Отставка должна регулироваться правовой системой.

December 3, 2016 09:51

Доцент доктор Нгуен Чонг Фук заявил, что для того, чтобы отставка воспринималась серьезно, она должна регулироваться правовой системой.

На недавнем заседании правительства премьер-министр Нгуен Суан Фук попросил членов правительства обсудить меры по выполнению обещаний, данных Национальному собранию на сессии вопросов и ответов, исходя из того, что слова должны подкрепляться делами. Премьер-министр привёл пример: существует ли культура отставки? Существует ли указ по этому вопросу? Кто этим займётся? Министерство внутренних дел должно это сделать и представить правительству. Как нам следует изменить ситуацию, чтобы культура отставки была комфортной, лёгкой и лёгкой для реализации?

По этому вопросу репортер взял интервью у доцента, доктора Нгуен Чонг Фука, бывшего директора Института истории партии Национальной политической академии имени Хо Ши Мина.

PGS.TS Nguyễn Trọng Phúc (Ảnh: Quang Trung).
Доцент, доктор Нгуен Чонг Фук (Фото: Куанг Чунг).

ПВ: Отвечая на вопросы в Национальном собрании, премьер-министр Нгуен Суан Фук подчеркнул, что уберёт коррумпированных чиновников из аппарата и внедрит культуру отставки. Что вы думаете об ответе премьер-министра?

Доцент, доктор Нгуен Тронг Фук: По моему мнению, премьер-министр впервые открыто высказался перед Национальным собранием по вопросу отбора и назначения должностных лиц и готовности отстранить от работы тех, кто не отвечает требованиям развития страны и управления в современных условиях инноваций. Мнение премьер-министра также демонстрирует политическую решимость Центрального Комитета партии, Политбюро и Правительства. Реализация этой решимости на практике, безусловно, приведёт к фундаментальным изменениям в текущей административной реформе, а также в реформе государственного аппарата в целом.

ПВ: Видно, что политическая решимость очень сильна, народ знает, хорошие это кадры или плохие. Так почему же мы долгое время не справлялись с этой группой слабых кадров, сэр?

Доцент, доктор Нгуен Тронг Фук: Мы давно знаем, что ряд кадров и государственных служащих, включая руководителей и управленцев, слабы, но справиться с ними — очень сложная проблема. Зачастую своевременное решение кадров и государственных служащих зависит от всего общего процесса кадровой работы в партии. Это также следует отметить.

В ближайшее время нам необходимо синхронно совершенствовать и модернизировать работу кадров, включая партию, государственный аппарат и всю политическую систему, чтобы решить эту проблему. Мы стремимся построить правовое государство, поэтому правовая система играет очень важную роль в управлении подбором кадров.

В дальнейшем, основываясь на этом юридическом документе, который будет применяться, он быстро будет отвечать требованиям практического руководства и управления в государственном аппарате, в противном случае процесс будет очень медленным. Поскольку закон – это также кристаллизация взглядов и политики партии, а также воли народа, если мы сразу приступим к реализации положений закона, мы быстро решим проблемы, которые иногда известны, но с которыми очень трудно справиться.

ПВ: Один из способов устранения некомпетентных чиновников из системы — это подать заявление об их отставке. Каково ваше мнение по этому вопросу?

Доцент, доктор Нгуен Тронг ФукОтставка — это культура, и её следует считать нормой, одним из этапов государственного управления. Исторические исследования показывают, что в феодальные времена отставки также происходили из-за недовольства людей хаосом бюрократии. Сейчас люди уходят в отставку, потому что не выполняют свои обязанности, не способны выполнять их или нести ответственность за свою работу. В истории нашей партии тоже были отставки.

Отставка — проблема не новая. Причина, по которой культура увольнений не получила широкого распространения по сравнению с другими странами, заключается в том, что психологически на назначаемых на должности оказывают влияние семья, друзья, коллеги, начальство и подчинённые. Поэтому найти в себе смелость взять на себя ответственность и уйти в отставку — задача не из лёгких для каждого руководителя и менеджера.

Во-вторых, должности и полномочия часто связаны с привилегиями, поэтому отказаться от материальных благ непросто. В-третьих, в нашей стране люди не привыкли уходить в отставку, поэтому это воспринимается как тяжёлая проблема.

Лица, уходящие в отставку, также должны быть подвергнуты всесторонней оценке. Если они считают, что не выполнили свои обязанности или не способны их выполнять, и уходят в отставку, то этот поступок должен быть высоко оценен. На мой взгляд, отставка — это достойный шаг для руководителей и менеджеров.

ПВ: Помимо вышеперечисленных причин, законы и правила, касающиеся обязанностей руководителей, по-видимому, носят общий характер, поэтому культура отставки встречается редко, не правда ли?

Доцент, доктор Нгуен Тронг Фук: Закон о государственных служащих и государственных служащих, а также вся правовая система содержат положения по этому вопросу, но они по-прежнему носят общий характер и неясны, в каких случаях следует подать в отставку. В Постановлении № 4 Центрального комитета 11-го созыва также упоминается ответственность руководителя, однако на практике неясно, сколько руководителей агентств, подразделений, секторов и на местах были привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

ПВ: Проводится ли работа с кадрами и устранение из аппарата дегенератов или ушедших в отставку чиновников или нет, главное — руководитель, сэр?

Доцент, доктор Нгуен Тронг Фук:Решимость Генерального секретаря, Председателя Национальной ассамблеи, Премьер-министра, главы судебной системы… в этом отношении очень высока. Вся решимость лидеров должна быть воплощена в действия, и необходимы конкретные шаги и правила.

Поэтому необходимо поручить специализированным учреждениям провести исследования и предложить на практике действительно эффективные меры и решения, одновременно сохраняя единство и развитие аппарата.

Корреспондент: На недавнем очередном заседании правительства премьер-министр поручил членам правительства обсудить меры по выполнению обещания, данного Национальной ассамблее по этому вопросу, и Министерство внутренних дел должно это сделать. Как вы считаете, что нам следует изменить, чтобы сделать культуру увольнения более приятной, простой и удобной для реализации?

Доцент, доктор Нгуен Тронг ФукМинистерство внутренних дел должно рекомендовать премьер-министру и правительству доработать положения не только в резолюции партии, но и в законодательстве. Например, Закон о государственных служащих и государственных служащих, Закон об организации правительства и Закон о Национальной ассамблее должны содержать одно суждение: все товарищи, занимающие важные руководящие и управленческие должности на всех уровнях, которые не выполняют свои обязанности, должны уйти в отставку. В данном случае слова «должен», «за», «следует» в отношении отставки следует использовать осторожно в юридическом языке. Законодатели и руководители должны тщательно изучить этот вопрос и включить его в правовые документы. Только на основе правовых документов, законов и конкретных инструкций, таких как указы и циркуляры, они могут быть реализованы в полной мере.

ПВ: Спасибо./.

По данным ВОВ

СВЯЗАННЫЕ НОВОСТИ