Нарушения выявлены у 100% проверенных предприятий по добыче олова.

(Баонхян) - На всех 9 проверенных предприятиях по добыче олова были выявлены нарушения правил, что свидетельствует о необходимости строгого контроля за охраной окружающей среды на оловянных рудниках, поскольку сточные воды и шлам после процесса отбора олова являются вредными.

Проверка на наличие нарушений

После прорыва плотины на предприятии Nghe Tinh Non-ferrous Metals Joint Stock Company (Nghe Tinh Non-ferrous Metals Joint Stock Company) Народный комитет провинции распорядился провести проверку всех предприятий по добыче полезных ископаемых в уезде Куихоп. Были проверены и проверены 9 предприятий по добыче олова, в том числе: Ha An Tin Company Limited, Ha Cuong Company Limited, Tan Hoang Khang Company Limited, Hong Luong Company Limited, Duyen Hoang Company Limited, Trung Hai Minerals and Trading Joint Stock Company, Phu Son Investment and Construction Joint Stock Company, Hong Bao Ngoc Company Limited и Thanh Chau Nghe An Minerals Joint Stock Company.

На сегодняшний день 6/9 из указанных предприятий были оштрафованы в административном порядке на общую сумму 335 миллионов донгов. Стоит отметить, что в ходе проверки было установлено, что, как и акционерное общество по цветным металлам «Нге Тинь», все 9 предприятий не выполнили обязательства, изложенные в отчёте об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), утверждённом компетентным органом.

К ним относятся: строительство плотин и водохранилищ для очистки сточных вод от рудоподготовки и отвалов пустой породы, не соответствующих утвержденному отчету об ОВОС; экологический мониторинг и надзор не проводятся с частотой, достаточной для соблюдения утвержденного отчета об ОВОС; территория складирования отходов не соответствует нормативным требованиям; отсутствует акт о выполнении природоохранных работ на этапе эксплуатации.

Плотина, перекрывающая отстойник компании Hong Bao Ngoc Company Limited в коммуне Чаутхань (Куйхоп), построенная из отработанного ила, считается небезопасной. Фото: Нят Лан

Например, компания Ha An Tin Company Limited получила лицензию от Министерства природных ресурсов и окружающей среды на разработку оловянных месторождений в районе Суой Бак коммуны Чау Хонг. В ходе проверки было установлено, что компания не обеспечила ход основного строительства рудника и горных работ; не соблюдала общие принципы управления качеством строительства. Для горнодобывающего участка 1 были построены 2 отстойника общей площадью около 500 м2, берега озера имели ширину около 3 м и были заполнены пустой породой и грунтом, которые могли обрушиться во время сильных дождей; были созданы канавы для отвода переливающейся дождевой воды, однако эта система не была доведена до конца; шлам, образующийся в процессе отбора руды, сбрасывался непосредственно рядом с отстойниками, часть которого была перемещена на отвал площадью около 2000 м2, однако местоположение отвала не соответствовало плановому месту и в настоящее время сбрасывается поперек транспортного пути.

Или, например, компания Hong Bao Ngoc Company Limited, получившая лицензию Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды на разработку полезных ископаемых в районе Суоймай коммуны Чаутхань, не обеспечила ход основных строительных работ на руднике и эксплуатационных работ; не соблюдала общие принципы управления качеством строительства. Сточные воды, образующиеся в процессе отбора руды, собираются и очищаются в двух отстойниках, из которых пруд № 1 площадью 550 м² разделен на два отсека, а пруд № 2 площадью 300 м². Оба пруда имеют на дне дамбу.

Однако, дамба, сооруженная из шлама шириной 5-7 м, не является безопасной. Конструкция дамбы и площадь отстойников не соответствуют утвержденному отчету об оценке воздействия на окружающую среду. Переливающаяся дождевая вода в основном стекает сама по себе, лишь на некоторых участках имеются дренажные канавы. Производственные отходы и пустая порода частично остаются на карьере. Шлам от переработки руды сбрасывается в отвал на территории планировки, однако дамба для отвала выполнена из ила, извлеченного из отстойника, с шириной поверхности дамбы около 4 м, что небезопасно.

Необходимо тщательно контролировать

Для оценки уровня загрязнения тяжелыми металлами в результате добычи полезных ископаемых в 2013 году Департамент природных ресурсов и окружающей среды провел детальное исследование и оценку. В отношении оловянных руд исследование проводила компания North Central Technology and Environment Investment Joint Stock Company, которая провела полевые исследования в коммунах Чау Хонг, Чаутхань, Чау Тьен, Чау Кыонг, Льен Хоп (Куй Хоп), где имеются предприятия, имеющие лицензию на добычу олова.

