Отношения США и Кубы возвращаются в «тюрьму прошлого»

(Баонхян) — Три года назад тогдашний президент США Барак Обама вселил в американский и кубинский народы надежду на открытое будущее в дипломатических, торговых и межчеловеческих отношениях между двумя странами. Теперь президент Дональд Трамп «закрывает» все двери, чтобы реализовать эту надежду. Хотя он и не полностью изменил наследие своего предшественника, недавнее изменение политики президента Трампа вернуло американо-кубинские отношения в «тюрьму прошлого». И последствия, безусловно, будут непредсказуемыми.

Времена меняются

Куба десятилетиями существовала в мировом воображении в разных образах. Для Соединённых Штатов это страна Кастро, холодной войны, протестов на лодках и идеологических конфликтов. Для Латинской Америки это символ несгибаемого духа, наследие демократии и экономического прогресса, несмотря на американские «репрессии». Для всего мира это символ суверенитета и революции. От ракетного кризиса 1962 года до движения против апартеида; от Кеннеди до Обамы – этот небольшой остров всегда оказывался в центре мировых событий.

На Кубе проживает более 11 миллионов человек, и десятилетиями они страдают от американского эмбарго. Товары первой необходимости недоступны. Предприятия не могут привлечь инвестиции. Кубинцы, по-видимому, оказались в заложниках экономики, которая не может расти вместе с остальным миром.

Ситуация изменилась с конца 2014 года, когда администрация США при президенте Обаме попыталась «разорвать» это прошлое историческим заявлением: нормализацией отношений между США и Кубой. Хотя эмбарго ещё не снято полностью, США приняли ряд мер по постепенному снятию ограничений на «свободном острове», включая официальное открытие посольств в столицах обеих стран и ослабление ограничений на поездки и торговлю между двумя сторонами. Более года назад, выступая на сцене театра в Гаване при участии кубинского президента Рауля Кастро, президент США Барак Обама заявил, что хочет «похоронить последние остатки холодной войны» и «оставить позади идеологическую войну прошлого».

Президент США Дональд Трамп вернул американо-кубинские отношения в «тюрьму прошлого». Фото: AP

Согласно официальной статистике, всего через год после возобновления дипломатических отношений число американских туристов на Кубе резко возросло. Страны также подписали 12 соглашений о сотрудничестве во многих областях, таких как торговля, транспорт, телекоммуникации и сельское хозяйство... Торговля, путешествия и туризм между США и Кубой активны как никогда...

Однако всё снова изменилось после выступления президента Д. Трампа 16 июня в Майами, городе, где проживает крупнейшая кубино-американская община в США. Г-н Трамп объявил, что Соединённые Штаты ужесточат правила поездок, запретят гражданам США вести бизнес с любыми государственными предприятиями, связанными с кубинскими вооружёнными силами и силами безопасности, прекратят все межличностные обмены и разрешат только семейные визиты. Заявление президента Трампа не свело на нет весь прогресс, достигнутый в отношениях Вашингтона и Гаваны, но обозначило шаг назад, даже «возродив» тёмные страницы прошлого.

Мало пользы, много вреда

Решение президента Трампа вызвало протест со стороны Кубы, многих стран Латинской Америки и Америки, а также многих американских конгрессменов и граждан. Многие называют это «устаревшей политикой», которая «препятствует развитию американского и кубинского народов». Само собой разумеется, что возобновление жёсткой политики в отношении Кубы принесёт США больше вреда, чем пользы.

Президент США Дональд Трамп объявил об изменении политики своего предшественника Обамы в отношении Кубы. Фото AP

Прежде всего, в экономическом плане: организация Engage Cuba (штаб-квартира которой находится в Вашингтоне, округ Колумбия), выступающая за постепенное восстановление отношений с Гаваной, недавно опубликовала исследование, показывающее, что отмена политики Обамы в отношении Кубы обойдётся США более чем в 6 миллиардов долларов и сократит 12 000 рабочих мест. Более того, американские авиакомпании и туристические компании явно не хотят повторного введения эмбарго. Многие компании, желавшие инвестировать в Гавану, теперь лишились своих планов. Туристические агентства также лишились возможности предлагать туры на этот прекрасный «остров», расположенный всего в 150 км по морю.

В политическом плане решение президента Трампа изменить свою политику в отношении Кубы вызвало разногласия внутри администрации. Даже члены команды Трампа утверждали, что нормализация отношений между Вашингтоном и Гаваной приносит пользу Соединенным Штатам в области национальной безопасности, дипломатии и экономики, и нет причин жертвовать этими преимуществами. Заместитель председателя Комитета Сената США по разведке Марк Р. Уорнер также отметил, что решение обратить вспять процесс улучшения американо-кубинских отношений посылает миру неверный сигнал о лидирующей роли Америки. Очевидно, что непоследовательное руководство администрации США подорвало престиж крупной страны, что привело к снижению доверия к США со стороны международных партнеров.

Американцы протестуют против новой политики Дональда Трампа в отношении Кубы. Фото: NBC

По мнению некоторых официальных лиц правительства США, «отказ» Вашингтона от Кубы «откроет дверь» для сближения американских соперников с Карибским регионом. В последние годы Россия списала Кубе миллиарды долларов долга и вновь стала основным поставщиком топлива на остров. Следующим шагом может стать военное сотрудничество, включая размещение российской военной базы по соседству с США. Не только Россия, но и другие партнёры, такие как Китай и страны Западной Европы, также получат более лёгкий доступ к «острову свободы», особенно в контексте того, что за последние три года страны начали налаживать отношения с Кубой.

Очевидно, что с любой точки зрения последнее решение правительства США является шагом назад в общей тенденции развития мира и вызовет лишь негативные последствия в региональной дипломатической среде, а также в интересах США.

Тхань Хуен