Ротация и перевод учителей в Сянъяне: на пути к долгосрочной стабильности

(Баонхян) – Для повышения качества образования район Туонгзыонг реализует политику стабилизации организационной структуры и ограничения перевода учителей между регионами. В 2016-2017 учебном году количество учителей, переведенных в неблагополучные и крайне неблагополучные регионы, было ограничено.

Ограниченная мобилизация и ротация

Подобно общей ситуации во всей провинции, в течение длительного времени, ввиду большой площади и раздробленности уезда Туонгзыонг, в отдаленных коммунах и деревнях не хватает учителей, в то время как в более благоприятных районах наблюдается избыток учителей, поэтому учителей часто приходится мобилизовать в форме военной службы из районов с избытком и нехваткой кадров (мобилизация на ограниченный срок).

В 2014-2015 учебном году округ Туонгзыонг мобилизовал 25 учителей для работы в сложных районах и перевел 27 учителей в благоприятные районы; в 2015-2016 учебном году мобилизовал 43 учителя для работы в сложных районах и перевел 37 учителей в благоприятные районы.

Класс в начальной школе Луонг Минь, Туонгзыонг в неблагополучном районе. Фото: Тхань Куонг

Однако за многие годы внедрения одним из недостатков ротации стало отсутствие стабильности, из-за чего многие учителя живут вдали от дома, что затрудняет поездки и нарушает профессиональную работу школ; с другой стороны, в общественном мнении распространяется информация о том, что «бегут в школы, бегут на занятия», чтобы избежать ротации или, если ротация необходима, уезжают в более благоприятный район...

С точки зрения повышения общего качества школ и всего сектора образования Туонг Дуонг определил, что необходимо стабилизировать организационную структуру школ; перевод учителей не был лучшим решением, но требовался конкретный план ротации, соответствующий профессиональным требованиям сектора и положению учителей, для обеспечения долгосрочной стабильности.

Предоставили дополнительно 18 тонн риса учащимся из крайне неблагополучных районов в Туонгзыонге.

Однако для обеспечения объективности процесса ротации и перевода преподавателей Tuong Duong также уделяет внимание рассмотрению профессиональных потребностей и баланса персонала, а также пожеланиям отдельных лиц.

После организации совещания руководителей и специалистов для рассмотрения каждого случая и каждого подразделения Департамент образования и профессиональной подготовки согласовал план с Департаментом внутренних дел и представил его на утверждение в районный народный комитет для рассмотрения вопроса о ротации и переводе руководителей образовательных учреждений, учителей и персонала школ, находящихся под его управлением, в соответствии с децентрализацией, при этом председатель районного народного комитета является председателем совета.

Таким образом, вступая в новый 2016/2017 учебный год, Туонгзыонг мобилизовал и перевёл на ограниченный срок только 12 учителей для работы в коммунах Нхонмай, Майсон, Хыукхыонг и Тамхоп. В то же время 12 учителей, завершивших работу в коммунах Майсон, Нгами и Нхонмай, вернулись в более удобные места. Кроме того, в этом населённом пункте было принято решение о мобилизации и переводе на неопределённый срок 70 учителей и сотрудников.

В этих 70 случаях Tuong Duong основывался на пожеланиях учителей и профессиональных потребностях отрасли для мобилизации и ротации в районах, которые отвечают потребностям, в основном в районах, которые классифицируются как благоприятные в соответствии с разделением районов района или для стабилизации команды, улучшения качества образовательных учреждений в соответствии с требованиями департамента.

На пути к двойной цели

В 2016-2017 учебном году начальная школа Ся Лыонг 1 коммуны Ся Лыонг приняла двух из 70 учителей, переведённых без определённого срока. В то же время, трое учителей, включая Хо Тхи Хыонг, Лу Тхи Соа и Дао Тхи Хиен, были переведены в начальную школу города Хоабинь, где г-жа Хыонг является учителем, достигшим выдающихся результатов на уровне провинции. В беседе с нами г-жа Данг Тхи Туй, учительница начальной школы Ся Лыонг 1, рассказала, что была очень рада новой обстановке, несмотря на то, что школа находилась более чем в 10 километрах от её дома.

Урок физики для учеников средней школы для этнических меньшинств Туонг Дуонг. Фото: Тхань Тунг

Или в коммуне Тамкуанг, в целях удовлетворения требований по улучшению качества преподавания и обучения, Туонг Дуонг перевел директора начальной школы Тамкуанг 2, расположенной в деревне Тунг Хыонг, на должность директора начальной школы Йен Хоа 1 коммуны Йен Хоа; в то же время, сотрудник управления был переведен на должность директора начальной школы Тамкуанг 2.

Однако в процессе реализации этой политики в Тамкуанге Департамент образования округа Туонгзыонг по-прежнему получал отзывы, выражающие обеспокоенность и неполную поддержку со стороны некоторых учителей. В общем и индивидуальном открытом письме три воспитателя детского сада Тамкуанга высказали свои соображения, уделив особое внимание вопросам, связанным с мобилизацией и переводом этих педагогов.

