Нге Ан разработает критерии оценки нового индекса административной реформы.

(Baonghean.vn) -Новый процесс добавит этап социологического исследования, в соответствии с которым после того, как агентства и подразделения проведут самооценку и классификацию, Министерство внутренних дел будет руководить социологическим исследованием, чтобы перейти к этапу оценки результатов самооценки и классификации.

Обзор встречи. Фото: Хоай Ту

8 групп критериев оценки индекса PAR

Утром 17 августа товарищ Ле Суан Дай, член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, провел совещание, на котором пригласил директоров департаментов, руководителей департаментов и отделений провинциального уровня, а также руководителей городов Винь, Кыало, Хунг Нгуен и Нги Лок для участия в представлении комментариев по внесению изменений и дополнений в набор критериев оценки, классификации и ранжирования работы по административной реформе (АР) для замены Решения 71/2015/QD-UBND от 2 декабря 2015 года.

Прежде чем делегаты высказали свои замечания, товарищ Ле Сюань Дай изложил основную точку зрения руководителей провинции и согласился с тем, что основная цель встречи — разработать более объективные, четкие и конкретные критерии оценки для улучшения административной реформы Нгеана.

«Мы будем решительно и более строго критиковать те подразделения, которые не завершают административную реформу и неэффективно её реализуют», — заявил заместитель председателя Народного комитета провинции. «Оценка призвана продемонстрировать осведомлённость, способность и ответственность за административную реформу со стороны ведомств и подразделений; одновременно с этим необходимо разъяснить, на каком уровне сами ведомства и учреждения выставляют оценки».

На встрече было высказано множество замечаний по каждому пункту набора критериев оценки, классификации и ранжирования работы по административной реформе, разработанного Департаментом внутренних дел на основе нормативных актов Министерства внутренних дел, включая корректировку некоторых пунктов с учетом местных особенностей.

По словам г-на Ле Диня Ли, заместителя директора Департамента внутренних дел, по сравнению с ранее применявшимися критериями, этот набор критериев имеет некоторые новые пункты, такие как: существует 5 уровней классификации, включая отличный (90 - 100 баллов), хороший (80 - 90 баллов), удовлетворительный (65 - 80 баллов), средний (50 - 65 баллов) и плохой (ниже 50 баллов).

Директор Департамента внутренних дел Дау Ван Тхань выступает на встрече. Фото: Хоай Ту

Новый процесс добавит этап социологического исследования, в соответствии с которым после того, как агентства и подразделения проведут самооценку и классификацию, Министерство внутренних дел будет руководить социологическим исследованием, чтобы перейти к этапу оценки результатов самооценки и классификации.

Ранее оценку и классификацию реализации административной реформы проводили только Министерство внутренних дел и Народный комитет провинции. В ближайшем будущем в работе оценочного совета будет участвовать более широкий круг смежных ведомств и подразделений.

По словам г-на Ле Динь Ли, в ближайшее время, наряду с ужесточением оценки качества административной реформы, мы перейдем к объявлению рейтинга административной реформы в провинции, как это уже давно делает центральное правительство в отношении провинций и городов.

Г-н Ли также сообщил, что набор критериев включает 8 групп критериев оценки: направление и управление административной реформой, разработка и внедрение правовых документов, реформа административных процедур, организация административного аппарата, формирование и повышение качества кадров, государственных служащих и работников государственных органов, реформа государственных финансов, административная модернизация, реализация механизмов «все в одном месте» и «все в одном месте».

Связь рейтингов лидерства с результатами административной реформы

Комментируя проект решения, директор Департамента промышленности и торговли г-н Хоанг Ван Там предложил провести тендерный отбор организации, проводящей социологические исследования, и обеспечить разумное финансирование этих мероприятий. Г-н Там также предложил скорректировать шкалу оценки для категории «хорошо» до 70–80 баллов.

Что касается мнения о повышении шкалы оценок, то руководители Департамента иностранных дел, Министерства внутренних дел и Центра содействия и поддержки провинциальных инвестиций согласились с мнением руководителя Департамента промышленности и торговли.

Однако представитель Министерства юстиции заявил, что шкалу следует сохранить прежней. Что касается оценки руководителей по итогам года, то её не следует включать, поскольку ежегодная оценка руководителей включает множество аспектов, включая работу по административной реформе, и не следует создавать отдельный совет по оценке.

Г-н Нгуен Ван Хай, заместитель директора Центра содействия и поддержки провинциальных инвестиций, сказал, что по-прежнему необходимо создать совет по оценке и анализу, а также связать его с оценкой и классификацией руководителей агентств при реализации административной реформы для повышения ответственности руководителя, поскольку реальность показывает, что там, где руководитель решителен в этой работе, качество административной реформы высокое.

Делегация провела внеплановую проверку исполнения Директив 17/Ct-TU и Директивы 26/CT-TTg в коммуне Чау Тон, Куэпхонг. Фото: Хоай Ту

Представитель полиции провинции, высказывая замечания подразделения, задался вопросом о том, следует ли организовывать оценку и классификацию административной реформы на уровне коммуны или же следует поручить оценку на уровне коммуны району; при этом было предложено классифицировать руководителей подразделений для повышения ответственности руководителя, а также включить критерии отрицательных и положительных баллов в оценку и классификацию для повышения эффективности.

Представитель провинциальной инспекции г-н Нгуен Тунг Сон также согласился с мнением, что рейтинг соревнований руководителей и менеджеров по итогам года должен быть связан с результатами реализации административной реформы в данном подразделении.

Г-н Сон также предложил разработать специальные правила для агентств по оценке, не имеющих аффилированных подразделений, таких как Провинциальная инспекция и Департамент иностранных дел, поскольку в проекте такое положение отсутствует, а Провинциальную инспекцию следует добавить к компонентам, участвующим в сборе мнений для оценки и классификации работы по административной реформе.

Другим вопросом, который активно обсуждался делегатами, присутствовавшими на встрече, была оценка и классификация административной реформы для государственных учреждений провинции, таких как университеты и колледжи, поскольку эта тема пока не включена в список подразделений с набором критериев оценки и классификации административной реформы.

Говоря о решимости продвигать административную реформу, г-н Ле Дык Кыонг, начальник канцелярии Народного комитета провинции, заявил: «Начиная с сентября 2017 года Народный комитет провинции будет требовать от своих подразделений отчитываться перед Министерством внутренних дел о ходе реализации административной реформы и её реализации для представления на ежемесячном заседании Народного комитета провинции. Это также один из критериев, используемых для оценки рейтинга соответствия учреждений и подразделений по итогам года».

Для повышения качества административной реформы в провинции г-н Нгуен Кхань Тхук заявил: «Необходимо усилить роль Департамента внутренних дел в проведении социологических исследований. Департаменту не следует координировать свою деятельность с департаментами, отделениями или районами для обеспечения объективности. Оценка и классификация административной реформы, похоже, по-прежнему имеют тенденцию к взаимному поощрению, поскольку к концу года большинство подразделений оказываются успешными, поэтому необходимо действовать смелее и строже».

На встрече было получено 14 комментариев, и все они будут рассмотрены и скорректированы Департаментом внутренних дел в проекте, который будет представлен на заседании Провинциального народного комитета 22 августа, что позволит принять новое Решение по улучшению качества и эффективности работы по административной реформе в провинции.

Хоай Чт