Как можно иметь мотивацию, если ты всю жизнь «уверен»?

(Баонхян) - Доктор Нгуен Си Зунг, бывший заместитель главы аппарата Национального собрания, обсудил вопрос реформы и повышения качества работы низовых кадров.

Доктор Нгуен Си Зунг. Фото: Дык Ань

– Низовой уровень близок к народу и играет важную роль в служении людям и бизнесу, способствуя социально-экономическому развитию. Если качество работы на низовом уровне не соответствует стандартам, это не только создаст препятствия и застой, но и вызовет разочарование и подорвет доверие. Поэтому реформирование и повышение качества кадрового состава низового звена – практическая необходимость. Что, по вашему мнению, необходимо сделать для реформирования и повышения качества работы низовых государственных служащих?

- Я думаю, что для кадров, государственных служащих и рабочих на низовом уровне существует два ключевых вопроса: во-первых, это вопрос возможностей, а во-вторых, это вопрос мотивации служить народу.

Что касается мотивации, хотите ли вы служить народу, вынуждены ли вы служить народу? Конечно, это вопрос, который необходимо рассматривать реалистично и диалектически. Вопрос возможностей — это вопрос квалификации и знаний для выполнения поставленных задач на назначенной должности, которые нужны народу, чтобы вы служили в соответствии с законом, в соответствии с правилами и эффективно. Если вы не знаете, как реализовать, у вас нет навыков и знаний для выполнения работы, для служения народу, то очевидно, что существует проблема с возможностями. Поэтому, чтобы улучшить качество низовых кадров, мы должны повысить их возможности, мы должны предъявлять требования не только с точки зрения стандартизации степеней, но и должны вникать в суть, через измерение квалификации и знаний для служения народу.

- По вашему мнению, какой из двух вопросов, потенциал и мотивация, важнее и почему?

- Чтобы реформировать качество обслуживания на низовом уровне, мы должны ориентироваться как на потенциал, так и на мотивацию, из которых, я думаю, реформа мотивации является более важной.

Есть два способа мотивировать служение. Первый — полагаться на людей, чтобы у них была мотивация служить людям. Говорят, что служить людям можно только с помощью людей, это правило, закон. Если я завишу от «районного чиновника», уровня района, то моя мотивация — служить районному уровню, угождать «районному чиновнику», уровню района. А если я завишу от людей в коммуне, то я должен служить людям коммуны. Люди таковы: если вы чувствуете, откуда исходит мотивация, вы будете её формировать.

Мы предложили пилотный проект по прямым выборам председателей коммун. Я считаю, что ничто не служит реформе качества государственных служащих на низовом уровне лучше, чем предоставление людям возможности напрямую избирать председателей коммун. Реформа должна осуществляться через предоставление людям возможности выбирать, потому что люди лучше знают и понимают. Если люди избирают напрямую, единственный способ — служить народу, чтобы люди сами избирали.

Доктор Нгуен Си Зунг считает, что если просто подать заявление на работу в административном или государственном учреждении и проработать там всю оставшуюся жизнь, то какая у вас может быть мотивация? Фото: Дык Ань

Люди могут не знать об избрании депутата провинции или депутата Национальной ассамблеи, но они знают об избрании главы коммуны. Это лучший способ мотивировать. Поэтому, если политика заключается в прямых выборах, проблема мотивации служить народу будет решена очень хорошо. Я думаю, что проблема мотивации всё ещё может быть решена.

Некоторые говорят, что председатель коммуны – это всего лишь один человек, проблема во всём аппарате. Я считаю, что аппарат зависит от председателя Народного комитета района или коммуны. Если аппарат плохо служит народу, он будет избран народом. Если аппарат хорошо служит народу, он будет избран народом. Поэтому глава правительства района или коммуны должен заботиться о работе своего аппарата и принимать в ней активное участие.

Второй способ — измерить удовлетворённость людей. Нге Ан также должен это делать, и делать это по существу. Например, оценить, насколько люди удовлетворены работой народного комитета коммуны? Кому люди больше доверяют? Это можно измерить, разместив измерительный прибор в здании комитета, фиксирующий два уровня: удовлетворённость и неудовлетворённость. После общения с чиновниками люди будут обращаться к ним, чтобы оценить свою удовлетворённость или неудовлетворённость. Результаты этой оценки будут служить основой для рекомендаций по повышению в должности, поощрений, повышения заработной платы и других форм мотивации и поощрения.

Что касается вопроса кадрового потенциала, первым этапом реформы должен стать этап отбора, настоящего отбора. В обществе много талантливых людей, а не мало. Каждый год у нас несколько сотен тысяч выпускников вузов остаются без работы. Правительство также планирует назначить 600 молодых интеллектуалов на должности заместителей председателей коммун. Нам необходимо объективно взвесить все «за» и «против», а затем скорректировать и расширить этот проект. Исходя из выпускников университетов, из источника талантливых людей в обществе, нам необходимо иметь подходящий механизм рекрутинга, чтобы привлечь их к работе.

Наряду с механизмом набора существует механизм использования. Если вы хорошо себя проявляете и служите, вас будут использовать. Если вы не справляетесь, вас накажут и уволят, а ваше место должно быть освобождено для способных и мотивированных людей. Если вы просто подаёте заявление на работу в административном или государственном учреждении, а затем сидите там всю жизнь, как у вас может быть мотивация?

Ещё один важный момент — реформа заработной платы. Теперь, когда власть не децентрализована, а разделяется по фонду оплаты труда, зарплаты должны выплачиваться должным образом и обеспечивать уровень жизни. Мы не можем допустить, чтобы рядовые чиновники остались без средств к существованию. Если им не на что жить, они найдут способы заработать себе на жизнь, что может легко нарушить Закон о борьбе с коррупцией. Мы провели реформу заработной платы, но, на мой взгляд, она пока не отвечает потребностям рядовых чиновников, госслужащих и рабочих.

При наличии чёткой децентрализации источники доходов должны быть распределены таким образом, чтобы уровень общин мог проактивно распределять фонд заработной платы. Необходимо создать проактивный механизм для низового уровня, чтобы обеспечить достаточный источник дохода для обеспечения работников прозрачным и понятным образом, без нарушений и необходимости применения нормативных актов. Должны быть источники доходов для каждого уровня, на определённом уровне, а затем центральный уровень будет компенсировать эти расходы. В вопросах реформ должна последовать финансовая реформа, для каждого уровня власти должны быть предусмотрены источники доходов.

Короче говоря, важно обеспечить мотивацию и развитие потенциала персонала, государственных служащих и работников аппарата общин. Сосредоточение внимания на мотивации и развитии потенциала позволит успешно проводить реформы и повышать качество услуг, предоставляемых населению.

- Спасибо за этот обмен мнениями!

Нго Киен

(Выполнять)