Секретные переговоры о судьбе Гонконга более 20 лет назад

Британцы поддались решимости Китая и согласились вернуть Гонконг в ходе секретных переговоров до 1997 года, без присутствия жителей Гонконга.

Под проливным дождём 30 июня 1997 года в Гонконге в последний раз был приспущен британский флаг, уступив место флагу Китайской Народной Республики. Британцы покинули свою последнюю крупную колонию, положив конец столетию «солнца, никогда не заходящего над Соединённым Королевством».

Церемония передачи и судьба Гонконга были определены 19 декабря 1984 года, тогда как секретные переговоры между Великобританией и Китаем начались еще до 1980-х годов.

Китайский флаг был поднят в полночь 30 июня 1997 года, положив конец 156 годам британского правления в Гонконге. Фото: AFP.

Срок действия договора аренды земли истек

Территория, на которой сегодня располагается Специальный административный район Китая Гонконг, была передана под управление Великобритании в соответствии с тремя договорами 1842, 1860 и 1898 годов.

После поражения династии Цин в Первой и Второй опиумных войнах острова Гонконг и Коулун были переданы Великобритании. В 1898 году династия Цин продолжила сдавать земли, которые впоследствии стали Новыми Территориями (Гонконгом), в аренду Великобритании сроком на 100 лет.

В отличие от островов Гонконг и Коулун, Новые Территории изначально были обречены на возвращение Китаю 30 июня 1997 года.

С приближением 1990-х годов британцы осознали, что им придется задуматься о будущем Гонконга.

Как и большинство британских колоний, будущее Гонконга не предполагает независимости. После вступления в Организацию Объединённых Наций в 1971 году Китай успешно добился исключения Гонконга из списка «несамоуправляющихся территорий».

Это группа, которую Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций провозгласила «способствующей мерам, направленным на достижение полной свободы и независимости».

Первоначально британское правительство было уверено и стремилось продолжить управление Гонконгом, даже если суверенитет будет возвращен Китаю. Согласно документам, позднее рассекреченным британским правительством, в конце 1970-х годов кабинет премьер-министра Тэтчер хотел бессрочно продлить аренду Новых территорий, чтобы «продолжить британское правление после 1997 года, если Китай согласится», или, по крайней мере, сохранить остров Гонконг и Коулун.

Пекин отклонил это предложение.

К концу XX века Гонконг стал одним из крупнейших финансовых центров мира. Он опасался, что неопределённое будущее Гонконга подорвёт репутацию города среди инвесторов. Фото: AFP.

Наткнулся в Пекине

В апреле 1982 года в Пекине во время встречи с Эдвардом Хитом, тогдашним премьер-министром Великобритании, китайский лидер Дэн Сяопин выдвинул идею «Одна страна, две системы», которая позволяла Гонконгу сохранить свою «капиталистическую» экономику и свободы, в то время как суверенитет возвращался Пекину.

В конце 1982 года премьер-министр Великобритании Тэтчер прибыла в Пекин, став первым британским премьер-министром, посетившим Китай, и официально инициировавшим переговоры по Гонконгу. 23 сентября того же года она встретилась с премьером Чжао Цзыяном в Доме народных собраний.

Записи встречи показывают, что г-жа Тэтчер предупреждала, что возвращение Гонконга Китаю, экономика которого тогда только начала открываться, станет «катастрофой», которая отпугнет инвесторов и приведет к краху такого мирового финансового центра, как Гонконг.

Г-н Чжао заявил, что при обсуждении будущего Гонконга необходимо учитывать два фактора: суверенитет и стабильность и процветание города. «Если Китай будет вынужден выбирать один из них, он поставит суверенитет выше стабильности и процветания», — цитирует премьера Госсовета КНР в стенограмме.

На следующий день Дэн Сяопин, невысокий мужчина, занимавший в то время высшую власть в Китае, предупредил миссис Тэтчер, что «через один-два года Китай официально объявит о возвращении Гонконга». В тот же день Маргарет Тэтчер споткнулась и чуть не упала перед Домом народных собраний в Пекине.

