Решение проблемы государственного долга в рамках новой программы развития сельских районов.

(Баонгхеан) – Постановка цели стать новым сельским районом к 2020 году ясно демонстрирует высокую решимость партийного комитета района Куинь Луу. Однако из-за трудностей с ресурсами, особенно высокого уровня государственного долга в некоторых коммунах после их признания, достижение этой цели затруднено.

Газета «Нге Ан» взяла интервью у товарища Данг Нгок Биня — члена Постоянного комитета районного комитета партии, заместителя председателя районного народного комитета и заместителя главы Руководящего комитета по развитию новых сельских районов района Куинь Луу.

В коммуне Куинь Нгиа некоторые семьи, занимающиеся традиционным плотницким делом, инвестировали в автоматические станки для резьбы по дереву, что повысило эффективность производства.

ПВ:Не могли бы вы рассказать о результатах, достигнутых районом Куинь Луу на данный момент в выполнении цели, поставленной на 27-м районном съезде партии, — стать новым сельским районом к 2020 году?

Товарищ Данг Нгок Бинь:27-й съезд партийного комитета района Куиньлуу поставил цель стать новым сельским районом к 2020 году. Это важная цель, отражающая высокую решимость всего партийного комитета и жителей района. При постановке этой цели Куиньлуу основывал свое решение на практических результатах пятилетней реализации Национальной целевой программы развития новых сельских районов. Двенадцать коммун достигли целевого показателя, а 16 коммун выполнили 13-16 критериев. Таким образом, к 2020 году в Куиньлуу 27 коммун достигнут целевого показателя (75% коммун района), и, согласно решению 491-QD/TTg, район получит статус нового сельского района.

Для достижения этой цели, помимо пяти ключевых программ 27-го съезда партии, направленных на всестороннее социально-экономическое развитие и укрепление политической системы, планируется лишь одно постановление: постановление партийного комитета о создании новых сельских районов. Проект постановления был рассмотрен Постоянным комитетом и партийным комитетом для принятия; однако, в соответствии с Постановлением Правительства № 558-QĐ/TTg от 5 апреля 2016 года, предусматривающим, что 100% коммун в районе должны получить статус нового сельского района, достижение цели стать новым сельским районом к 2020 году для района Куинь Луу невозможно.

В таких объективных обстоятельствах принять резолюцию было невозможно, но Куинь Луу все же продемонстрировал высокую решимость в достижении цели строительства новых сельских районов, и партийный комитет утвердит проект строительства новых сельских районов в ноябре. Несмотря на отсутствие резолюции, Куинь Луу остается верен своим принципам и полон решимости достичь целей, изложенных в резолюции 27-го районного съезда партии, и добросовестно выполняет Постановление 558-QĐ/TTg, превосходя некоторые критерии там, где это позволяют возможности местного самоуправления.

Твердая решимость районного комитета партии и подчиненных ему низовых партийных комитетов в реализации Новой программы развития сельских районов принесла результаты: в 2015 году 6 коммун достигли целевого показателя, а в 2016 году к ним присоединились еще 3 коммуны. После достижения стандартов Новой программы развития сельских районов коммуна Куинь Дои предпринимает шаги по созданию образцовой коммуны в этой области.

Значительно улучшилось материальное и духовное качество жизни населения. Средний доход вырос с 15-16 миллионов донгов до 26,5 миллионов донгов на человека в год, а в некоторых коммунах он даже превышает 30 миллионов донгов на человека в год. Уровень бедности, который ранее составлял 2,3% (старый критерий), к концу 2016 года снизится до менее 5% (новый критерий).

ПВ:Недавно в ходе нескольких встреч с избирателями, организованных представителями Национального собрания и Народного совета провинции, избиратели выразили обеспокоенность по поводу некоторых коммун, получивших статус «новой сельской местности», но при этом имеющих чрезмерно большие долги, что негативно сказывается на соблюдении критериев, а также на общественном порядке и безопасности. Товарищ Нгуен Дак Винь — член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии и глава делегации провинциального Национального собрания — также распорядился провести расследование для выяснения этого вопроса. Итак, как же район Куинь Луу решил эту проблему?

Товарищ Данг Нгок Бинь:Сразу после получения информации от избирателей и по указанию секретаря провинциального партийного комитета, Постоянный комитет районного партийного комитета поручил районному народному комитету провести расследование ситуации с общественным мнением. Соответственно, районный народный комитет поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерству финансов и планирования координировать выездные проверки в коммунах, где, согласно полученной информации, имелся чрезмерно большой государственный долг, связанный с программой «Новое развитие сельских районов».