Обсуждая этот вопрос, глава департамента образования и профессиональной подготовки округа Туонгзыонг сказал: «Перевод учителей в детском саду Тамкуанг является решением проблем в управлении советом директоров школы, а также проблем внутренних отношений, которые возникли с учебного года 2013-2014, но так и не были решены».

С другой стороны, качество ухода за детьми и образования в школе оценивается как несоразмерное доле персонала. Ежегодный уровень замещения учителей здесь один из самых высоких в округе. В частности, в 2015-2016 учебном году внутренние проблемы в школе обострились: руководство не строгое и не последовательное; некоторые учителя не осведомлены о реализации местной политики, учителя нарушают этические принципы и правила планирования семьи, при этом внутри школы не хватает обмена опытом и конструктивных комментариев...

Между тем, Тамкуанг – это район с благоприятными условиями для развития образования, и родители заинтересованы в обучении своих учеников. Исходя из этого, район Туонгзыонг согласовал политику перевода ряда учителей из детского сада Тамкуанг для работы в соседних подразделениях. После рассмотрения, исходя из реальной ситуации, сектор определил, что число переводимых учителей будет выбрано из списка предлагаемых к переводу, согласно результатам опроса школьного совета от 24 мая 2016 года. Шесть учителей получили наибольшее количество голосов за предлагаемый перевод.

С другой стороны, в детском саду «Там Куанг» назначен новый директор. Вышеуказанные решения направлены на повышение эффективности управления, улучшение качества и полное решение внутренних проблем школы.

Воспитательница Нгуен Тхи Хоай — одна из шести воспитателей детского сада Там Куанг, которые в начале этого учебного года перейдут в детский сад Йен Тханг. Она рассказала: «Узнав о решении, она с радостью приняла новое назначение и старалась выполнять свои обязанности воспитателя, несмотря на то, что теперь находится дальше от семьи, а её региональное пособие уменьшилось. Она также надеется, что через несколько лет у неё появится возможность вернуться в детский сад Там Куанг и работать».

Однако учительница Нгуен Тхи Хоа (1975 года рождения) по-прежнему не согласна с этим планом перевода и ротации для себя и подала петицию во все инстанции, хотя она работает в детском саду коммуны Там Тай с начала этого учебного года.

Народный комитет района Туонгзыонг также направил г-же Нгуен Тхи Хоа письменный ответ, в котором утверждалось, что её перевод на другую работу был обусловлен профессиональными и управленческими требованиями отрасли, а не временным переводом в сложный регион в соответствии с решением № 2/2015 Народного комитета района Туонгзыонг. Следовательно, г-жа Хоа не подлежит временному отстранению от работы или освобождению от перевода.

Фактически, эти учителя, включая г-жу Нгуен Тхи Хоа, были мобилизованы и переведены в благоприятные районы, эквивалентные коммуне Тамкуанг, такие как Тамтай, Тамдинь, Тхать Джиам, Йен Тханг, а не в особо сложные или неблагополучные районы согласно классификации района.

Г-жа Ви Тхи Бич Туй - глава департамента образования и профессиональной подготовки округа Туонг Дуонг сказала: «Цель сектора - стабилизировать ситуацию и внести изменения в качество преподавания и обучения в детском саду Там Куанг. Мобилизация и перевод 6 воспитателей детского сада Там Куанг без ограничения по времени также обусловлены требованиями задач сектора и также являются открытой точкой зрения, не ограниченной по времени. Если в новых условиях работы эти воспитатели стабилизируют свое мышление и будут хорошо работать, то в ближайшем будущем сектор мобилизует и переведет их обратно в детский сад Там Куанг, если у воспитателей возникнет такая необходимость, в соответствии с общей политикой округа по стабилизации долгосрочных рабочих мест для воспитателей в соответствии с их пожеланиями.

Реализованная в 2016-2017 учебном году в Туонгзыонге политика ограничения мобилизации и перевода учителей в крайне сложные и неблагополучные районы постепенно принесла «двойной» эффект: с одной стороны, спокойствие педагогического состава, постепенное преодоление недостатков и ограничений, вызванных предыдущим процессом перевода и мобилизации, с другой стороны, способствовала повышению качества преподавания и обучения, помогая минимизировать негативные проявления при ежегодном переводе учителей и персонала.

Вполне возможно, что в процессе перевода и ротации льготы каждого конкретного учителя будут в некоторой степени затронуты, например, региональная надбавка будет уменьшена по сравнению со старым местом, расстояние для преподавания может увеличиться, материально-техническая база школы может оказаться не такой подходящей...

Однако, стремясь к общей цели – повышению качества образования, которое всё ещё сложно обеспечить в этом горном районе, – каждый преподаватель и руководитель как в Туонгзыонге, так и во всей провинции в целом, безусловно, готовы совместно преодолевать трудности и трудности. Каждый преподаватель может внести или отнять часть личного вклада, чтобы сплотиться и внести свой вклад в благородное дело образования людей.

Группа PV