Относительно приобретения земли в районе Куан Бау для строительства комплекса BMC-Vinh-Plaza

(Баонхян) - Чтобы построить более современный и просторный город, власти города Винь недавно вернули себе землю для реализации ряда проектов городской реконструкции, включая проект по строительству торгового центра, офисов для сдачи в аренду и апартаментов класса люкс BMC - Vinh - Plaza в районе Куанбау. Этот процесс столкнулся с некоторыми трудностями из-за изменений в земельном законодательстве.

Проблемы

Проект строительства торгового центра BMC - Vinh - Plaza, офисов для сдачи в аренду и апартаментов класса люкс в районе Куан Бау (город Винь), инвестируемый BMC Construction Materials and Commercial Construction Company Limited, был одобрен Провинциальным народным комитетом по детальному планированию строительства в Решении № 5436/QD.UBND-XD от 13 декабря 2007 года и скорректирован в Решениях № 575/QD.UBND-XD от 6 февраля 2013 года и № 5253/QD.UBND-XD от 6 ноября 2013 года.

Текущий статус включает сельскохозяйственные земли, транспорт, орошение, находящиеся в ведении Народного комитета района Куан Бау, и часть земли, используемой семьей г-на Ле Ван Хона (переданной от торгового кооператива района Ле Лой в 1991 году по цене 26 миллионов донгов).

Территория города Винь будет освоена для реализации проекта торгового центра BMC - Vinh - Plaza, офисов для сдачи в аренду и апартаментов класса люкс.

Хотя этот проект был одобрен в конце 2007 года и реализован в 2010 году, из-за многочисленных трудностей и проблем в процессе расчистки участка (включая проблемы, связанные с землей, используемой г-ном Ле Ван Хонгом), проект не был реализован в соответствии с установленным графиком.

В соответствии с Решением № 66/2010/QD-UBND от 26 августа 2010 года Народного комитета провинции Нгеан, регулирующим возврат земель, распределение, аренду земель, изменение целевого назначения землепользования и выдачу сертификатов на право землепользования отечественным организациям, вьетнамцам за рубежом, иностранным организациям и частным лицам, реализующим инвестиционные проекты в провинции Нгеан, проект по строительству торгового центра, офисов для сдачи в аренду и апартаментов класса люкс BMC - Vinh - Plaza относится к проекту возврата земель государством по следующим причинам:

- Принадлежащие к объектам жилищного строительства, продаваемым или сдаваемым в аренду в соответствии с положениями закона о жилищном строительстве и закона о сделках с недвижимостью, проекты строительства коммерческих центров.

- Данный проект был представлен в подробном плане городского строительства района Куан Бау, утвержденном Народным комитетом провинции Нгеан в решении № 5503/QD.UBND-CN от 31 декабря 2007 года.

Соответственно, 22 июля 2010 года Народный комитет провинции Нгеан вынес Решение № 224/QD-UBND.DC о возврате земли (этап 1) площадью 10 239,8 м2, находящейся в ведении Народного комитета провинции (возвращенной в соответствии с положениями Закона о земле 2003 года).

Что касается оставшейся земельной площади, используемой г-ном Ле Ван Хонгом, то, несмотря на наличие полной документации по возврату земель в соответствии с положениями статьи 13, решения № 66.2010/QD.UBND от 26 августа 2010 г. Народного комитета провинции Нгеан, г-н Ле Ван Хонг ходатайствует об определении типа земли (земли жилого назначения или несельскохозяйственные земли, кроме земель жилого назначения) для используемой им территории, которая затрагивается проектом.

В ходе рассмотрения содержания петиции г-на Ле Ван Хона Народный комитет провинции и Народный комитет города Винь обнаружили, что по-прежнему существует множество проблем с определением категории земель, поэтому они не стали выносить решение об их изъятии, а запросили инструкции в Главное управление по землепользованию. В ожидании инструкций Закон о земле 2013 года вступил в силу с 1 июля 2014 года.

После комментариев Главного управления земельными ресурсами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в документе № 1416/TCQLDD от 20 октября 2014 года Народный комитет города Винь принял решение № 1821/QD-UBND от 7 апреля 2015 года о возврате земли, используемой г-ном Ле Ван Хоном (площадью 998,2 м2), и одновременно утвердил план компенсации в решении № 1822/QD-UBND от 7 апреля 2015 года.

Однако г-н Ле Ван Хонг подал жалобу в Народный комитет города Винь и подал иск против Народного комитета города Винь в Народный суд города Винь, требуя отмены части Решений 1821 и 1822.

