Делегат Народного совета провинции: необходимо издать правила о пожертвованиях населения

(Baonghean.vn) - В ответ на мнение избирателей о том, что некоторые населенные пункты и секторы не добились успеха в сборе средств и мобилизации взносов на низовом уровне, Постоянный комитет Провинциального народного совета, руководители Провинциального народного комитета и делегаты Народного совета высказали свое мнение по этому вопросу.

Г-жа Као Тхи Хиен - член Постоянного комитета провинциальной партии, заместитель председателя Провинциального народного совета, делегат Провинциального народного совета от подразделения Дьенчау:

Заместитель председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен выступает на заседании. Фото: Дык Ань

В ответ на мнение делегатов Народного совета провинции, рекомендовавших Народному совету провинции принять постановление о мобилизации народных пожертвований и управлении доходами и расходами средств в провинции, а также разработать программу контроля за доходами и расходами средств на местах, г-жа Као Тхи Хиен, член провинциального комитета партии, заместитель председателя Народного совета провинции, подтвердила:

Народный совет провинции поручит Народному комитету провинции изучить данный вопрос и представить его Народному совету провинции для принятия решения в соответствии с Законом о принятии законодательных актов и Законом об организации местного самоуправления. Кроме того, Народный совет провинции поручит Постоянному комитету, комитетам, группам и делегатам Народного совета провинции усилить контроль за доходами и расходами на низовом уровне.

Г-жа Као Тхи Хиен также сказала: «Сбор и расходование средств и пожертвований населения также являются вопросами, которые беспокоят избирателей; поэтому в ближайшее время Народный совет провинции также усилит надзор за исполнением и рассмотрит мнения и рекомендации избирателей по этому вопросу в Народном комитете провинции, секторах и населенных пунктах».

Г-н Ле Сюань Дай — член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного комитета, делегат провинциального народного совета от района Нгиа Дан:

Г-н Ле Суан Дай сообщил, что в 2016 году поступления от взносов на строительство инфраструктуры составили более 252 млрд донгов; поступления от взносов на строительство школ – более 238 млрд донгов; поступления от различных фондов, учрежденных решением Народного совета на уровне коммун, составили более 28 млрд донгов. Поступления от деревень составили более 32,6 млрд донгов.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Сюань Дай выступил на заседании в зале. Фото: Дык Ань

Однако постоянный заместитель председателя провинциального народного комитета заявил, что в ходе проверки было выявлено, что в процессе осуществления добровольного сбора мобилизованных средств все еще есть населенные пункты и подразделения, которые справляются с этим не очень хорошо, по-прежнему сохраняется ситуация уравнивания, равного распределения подушевого дохода, реализация демократии на низовом уровне в районах, коммунах, городах и школах не получила особого развития...

В связи с этим, после повторной оценки и выявления недостатков и ограничений в данном вопросе, в марте 2017 года Народный комитет опубликовал официальное распоряжение об устранении недостатков в сборе доходов в государственном управлении, а также в деятельности по доходам и расходам в сфере мобилизации и добровольных взносов. В последнее время, после проведения анализа, провинция продолжила выпуск документа об устранении недостатков в сборе доходов в соответствии с решением Народного совета на уровне коммуны.

«На основе недавнего обзора секторов: финансов, образования и профессиональной подготовки, Народный комитет провинции полон решимости обеспечить, чтобы сбор средств и пожертвования от населения осуществлялись в соответствии с законом, направлялись правильным субъектам, соответствовали возможностям людей вносить взносы и управлялись самым строгим образом», - подтвердил постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Сюань Дай.

Священник Нгуен Данг Дьен, делегат Народного совета провинции города Винь:

В условиях сложного бюджета, но при этом и улучшения жизни людей, священник Нгуен Данг Дьен согласен с необходимостью мобилизации вкладов людей на развитие и строительство школ и общественных объектов.

Священник Нгуен Данг Дьен, делегат Народного совета провинции Винь, рассказал о своих взглядах на мобилизацию пожертвований народа. Фото: Дык Ань

«По моему мнению, все находится под руководством партии и государства, наличие ведомств, которые заботятся о благе общества, — это разумное дело, и мы готовы это поддержать», — поделился священник Нгуен Данг Дьен.

Однако на данной сессии Провинциального народного совета многие избиратели высказались по вопросу взносов в различные фонды и сборов на низовом уровне, а также по заявлениям делегатов Провинциального народного совета, свидетельствующим о том, что сбор средств по-прежнему имеет недостатки.

