Как можно иметь мотивацию, если ты всю жизнь «уверен»?

(Баонхян) - Доктор Нгуен Си Зунг, бывший заместитель главы аппарата Национального собрания, обсудил вопрос реформирования и повышения качества работы низовых кадров.

Доктор Нгуен Си Зунг. Фото: Дык Ань

– Низовой уровень близок к народу и играет важную роль в служении людям и бизнесу, способствуя социально-экономическому развитию. Если качество работы на низовом уровне не соответствует стандартам, это не только создаст препятствия и застой, но и вызовет разочарование и подорвет доверие. Поэтому реформирование и повышение качества кадрового состава низового звена – практическая необходимость. Что, по вашему мнению, необходимо сделать для реформирования и повышения качества работы низовых государственных служащих?

- Я думаю, что для кадров, государственных служащих и рабочих на низовом уровне ключевой вопрос двоякий: во-первых, это вопрос возможностей, а во-вторых, это вопрос мотивации служить народу.

Что касается мотивации, хотите ли вы служить народу, вынуждены ли вы служить народу? Конечно, это вопрос, который необходимо рассматривать реалистично и диалектически. Вопрос возможностей — это вопрос квалификации и знаний для выполнения поставленных задач на назначенной должности, которые нужны народу, чтобы вы служили в соответствии с законом, правилами и эффективно. Если вы не знаете, как это реализовать, у вас нет навыков и знаний для выполнения работы, для служения народу, то, очевидно, существует проблема с возможностями. Поэтому, чтобы улучшить качество низовых кадров, мы должны повысить их возможности, мы должны предъявлять требования не только с точки зрения стандартизации квалификации, но и по существу, через измерение квалификации и знаний для служения народу.

- По вашему мнению, какой из двух вопросов, потенциал и мотивация, важнее и почему?

- Чтобы реформировать качество обслуживания на низовом уровне, мы должны сосредоточиться как на потенциале, так и на мотивации, из которых, я думаю, реформа мотивации является более важной.

Есть два способа мотивировать служение. Первый — полагаться на людей и затем иметь мотивацию служить людям. Люди говорят, что только через людей мы можем служить людям, это правило, закон. Если я завишу от «районного чиновника», уровня района, то моя мотивация — служить районному уровню, угождать «районному чиновнику», уровню района. А если я завишу от людей в коммуне, то я должен служить людям коммуны. Люди таковы: если вы чувствуете, откуда исходит мотивация, то вы и будете её формировать, исходя из этого.

Мы предложили пилотный проект, позволяющий гражданам напрямую избирать председателей коммун. Я считаю, что ничто не служит реформе качества государственных служащих на низовом уровне лучше, чем предоставление гражданам возможности напрямую избирать председателей коммун. Реформа должна осуществляться через предоставление людям возможности голосовать, потому что люди лучше знают и понимают. Если люди голосуют напрямую, единственный способ — служить народу, чтобы люди голосовали.

Доктор Нгуен Си Зунг считает, что если вы просто подаёте заявление на работу в административное или государственное учреждение и сидите там до конца жизни, какая у вас может быть мотивация? Фото: Дык Ань

Люди могут не знать об избрании депутата провинции или депутата Национальной ассамблеи, но они чётко знают об избрании главы коммуны. Это лучший способ мотивировать. Поэтому, если политика заключается в прямых выборах, проблема мотивации служить народу будет решена очень хорошо. Я думаю, что проблема мотивации всё ещё может быть решена.

Некоторые говорят, что председатель коммуны — это всего лишь один человек, проблема во всём аппарате. Я считаю, что аппарат зависит от председателя Народного комитета района или коммуны. Если аппарат плохо служит народу, он будет избран народом. Если аппарат хорошо служит народу, он будет избран народом. Поэтому глава правительства района или коммуны должен заботиться о позитивной работе своего аппарата и принимать в этом активное участие.

Второй способ — измерить удовлетворённость людей. Нге Ан также должен это делать, и делать это по существу. Например, оценить, насколько люди удовлетворены работой народного комитета коммуны? Кому люди больше доверяют? Это можно измерить, разместив измерительный прибор в штаб-квартире комитета, фиксирующий два уровня: удовлетворённость и неудовлетворённость. После общения с чиновниками люди будут обращаться к ним, чтобы оценить свою удовлетворённость или неудовлетворённость. Результаты этой оценки будут использованы в качестве основы для рекомендаций по повышению в должности, поощрений, повышения заработной платы и других форм мотивации и поощрения.

Что касается вопроса кадрового потенциала, первым этапом реформы должен стать этап отбора, настоящего отбора. В обществе много талантливых людей, а не мало. Каждый год у нас избыток безработных выпускников вузов в количестве нескольких сотен тысяч. Правительство также планирует назначить 600 молодых интеллектуалов заместителями председателей коммун. Нам необходимо объективно взвесить все «за» и «против», а затем скорректировать и расширить этот проект. Исходя из выпускников университетов, из источника талантливых людей в обществе, нам необходимо иметь подходящий механизм рекрутинга, чтобы привлечь их к работе.

Наряду с механизмом найма существует механизм использования. Если вы хорошо себя проявляете и служите, вас будут использовать. Если вы не справляетесь, вас подвергнут дисциплинарному взысканию и уволят, а ваше место должно быть предоставлено способным и мотивированным людям. Если вы просто подаёте заявление на работу в административное или государственное учреждение и сидите там всю жизнь, как у вас может быть мотивация?

Ещё один важный момент — реформа заработной платы. Теперь, когда власть не децентрализована, а разделяется по фонду оплаты труда, зарплаты должны выплачиваться должным образом и обеспечивать уровень жизни. Мы не можем допустить, чтобы рядовые чиновники остались без средств к существованию. Если им не на что жить, они найдут способы заработать себе на жизнь, что может легко нарушить Закон о борьбе с коррупцией. Мы провели реформу заработной платы, но, на мой взгляд, она пока не отвечает потребностям рядовых чиновников, госслужащих и рабочих.

При наличии чёткой децентрализации источники доходов должны быть разделены таким образом, чтобы уровень общин мог проактивно распределять фонд заработной платы. Необходимо создать проактивный механизм для низового уровня, обеспечивающий достаточный источник дохода для обеспечения прозрачной и понятной жизни работников, без нарушения или противозакония. Должны быть источники доходов для каждого уровня, на определённом уровне, а затем центральный уровень будет компенсировать эти потери. В вопросах реформ должна последовать финансовая реформа, для каждого уровня власти должны быть предусмотрены источники доходов.

Короче говоря, важно обеспечить мотивацию и развитие потенциала персонала, государственных служащих и работников коммунального аппарата. Сосредоточение внимания на мотивации и развитии потенциала позволит успешно проводить реформы и повышать качество услуг, предоставляемых населению.

- Спасибо за эту беседу!

Нго Киен

(Выполнять)