Во многих местах оптимизация персонала не является серьезной и существенной.

Реализация положений по оптимизации управления персоналом во многих местных министерствах и отраслях не соответствует поставленным целям.

Утром 7 августа в здании Национальной ассамблеи делегация, курирующая реализацию политики и законов о реформировании государственного административного аппарата в период 2011–2016 годов, провела третье совещание для работы с правительством по получению и разъяснению проекта отчета о результатах мониторинга. Заседание провел заместитель председателя Национальной ассамблеи Уонг Чу Лыу, глава делегации.

Третье пленарное заседание Надзорной делегации по реформе административного аппарата.

Доклад наблюдательной делегации на заседании показал, что в период с 2011 по 2016 год функции, задачи, полномочия и организация государственного административного аппарата были пересмотрены с целью четкого определения полномочий каждого ведомства и устранения дублирования, дублирования функций и пробелов в функциях. Организационная структура Правительства оставалась стабильной, без увеличения числа министерств и ведомств министерского уровня, подчиняющихся Правительству.

С 2007 года организационная структура Правительства была реорганизована в сторону сокращения числа координационных центров, включая 18 министерств, 4 ведомства министерского уровня и 8 ведомств, подчиненных Правительству. Система государственных служб также постепенно реорганизовалась в сторону сокращения числа координационных центров, первоначально внедряя механизм автономии в ряде областей.

Однако Надзорная делегация также отметила: «Организационная структура министерств и ведомств министерского уровня по-прежнему громоздка, содержит множество промежуточных уровней, а число административных подразделений увеличилось. Во многих министерствах наблюдается тенденция к преобразованию департаментов в бюро».

Г-н Ле Мань Ха, заместитель руководителя аппарата правительства, отметил, что, несмотря на сокращение числа министерств, число министерств внутри министерств, число ведомств общего назначения и число ведомств увеличилось. Это означает, что местные органы власти по-прежнему беспокоятся, а население по-прежнему беспокоится о министерствах внутри этих министерств. При этом министерства внутри министерств никогда не подвергаются сомнению, хотя их полномочия не меньше, чем у министерств. Кроме того, количество заявок на выдачу лицензий здесь очень велико.

«Это означает, что мы сокращаем число контактов, но на самом деле оно значительно растёт, это неконтролируемо. Необходимо принять меры по его ограничению, даже, я думаю, на минимальном уровне. Лучше оставить только консультативные случаи», — предложил г-н Ле Мань Ха.

Также в ходе мониторинга группа мониторинга обнаружила, что по-прежнему сохраняется дисбаланс между численностью лиц, занимающих руководящие и управленческие должности, и численностью штатных государственных служащих. Согласно представленным данным, в департаментах и ​​управлениях министерств, ведомствах министерского уровня и государственных учреждениях численность государственных служащих, занимающих руководящие должности, составляет 4/7 от общего числа государственных служащих. Кроме того, реализация положений об оптимизации персонала во многих местных министерствах и ведомствах не является строгой, непрактичной и не соответствует поставленным целям. Численность персонала в подразделениях государственной службы при местных министерствах и ведомствах стремительно растет. Довольно распространена ситуация использования контрактных работников для выполнения профессиональной работы с нарушением положений в местных министерствах и ведомствах. По состоянию на 30 ноября 2016 года общая численность контрактных работников достигла почти 145 000 человек.

Для дальнейшего повышения эффективности и результативности реформы государственного административного аппарата Надзорная делегация предложила сосредоточиться на пересмотре и совершенствовании функций, задач, полномочий и рабочих отношений Правительства в направлении содействия децентрализации и разумному делегированию полномочий министерствам, отраслям и местным органам власти. Необходимо реализовать принцип, согласно которому одно ведомство выполняет много функций, но одна задача возлагается только на одно ведомство, которое должно взять на себя ведущую роль в реализации реформы и нести основную ответственность.

Задачи, которые государство выполняет и которые могут выполнять бизнес и общество, должны быть переданы бизнесу и обществу. Одновременно с этим необходимо организовать и систематизировать органы государственного управления, чтобы обеспечить компактность, сократить промежуточные уровни и уточнить функции, задачи и полномочия. Оптимизировать штатное расписание, одновременно повышая качество кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы.

По данным ВОВ