинь Тхань Чунг (делегация Бинь Фыок) заявил, что выплата заработной платы сотрудникам ассоциаций приведёт к значительному дефициту бюджета. Вьетнам находится в процессе реструктуризации экономики, поэтому сокращение текущих расходов является чрезвычайно важной и неотложной задачей для текущей экономической ситуации. Поэтому, по словам этого делегата, необходимо сосредоточить расходы на важных направлениях, оказывающих наибольшее влияние на социально-экономическую сферу. Ассоциации должны нести ответственность за балансировку и покрытие своих операционных расходов.

Разделяя эту точку зрения, делегат До Ван Синь (делегация Куангчи) заявил, что текущий государственный бюджет поддерживает особые ассоциации, приносящие пользу обществу. Если эта тенденция продолжится, у страны не будет средств на их дальнейшую поддержку.

Г-н До Ван Синх подчеркнул: «Если организация называется ассоциацией, она должна действовать за счёт взносов, уплачиваемых её членами, на благо и в интересах ассоциации, и не может финансироваться из государственного бюджета вечно». Этот делегат попросил разъяснить, что шесть общественно-политических организаций не регулируются Законом об ассоциациях и продолжают действовать в соответствии с Конституцией, в то время как другие ассоциации, подпадающие под действие Закона, не должны получать поддержку из государственного бюджета.

По словам делегата Фам Тат Тханга (делегация Винь Лонга), государственные бюджетные инвестиции в общественные объединения весьма велики. При обсуждении и принятии проекта Закона об общественных объединениях необходимо чётко определить, что общественные объединения должны быть добровольными, самоуправляемыми и самофинансируемыми, а государство выделяет средства только на выполнение задач, поставленных государством в «упорядоченном» порядке. Что касается характера регулярной деятельности, то, помимо шести общественно-политических организаций, другие общественные объединения должны самостоятельно финансировать свои текущие расходы.

Г-н Фам Тат Тханг — делегат Национальной ассамблеи провинции Виньлонг

Делегат Фам Тат Тханг отметил, что в процессе управления ассоциациями мы выявили множество ассоциаций с особыми характеристиками, связанными с финансовой поддержкой государства на всех уровнях – от центрального до местного. Однако он также предложил не ограничивать право на создание ассоциаций, а усилить управление, чтобы ассоциации действовали в соответствии со своими принципами, целями и правовыми нормами.

Как снизить нагрузку на бюджет?

Делегат Нгуен Ван Куен (делегация города Кантхо) выразил своё мнение: «Другие ассоциации получают поддержку из государственного бюджета через механизм тендеров, реализуя программы социально-экономического развития, то есть правительство и государство решают, какие вопросы могут быть социализированы. Для того чтобы социализировать эти задачи, организациям необходимо открыто участвовать в тендерах на их реализацию».

Делегат Национальной ассамблеи города Кантхо — Нгуен Ван Куен

Этот делегат также отметил, что сотрудничество с иностранными организациями, вступление в них и получение иностранного финансирования — деликатный вопрос. «Многие ассоциации делали это в прошлом, но наша ассоциация подняла вопросы, которые необходимо рассмотреть, чтобы гарантировать, что участие в иностранных организациях и получение финансирования не наносит ущерба политической безопасности, общественному порядку и даже не вредит репутации вьетнамского народа. Мы не поднимаем вопрос о неизбирательном получении финансирования. Для этого необходимо установить строгие правила, чтобы обеспечить более организованную деятельность в будущем», — сказал г-н Куен.

Делегат Нгуен Ань Чи (делегация Ханоя) подчеркнул: «Действующие положения проекта закона об ассоциациях исключают возможность доступа к огромным ресурсам международной помощи для обездоленных, пациентов, жертв, поддержки учёных, исследовательских учреждений, больниц... Такие «жёсткие» правила, если будут приняты, сразу же войдут в противоречие с тем, что происходит во Вьетнаме, в частности, Общество Красного Креста по-прежнему регулярно получает гуманитарную помощь, иностранную помощь, а иногда и отправляет нашу помощь пострадавшим за границу».

Г-н Нгуен Ань Чи — делегат Национального собрания города Ханоя

«Ассоциации и пациенты получают лекарства, расходные материалы и оборудование от международных организаций, и я могу подчеркнуть, что подавляющее большинство этих средств — крайне необходимые и эффективные. Из-за таких правил учёные, получающие финансирование для участия в конференциях и семинарах, а также для участия в исследованиях, оказываются в затруднительном положении», — заявил делегат Нгуен Ань Чи.

По словам г-на Нгуен Ань Чи, необходимо разработать законы, которые позволят ограничить разрушительную деятельность страны, влияющую на безопасность и политику, но также должны быть открытыми, чтобы ассоциации во Вьетнаме могли интегрироваться, проявлять себя и пользоваться реальными ресурсами международного сообщества.

По данным ВОВ