«Проглотил» ли инвестор проекта гидроэлектростанции Кхе Бо свое обещание народу?

(Баонхян) — По информации читателей из района Туонгзыонг, проект гидроэлектростанции Кхебо был завершён и введён в эксплуатацию в мае 2013 года, но реализация программ компенсаций, поддержки и переселения всё ещё имеет множество задержек. Более того, в конце 2016 года инвестор обратился в Народный комитет провинции с просьбой рассмотреть вопрос об отмене расходов на поддержку борьбы с бедностью.

» Священник Нгуен Динь Тхук подстрекал прихожан.

Аргумент инвестора

Известно, что для реализации проекта строительства гидроэлектростанции Кхебо 18 августа 2009 года Народный комитет провинции издал Решение 4027/QD-UBND-CNXD, утверждающее положения о компенсации, поддержке и переселении.

В Постановлении 4027 подробно изложены положения, которые инвесторам необходимо реализовать для обеспечения жизни людей после переезда на новое место жительства. Одним из направлений политики, предложенных Народным комитетом провинции, является положение о финансовой поддержке в целях преодоления бедности (указанное в пункте D статьи 6 о поддержке стабилизации жизни и производства).

Соответственно, «в случае, если домохозяйству или отдельному лицу возвращены все его жилые земли или более 30% выделенных (или полученных по контракту) сельскохозяйственных земель, и в настоящее время оно проживает в бедности в соответствии с критериями, объявленными Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел в период, установленный районным Департаментом труда, инвалидов войны и социальных дел, помимо общей льготной политики для домохозяйств, чьи земли возвращены, и политики для малоимущих домохозяйств, им также будет оказана поддержка в преодолении бедности, исходя из текущей численности населения. Единовременный размер поддержки, в частности, для малоимущих домохозяйств в сельской местности составляет 5 760 000 донгов на человека; для малоимущих домохозяйств в городской местности — 3 600 000 донгов на человека».

Деревня переселения Динь Тханг (коммуна Там Динь). Фото: Нхат Лан

Политика Народного комитета провинции, изложенная в Решении 4027, способствовала процессу мобилизации почти 600 домохозяйств (более 2530 человек), которые согласились покинуть свои родные города и отказаться от своих земель для реализации проекта, что позволило завершить строительство ГЭС Кхебо и ввести ее в эксплуатацию с мая 2013 года. Однако до сих пор работа, связанная с компенсацией, поддержкой, переселением и расселением, по-прежнему не выполнена, что вызывает разочарование у должностных лиц и жителей района Туонгзыонг.

Это вопросы, связанные с водоснабжением, внутрипоселковой дорожной инфраструктурой, работами по поддержке школ...; компенсациями, поддержкой домохозяйств, сносящих собственные дома, переездом, бедными домохозяйствами, земельными различиями, повреждением садовых участков вдоль рек... И, что самое главное, поддержка, направленная на преодоление бедности, не была реализована, и даже инвесторы отказались платить. Это ясно видно из официального письма № 1156/VNPD-KT+KTKH+TCKT от 25 ноября 2016 года, направленного Vietnam Electricity Development Joint Stock Company в Народный комитет провинции и Народный комитет района Туонгзыонг, в котором содержится просьба к Народному комитету провинции и Народному комитету района Туонгзыонг рассмотреть вопрос об отмене платы за преодоление бедности.

Аргумент инвестора, изложенный в официальном сообщении № 1156, заключается в том, что в процессе реализации компенсаций и поддержки переселения бедные домохозяйства получили инфраструктуру для переселения, компенсацию за землю, деревья, урожай и строения, а также меры поддержки переселения, стабилизации жизни и производства, здравоохранения и электроснабжения. Кроме того, инвестор считает, что на ключевых национальных гидроэнергетических проектах (гидроэлектростанции Туенкуанг, Сонла, Хуана и др.) не предусмотрена поддержка борьбы с бедностью. Реализация этой политики не обеспечит справедливости в вопросах компенсаций, поддержки миграции и переселения между проектом ГЭС Кхе Бо и другими ключевыми гидроэнергетическими проектами.

Провинциальный народный комитет не одобряет!