28 и 29 июня 2016 года Народный суд города Винь рассмотрел дело и вынес решение № 2/2016, требующее частичной отмены решений № 1821 и 1822, поскольку «возврат земель не был одобрен Народным советом провинции Нгеан», и, таким образом, «процедуры возврата земель не были реализованы в соответствии с процедурами возврата земель, предписанными в статье 69 Закона о земле 2013 года».

После вступления приговора в силу 19 сентября 2016 года Народный комитет города Винь вынес решение № 6379/QD-UBND об отмене решений 1821 и 1822, указав в качестве причины «исполнение приговора № 2/2016 Народного суда города Винь» и «поручение Центру развития городского земельного фонда взаимодействовать с соответствующими департаментами и подразделениями для возобновления плана компенсаций, содействия в расчистке участка для семьи г-на Ле Ван Хонга в целях реализации проекта строительства торгового центра, офиса в аренду и апартаментов класса люкс BMC - Vinh - Plaza в районе Куан Бау; представить решение в Народный комитет города для утверждения в соответствии с установленными законом процедурами».

Следуйте правильной процедуре

В целях соблюдения процедур и положений Закона о земле 2013 года о восстановлении земель 29 апреля 2016 года Народный комитет города Винь направил Официальное распоряжение № 1839/UBND-TNMT в Народный комитет провинции и Департамент природных ресурсов и окружающей среды о добавлении проекта строительства торгового центра, офисов для сдачи в аренду и апартаментов класса люкс BMC - Vinh - Plaza в районе Куан Бау в план землепользования на 2016 год.

4 мая 2016 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил документ № 2205/STNMT-QLDD, в котором сообщается, что Провинциальный народный комитет об утверждении политики по восстановлению земель для реализации проекта строительства торгового центра, офисов для сдачи в аренду и апартаментов класса люкс BMC - Vinh - Plaza в районе Куан Бау общей площадью 0,15 га.

Затем, 12 мая 2016 года, Народный комитет провинции издал документ № 3134/TTr-UBND, которым представил Постоянному комитету Народного совета провинции политику отзыва для реализации этого проекта.

15 июня 2016 года Постоянный комитет Народного совета провинции издал официальное письмо № 130/HDND, в котором одобрил политику возврата земель, представленную Народным комитетом провинции.

19 июля 2016 года Народный комитет провинции выдал Народному совету провинции документ № 5140/UBND-CN для утверждения списка проектов, требующих отвода земли, включая проект по строительству торгового центра, офисов для сдачи в аренду и апартаментов класса люкс BMC - Vinh - Plaza в районе Куан Бау площадью 0,15 га.

На этом основании 4 августа 2016 года Народный совет провинции издал Постановление об утверждении списка работ и проектов, требующих рекультивации земель в соответствии с положениями пункта 3 статьи 62 Закона о земле в провинции Нгеан. Этим Постановлением было утверждено 225 работ и проектов общей площадью 766,91 га в провинции Нгеан, требующих рекультивации земель в соответствии с положениями пункта 3 статьи 62 Закона о земле (в дополнение к списку из 2276 работ и проектов, утвержденных Постановлением Народного совета провинции № 197/NQ-HDND от 20 декабря 2015 года). В списке работ, требующих рекультивации земель, есть Проект по строительству торгового центра, офисов для сдачи в аренду и высококлассных апартаментов BMC - Vinh - Plaza в районе Куан Бау площадью 0,15 га.

28 октября 2016 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды представил в Народный комитет провинции документ № 6125.STNMT-QLDD о внесении дополнений в план землепользования города Винь на 2016 год. 3 ноября 2016 года Народный комитет провинции принял решение № 913/QD-UBND об утверждении дополнений в план землепользования города Винь на 2016 год, включая проект строительства торгового центра, офисных помещений для сдачи в аренду и элитных апартаментов BMC-Vinh-Plaza в районе Куанбау.

14 декабря 2016 года Народный комитет города Винь издал Уведомление № 345/TB-UBND о восстановлении земель для реализации проекта строительства торгового центра, офисных помещений для сдачи в аренду и элитных апартаментов BMC - Vinh - Plaza в районе Куан Бау, фаза 2.

Таким образом, согласно процедуре, одобрение Народного комитета и Провинциального народного совета города Винь на изъятие земли для реализации проекта торгового центра BMC - Vinh - Plaza, офисов для сдачи в аренду и элитных квартир в районе Куан Бау города Винь соответствует положениям Земельного закона.

Группа PV