Переговоры продолжились после отъезда г-жи Тэтчер из Великобритании и завершились подписанием в 1985 году Совместной китайско-британской декларации, согласно которой Гонконг был возвращен Китаю в соответствии с формулой «Одна страна, две системы», что положило конец 156 годам британского правления.

Китайский лидер Дэн Сяопин и премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер встречаются в Доме народных собраний в Пекине в сентябре 1982 года. Фото: AFP.

Завещание Дэн Сяопина

Информация о переговорах в Гонконге была раскрыта преимущественно через документы британского правительства, которые публикуются в соответствии с правилом, согласно которому документы кабинета министров должны быть рассекречены через 20–30 лет. Эти документы часто не содержат прямых цитат китайских официальных лиц, а представляют собой преимущественно записки британской стороны.

Перси Крэдок, посол Великобритании в Пекине с 1978 по 1983 год, описывал лидеров Китая как «стариков с косными идеями, полных догм и национальной гордости».

В своей книге «Конец Гонконга: тайная дипломатия отступления империи» Роберт Коттрелл следующим образом описывает расчеты Дэн Сяопина:

«Если он согласится позволить британцам остаться в Гонконге после 1997 года, сказал Дэн Сяопин, он ничем не будет отличаться от предателей Цин, которые уступили земли Великобритании по незаконным и недействительным договорам. Он не может этого сделать. Китай должен восстановить суверенитет над Гонконгом. А суверенитет должен включать в себя управление. Британский флаг должен исчезнуть. Британский губернатор должен уйти».

Последний губернатор британского Гонконга Крис Паттен получает флаг Великобритании после того, как он был спущен в его резиденции днем ​​30 июня 1997 года. Фото: AFP.

Переговоры неоднократно оказывались на грани срыва, поскольку официальные лица обеих сторон резко критиковали друг друга. Однако Великобритания всегда опасалась выхода Китая из переговоров.

Рассекреченные документы показывают, что британцы опасались, что если Дэн «не сможет достичь удовлетворительного соглашения с британскими властями, он может решить досрочно вернуть Гонконг».

В интервью 2007 года бывший премьер-министр Тэтчер впервые призналась в своём сожалении по поводу «неприемлемой» ситуации на переговорах по Гонконгу. Бывший премьер-министр призналась, что была опечалена спуском британского флага в Гонконге в 1997 году.

«Я хотела продолжить британское правление. Но когда это стало невозможным, учитывая наши обстоятельства, единственным шансом для меня стало сохранение уникальных особенностей Гонконга, приняв идеи господина Дэнга», — сказала она.

Однако «главный архитектор» модели «Одна страна, две системы» с нетерпением ждал воплощения своей идеи в жизнь. Дэн Сяопин умер 19 февраля 1997 года, всего за пять месяцев до возвращения Гонконга Китаю.

Жители Гонконга в стороне

Более 5 миллионов жителей Гонконга практически не имели возможности влиять на переговоры между британским и китайским правительствами. Эмили Лау, бывший председатель Демократической партии Гонконга, заявила, что гонконгцы знали: «Всё, что их (британцев) заботит, — это торговля. Судьба гонконгцев была второстепенной».

Лау отметил, что в переговорах между Великобританией и Аргентиной по Фолклендским островам жители этого острова, насчитывающего «1800 человек и сотни тысяч овец», по-прежнему имели право голоса. В то же время жители Гонконга не участвовали в переговорах между Великобританией и Китаем.

Последние попытки группы законодателей Законодательного совета Гонконга представить мнение жителей города оказались безрезультатными.

Гавань Виктория (Гонконг) за несколько дней до возвращения города Китаю. Фото: AFP.

«Как британское, так и китайское правительства публично призвали людей высказать своё мнение на переговорах. Но как они могут выразить свою точку зрения, если они мало что знают или вообще ничего не знают о происходящем?» — заявил депутат Вонг Лам на слушаниях в Законодательном совете Гонконга в 1984 году.

Однако позднее жители Гонконга приняли участие в разработке Основного закона – мини-конституции, которая должна была стать правовой основой для функционирования Гонконга по модели «Одна страна, две системы». Последний губернатор Гонконга, Крис Паттен, также реформировал избирательную систему Законодательного совета, увеличив число депутатов, избираемых прямым голосованием.

По данным Zing.vn