Нге Ан преобразует 200 рынков.

(Баонгхеан) - Согласно плану, разработанному на 2020 год, более 50% рынков в провинции Нгеан перейдут на модель предприятий и кооперативов для функционирования рынка, ведения бизнеса и управления.

Политика преобразования рынков была определена Народным комитетом провинции одновременно с принятием «Положения о процессе преобразования организационных, операционных и бизнес-моделей рынков в провинции Нгеан» (№ 72/2016/QD-UBND, вступившего в силу 26 декабря 2016 г.).

Цель этой трансформации — модернизация рыночной инфраструктуры в современном направлении, обеспечение эффективной противопожарной безопасности и контроля, санитарно-гигиенических условий, безопасности и порядка, а также безопасности пищевых продуктов на рынках; создание условий для эффективного использования торговых возможностей торговцами и активного внесения вклада в государственный бюджет.

Представители Министерства промышленности и торговли осматривают модель рынка, преобразованного в более цивилизованном направлении, обеспечивающую безопасность и гигиену пищевых продуктов, на рынке Хан в Дананге. Фото: Нгуен Сон

Задача преобразования рынков была возложена на 9 функциональных департаментов и ведомств, а также народные комитеты районов, городов и поселков, при этом ведущая роль была отведена Министерству промышленности и торговли. Сразу после принятия провинциальной политики Министерство промышленности и торговли координировало и призывало местные органы власти пересмотреть текущее состояние каждого рынка (включая землю, активы, сооружения, оборудование и т. д.); оценить эффективность работы рынка за последние 3 года и прогнозируемые показатели на следующие 3 года (количество торговых палаток, магазинов, мелких торговцев, секторов бизнеса; результаты доходов и расходов, а также управление и использование доходов и расходов на рынке и т. д.).

Одновременно с этим организация создала районный комитет по трансформации рынка для реализации процедур, определения методов трансформации, сроков действия контрактов на ведение бизнеса, освоения и управления рынком, финансового планирования, распределения и организации рабочей силы, а также управления санитарно-гигиеническим состоянием рынка...

По словам заместителя директора Департамента промышленности и торговли г-жи Во Тхи Ан, трансформация традиционных рынков является важнейшим требованием в новую эпоху, и все процессы трансформации должны основываться на высоком уровне согласия на уровне районов и коммун, а также мелких торговцев при принятии решений о выборе инвестиционных предприятий или формировании кооперативных моделей управления рынками. Благодаря новым методам трансформации рынки получат модернизированную инфраструктуру, обеспечат безопасность пищевых продуктов и гигиенические требования, поддержат цивилизованные деловые практики и позволят эффективно управлять бюджетными средствами.

В действительности, на протяжении долгого времени многие рынки управлялись одной группой, а сбор доходов был передан на аутсорсинг, что привело к низкой эффективности поступлений и отсутствию инвестиций в ремонт и модернизацию рыночной инфраструктуры. Это привело к еще большему ухудшению состояния и без того пришедших в упадок рынков. Министерство промышленности и торговли будет активно консультировать местные власти по вопросам эффективной организации процесса трансформации. Для рынков, расположенных в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями, где возврат капитала происходит медленно, а процесс трансформации рыночной модели сопряжен с трудностями, предлагаемый план трансформации рыночной модели будет включать механизм поддержки для облегчения процесса преобразования.

Рынок Кон (Тхань Чуонг). Фото: Нгуен Сон

Обеспечение баланса интересов

Традиционные рынки являются центрами торговли, коммерции и культурного обмена для жителей различных населенных пунктов. Некоторые рынки существуют уже сотни лет, и их сложно «превратить в новые рынки». Поэтому при преобразовании рынка приоритет отдается модернизации инфраструктуры и сооружений на месте старого рынка, за исключением рыночных зон, не включенных в план или влияющих на безопасность и порядок, в этом случае необходимо рассмотреть планы переноса.

«Однако все формы преобразований должны обеспечивать баланс интересов всех сторон, а именно интересов мелких торговцев и населения; интересов инвесторов; и вклада в бюджет. Фундаментальный принцип процесса преобразований заключается в том, что руководители и инвесторы должны целенаправленно работать, обсуждать и достигать соглашений с мелкими торговцами, прежде чем приступать к преобразованиям…», — подчеркнула г-жа Во Тхи Ан.

В ходе обсуждения заместитель начальника отдела управления торговлей Министерства промышленности и торговли г-н Фан Дык Тхинь добавил: «На сегодняшний день районы проводят анализ фактической ситуации на рынках и создают комитеты по трансформации рынка в соответствии с указаниями провинции. Районный комитет по трансформации рынка должен координировать свои действия с инвесторами, кооперативами и торговцами для разработки свода рыночных правил (если таковые еще не существуют) и представлять их на утверждение компетентному народному комитету в соответствии с децентрализацией управления рынком; одновременно он должен внимательно следить за организацией и функционированием рынка по новой модели; публично раскрывать экономическую информацию, политику, правовые нормы и обязательства всех сторон перед государством в рамках рыночной деятельности».

По словам г-на Тхиня, план состоит в том, чтобы к концу ноября 2017 года во всех районах, городах и поселках были созданы комитеты по трансформации рынка и осуществлены процессы трансформации и управления рынками в соответствии с новой моделью.

Нгуен Нгуен