В коммуне Куинь Хау, новом сельском районе, ранее сообщалось, что государственный долг коммуны превышает 25 миллиардов донгов. Однако после всестороннего анализа всех проектов выяснилось, что общий государственный долг коммуны составляет 8,8 миллиардов донгов. Причиной такого значительного увеличения долга является то, что Отечественный фронт коммуны включил в свой бюджет некоторые незавершенные проекты «после создания нового сельского района» 2015-2016 годов, которые еще не были реализованы.

На основании этой информации о государственном долге в рамках новой программы развития сельских районов, районный народный комитет поручил провести всесторонний анализ всех государственных долгов в коммунах, достигших целей новой программы развития сельских районов, и обязал эти коммуны представить решения и планы погашения долга. В настоящее время коммунами с наибольшим государственным долгом в рамках новой программы развития сельских районов являются коммуна Куинь Банг (9,3 млрд донгов) и коммуна Нгок Сон (9 млрд донгов), а с наименьшим — коммуна Куинь Минь (1 млрд донгов); долги остальных коммун варьируются от 3 до 5 млрд донгов.

Исходя из фактического объема государственного долга, районный народный комитет поручил коммунам проанализировать источники финансирования. Соответственно, им было предложено уточнить каждый пункт финансирования из центрального бюджета, провинциального бюджета, районного бюджета; другие источники, включая экономию средств; а также разработать план проведения земельных аукций в 12 коммунах, которые уже разработали такие планы, и источники финансирования за счет пожертвований населения.

Новые сельские дороги в коммуне Куинь Дой (район Куинь Луу).

ПВ:Очевидно, что для ограничения государственного долга и продвижения к цели создания устойчивого нового сельского района наиболее важным и решающим решением является развитие производства и повышение уровня жизни и доходов населения. В связи с этим, товарищ Куинь Луу, в каком направлении движется район Куинь Луу?

Товарищ Данг Нгок Бинь:Хотя Куинь Луу активно стремится к достижению цели получения статуса нового сельского района, как это предусмотрено в резолюции съезда партии, этого не следует добиваться любой ценой. Например, в 2017 году три коммуны зарегистрировались для получения статуса нового сельского района: Куинь Гианг, Куинь Там и Куинь Ван. Однако после проверки район выбрал только две коммуны для достижения этой цели.

При реализации критериев нового развития сельских районов мы отдаем приоритет доходам населения. Поэтому в населенных пунктах со специфическими условиями и различными преимуществами для развития район поощряет максимальное использование этих преимуществ с помощью мер, стимулирующих спрос, посредством политики поддержки производства, организации курсов повышения квалификации для приобретения дополнительных навыков и компетенций для развития производства, а также завершения планирования по привлечению предприятий и инвесторов для инвестирования в инфраструктуру аквакультуры, убежища от штормов, расширение портов, дноуглубление канала Тхой и т. д.

В частности, среди пяти ключевых программ, реализующих Постановление 27-го районного съезда партии, три программы направлены на экономическое развитие и повышение доходов населения, а последняя — на создание устойчивых новых сельских районов. К ним относятся следующие программы и проекты: содействие применению науки и техники, высокотехнологичного сельского хозяйства и внедрению механизации в сельскохозяйственное производство; проект по созданию и развитию бренда фирменной продукции Куиньлу, первоначально ориентированный на три продукта: ананасы, рыбный соус и сушеные кальмары; и проект по привлечению ресурсов для создания новых сельских районов.

Таким образом, можно сказать, что, реализуя Национальную целевую программу по созданию новых сельских районов в условиях общих ресурсных трудностей, район Куиньлу добился значительных успехов благодаря гибким и креативным решениям. За более чем 5 лет реализации программы создания новых сельских районов район добился позитивных изменений в сознании и мышлении чиновников, членов партии и населения. Под девизом «продолжать создание устойчивых новых сельских районов на основе контроля над государственным долгом, постоянных инвестиций в развитие производства и повышения доходов населения» район Куиньлу эффективно достигает целей, поставленных районным съездом партии на период 2015-2020 годов.

ПВ:Спасибо, товарищ!

Хуу Нгиа

(Выполнять)