Общая оценка такова, что многие эксплуатационные подразделения не применяют должным образом меры по очистке сточных вод, что позволяет воде попадать в ручьи Намтон и Намхыонг, в результате чего вода в верхнем течении меняет цвет на мутный и темный; снижается эффективность ирригационных работ, ухудшается качество хозяйственно-питьевой воды и снижается производительность двухурожайного рисоводства у жителей деревень Бан Тхам (коммуна Чау Кыонг), залива Дьем, Тонг Хыонг, Куанг Хыонг (коммуна Чау Куанг).

Отстойник компании Hong Bao Ngoc Company Limited. Фото: Нят Лан

Отдел исследований отобрал для анализа пробы воды, почвы и донных отложений из отстойников, каналов отвода сточных вод, шахтных территорий, водохранилищ, обслуживающих производство, начальных и конечных точек дренажных каналов... предприятий по добыче олова. В результате было выявлено превышение допустимых норм по многим показателям. Например, на оловянном руднике Тхунг Лин коммуны Чау Хонг (Акционерное общество Тан Хоанг Кханг) в пробах поверхностных вод содержание As, Pb, Fe превышало допустимые нормы; в почве содержание As превышало допустимые нормы в 1,01 раза; в донных отложениях содержание Cd превышало допустимые нормы.

На оловянном руднике компании Trung Hai Minerals and Trading Joint Stock Company в коммуне Чау Хонг поверхностные воды имеют содержание Pb, превышающее допустимый предел от 1,04 до 1,46 раза; Cd, превышающее допустимый предел от 1,5 до 6 раз; Fe, превышающее допустимый предел от 1,25 до 1,82 раза; почва имеет содержание Cd, превышающее допустимый предел в 1,26 раза; донные отложения имеют содержание Cd, превышающее допустимый предел в 3,07 раза. Или на оловянном руднике компании Nghe Tinh Nonferrous Metals Joint Stock Company в коммуне Чаутхань поверхностные воды имеют содержание Cd, превышающее допустимый предел от 8,8 до 15,1 раза; почва имеет содержание As, превышающее допустимый предел в 1,05 раза, содержание Cd, превышающее допустимый предел в 1,29 раза; донные отложения имеют содержание Cd, превышающее допустимый предел в 1,09 раза.

Компания North Central Technology and Environment Investment Joint Stock Company также взяла пробы поверхностных вод и донных отложений из ручьев и возделываемых полей в пострадавших районах. Результаты анализа ручья Нам Хыонг показали, что во многих пробах поверхностных вод уровни мышьяка и железа превышали допустимые нормы. Во многих пробах донных отложений уровни мышьяка и свинца превышали допустимые нормы. В ручье Нам Тон из 15 проанализированных проб поверхностных вод в 8 пробах уровень мышьяка превышал допустимые нормы; в 3 из 15 проб донных отложений уровень свинца превышал допустимые нормы.

В ручье Май было проанализировано 2 пробы, в обеих пробах содержание As и Fe превышало допустимый предел; в 2 пробах донных отложений содержание As и Pb превышало допустимый предел. В ручье Бак в 2 проанализированных пробах воды содержание As превышало допустимый предел в 1,5–1,94 раза, в 1 пробе содержание Fe превышало допустимый предел в 1,47 раза; в 2 проанализированных пробах донных отложений содержание Cd и Pb превышало допустимый предел, в 1 пробе содержание As превышало допустимый предел в 1,09 раза. Также для анализа были взяты 5 проб с возделываемых полей в коммуне Чаукуанг; результаты показали, что во всех 5 пробах содержание As превышало допустимый предел в 1,11–1,47 раза.

Согласно информации проекта по оценке уровня загрязнения почвы и воды тяжелыми металлами в результате деятельности по добыче полезных ископаемых, он показывает, что сточные воды и отходы после добычи и просеивания олова содержат вещества, вредные для окружающей среды.

Учитывая инцидент с прорывом плотины акционерного общества по добыче цветных металлов Нге Тинь и результаты проверок 9 предприятий по добыче олова, можно с полной уверенностью утверждать, что большинство предприятий по добыче олова не соблюдают в должной мере обязательства по оценке воздействия на окружающую среду и обязательства по охране окружающей среды; это подтверждает, что добыча олова оказывала и продолжает оказывать крайне негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, помимо принуждения предприятий к строгому выполнению положений, указанных в ходе проверок, компетентным органам необходимо проводить качественную работу по итогам проверок и внимательно следить за эксплуатационной деятельностью этих предприятий.

Нят Лан