Будучи делегатом Народного совета провинции, отец Нгуен Данг Дьен искренне предложил провинции проанализировать допущенные ошибки и не допускать их дальнейшего затягивания. Это негативно скажется на общей работе и создаст условия для непрогрессивных и экстремистских элементов, которые смогут воспользоваться этим и создать «проблемы».

Председатель Ассоциации журналистов провинции Тран Зуй Нгоан, делегат Народного совета провинции от округа Хоангмай:

В настоящее время социализация с целью мобилизации доходов от людей, экономических организаций, предприятий и сообществ для инвестирования в инфраструктурные работы социального обеспечения оказалась весьма успешной и принесла очень хорошие результаты, особенно в строительстве новых сельских районов, мобилизуя вклады людей в виде земли, садов, стен, заборов и т. д.

Однако, по словам делегата Чан Зуй Нгоана, на низовом уровне всё ещё существует ситуация, когда социализация в строительстве инфраструктуры и на некоторых рабочих местах используется для «порождения» необоснованных расходов. В некоторых местах получатели социальных пособий также вынуждены вносить определённые взносы.

Делегат Тран Зуй Нгоан выступает в зале. Фото: Дык Ань

При строительстве школ национального стандарта есть школы, которые распределяют взносы поровну, устанавливают плату для родителей, не делают ее публичной, не отчитываются о результатах внедрения, что не отвечает пожеланиям людей; в то время как при мобилизации те, у кого больше, вносят больший вклад, те, у кого меньше, вносят меньший вклад.

Сбор пожертвований не соответствует положениям Декрета № 34 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о содействии демократии в коммунах, районах и городах, поэтому в некоторых учреждениях и секторах люди не согласны со сбором средств. Если бы сбор средств был одобрен народом, известен народу, обсуждался народом, вносил бы вклады, осуществлялся бы народом, проверялся народом и приносил бы пользу народу, это было бы замечательно.

Поэтому делегат Тран Зуй Нгоан надеется, что Народный комитет провинции и связанные с ним департаменты и отделения получат инструкции по серьезному использованию фонда: «Что следует собирать, что не следует собирать, как собирать, управлять и контролировать источник доходов, и насколько эффективен этот источник доходов?».

Г-жа Тхай Тхи Ан Чунг - заместитель главы юридического комитета Провинциального народного совета, делегат Провинциального народного совета от округа Тан Ки:

По словам г-жи Тхай Тхи Ан Чунг, помимо преимуществ и позитивного влияния от мобилизации средств и взносов населения, предприятий и благотворителей провинции в последнее время, эта работа все еще имеет некоторые ограничения и недостатки.

Что касается видов мобилизационных фондов (фонды защиты детей, фонды благодарности), то, хотя они и являются добровольными, на практике всё ещё встречается ситуация, когда начальство ставит задачи перед подчинёнными и устанавливает для людей уровни сбора. Это создаёт ощущение принудительности этих фондов. В то же время, эти фонды не имеют регламентов расходования средств, поэтому расходы распределяются по-разному на местах.

Делегат Тай Тхи Ан Чунг выступает в зале. Фото: Дык Ань

Что касается социальных и благотворительных фондов (фондов поддержки пожилых людей, фондов содействия образованию, фондов помощи жертвам «Агент Оранж»), то некоторые фонды до сих пор не получили лицензию на создание и не имеют признанных уставов деятельности в соответствии с Указом № 30/2012/ND-CP. Некоторые типы мобилизационных фондов и социальных и благотворительных фондов пересекаются по бенефициарам.

Что касается взносов на строительство инфраструктуры, г-жа Тхай Тхи Ан Чунг также сказала, что в некоторых местах взносы на строительство инфраструктуры были мобилизованы, но не было никаких подробных отчетов по проектам, общих проектных смет, этапов инвестирования и конкретных взносов...

С другой стороны, мобилизация проводится с учетом демографических показателей, включая детей и пожилых людей, людей из малообеспеченных семей и социальные субъекты, которые также должны внести свой вклад.

Поэтому г-жа Тхай Тхи Ан Чунг рекомендовала: Провинциальному народному комитету необходимо поручить департаментам, отделениям и районам усилить информационную, пропагандистскую и мобилизационную работу, чтобы люди четко понимали цель и значение внесения взносов в различные фонды и мобилизованных средств на строительство инфраструктуры.

Г-жа Ан Чун также предложила компетентным органам усилить контроль и надзор, тем самым корректируя порядок привлечения, управления и использования пожертвований граждан, строго пресекая любые нарушения. С другой стороны, согласно положениям Закона о государственном бюджете 2015 года, пожертвования граждан являются доходом местного бюджета, поэтому их управление и использование должны осуществляться в соответствии с действующими правилами.

Команда репортеров