До содержания официального депеши № 1156 от 8 декабря 2016 года Народный комитет провинции выпустил официальное депешу № 9460/UBND-CN о выплате расходов на преодоление бедности домохозяйств в качестве компенсации, поддержки и переселения проекта гидроэлектростанции Кхебо в ответ на Vietnam Electricity Development Joint Stock Company, подчеркивая: «Проект гидроэлектростанции Кхебо официально начал строительство 12 сентября 2007 года, выработка электроэнергии на блоке 1 и подключение к национальной сети 13 мая 2013 года. В течение почти 5 лет строительства, благодаря усилиям инвестора, вниманию и поддержке властей провинции Нгеан на всех уровнях, координации и содействию властей и населения района Туонгзыонг, особенно консенсусу 585 домохозяйств с 2539 людьми.

Ради будущего электроснабжения страны люди согласились покинуть свои родные места, что позволило реализовать проект в срок. Чтобы компенсировать ущерб и разделить невзгоды, понесенные людьми, пострадавшими от проекта, Народный комитет провинции решением № 4027/QD-UBND.CNXD от 18 августа 2009 года утвердил положения о компенсации, поддержке и переселении в рамках проекта гидроэлектростанции Кхебо.

Согласно отчёту Народного комитета района Туонгзыонг, несмотря на то, что проект вырабатывает электроэнергию с мая 2013 года, до сих пор некоторые объекты инфраструктуры в районах переселения не были завершены, а некоторые меры поддержки не были реализованы, включая меры поддержки домохозяйств, преодолевающих бедность. Эта проблема вызвала недовольство населения, жалобы и судебные иски, которые длятся уже долгое время... В настоящее время Вьетнамская акционерная компания по развитию электроэнергетики предложила отменить расходы на поддержку домохозяйств, преодолевающих бедность, что вызвало ещё большее разочарование и потерю доверия среди жителей района проекта.

В официальном сообщении № 9460 Народного комитета провинции Вьетнама содержится просьба к акционерной компании по развитию электроэнергетики Вьетнама реализовать политику поддержки домохозяйств в целях преодоления бедности. Фото: Нят Лан

Чтобы выполнить обещание, данное переселенцам с гидроэлектростанции Кхебо, Народный комитет провинции Нгеан обратился к Vietnam Electricity Development Joint Stock Company с просьбой в срочном порядке реализовать политику выплаты поддержки для преодоления бедности в соответствии с утвержденным планом компенсаций и поддержки переселения.

Относительно этого содержания, по словам г-на Кха Ван Ота - заместителя председателя Народного комитета района Туонгзыонг, на встрече 31 августа 2016 года между районом Туонгзыонг и представителем Совета по управлению проектом гидроэлектростанции Кхе Бо было согласовано, что Инвестор будет работать с Народным комитетом провинции над тем, чтобы не выплачивать эту поддержку до 30 ноября 2016 года. После 30 ноября 2016 года, если у Народного комитета провинции не будет документа, подтверждающего согласие не выплачивать эту поддержку, Инвестор должен обсудить и оценить фонд поддержки для бедных домохозяйств, чтобы своевременно выплатить его населению до 31 марта 2017 года.

По словам г-на Кха Ван Ота, к настоящему времени документы о согласовании, оценке и утверждении финансирования для поддержки малоимущих домохозяйств были переданы районным советом по компенсациям и расчистке участка в Совет по управлению проектом гидроэлектростанции Кхе Бо. Департамент труда, инвалидов и социальных дел, а также местные власти внесли в список 1885 малоимущих домохозяйств, которым предоставлена ​​поддержка для преодоления бедности, с общим бюджетом более 10 миллиардов 850 миллионов донгов. Г-н Кха Ван От отметил: «Инвестор получил документы, но нет конкретного решения о том, как их оценить и реализовать. В ближайшее время район Туонгзыонг продолжит работать с инвестором над решением оставшихся проблем, включая реализацию политики поддержки домохозяйств для преодоления бедности...».

В статье 2 решения № 4027/QD-UBND.CNXD от 18 августа 2009 года Народного комитета провинции ясно указано: «Положения статьи 1 (положения о компенсациях, поддержке и политике переселения – П.В.) применяются только к проекту строительства гидроэлектростанции Кхебо, а не к другим проектам». Таким образом, можно предположить, что это отдельный документ, касающийся проекта строительства гидроэлектростанции Кхебо. Если инвестор обеспокоен и у него есть замечания по поводу поправок, то это следует сделать после утверждения нового решения, поскольку положения о компенсациях, поддержке и политике переселения до населения не доведены. В настоящее время прошло почти 8 лет с момента вступления в силу решения 4027; проект был завершён и эксплуатируется уже почти 4 года, поэтому инвестор не может ссылаться на оправдания, а должен серьёзно их реализовать.

Нят Лан