США и союзники стремятся замедлить экспансию Китая в Восточном море

(Baonghean.vn) — Благодаря решительному голосу дружественного лидера Филиппин, Китай выражает своё (устное) несогласие в спорных водах Восточно-Китайского моря. Соответственно, эта страна набирает обороты, несмотря на проигрыш Манилы в иске против Пекина в Постоянной палате третейского суда в прошлом году по вопросу о суверенитете над Восточно-Китайским морем.

Сближение президента Родриго Дутерте и председателя КНР Си Цзиньпина ослабило серьезную напряженность между азиатскими соседями в прошлом году на рифе Скарборо, куда Китай разрешил филиппинским рыбакам вернуться в октябре прошлого года после многих лет напряженных двусторонних отношений.

Министр иностранных дел Китая Ван И. Фото: AP

В то время как президент Дональд Трамп приходит на смену Бараку Обаме, бросившему вызов напористым действиям Китая в Южно-Китайском море, союзники США задаются вопросом, будет ли Трамп подчеркивать роль Америки как регионального противовеса азиатской державе. Ежегодный саммит Азиатско-Тихоокеанского региона, прошедший на Филиппинах в эти выходные, стал испытанием для Пекина.

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон встретился со своими австралийским и японским коллегами на полях саммита АСЕАН в Маниле. После встречи страны опубликовали совместное заявление, в котором осудили провокационные действия в спорных водах, но не назвали Китай.

Но Китай поспешил выразить свое возмущение: его главный дипломат заявил, что, хотя Пекин и 10 стран АСЕАН «признают, что ситуация в Южно-Китайском море демонстрирует признаки перемен и движется в позитивном направлении», некоторые страны за пределами региона «не видят позитивных изменений», вместо этого утверждая, что «все остается таким же, как и в прошлом».

После того, как Филиппины, принимавшие в этом году саммит АСЕАН, председательствовали на одном из трёх ключевых заседаний блока в апреле, президент Дутерте опубликовал традиционное заявление председателя, в котором не упоминались спорные вопросы, включая строительство Пекином островов на спорных рифах. Китай воспринял это как «дипломатический переворот».

Остров Далат в архипелаге Чыонгша в Японском море. Фото: Reuters

Однако в ходе закрытой встречи в Маниле в минувшие выходные министры иностранных дел АСЕАН яростно спорили, изложив территориальные споры между Китаем и пятью другими правительствами в совместном заявлении, в отличие от заявления председателя, которое было согласованным документом.

Удивительно, но когда на следующий день было опубликовано совместное заявление, в нем упоминалось освоение островов и милитаризация, а также туманно упоминалось решение арбитража: «полное уважение к дипломатическим и юридическим процессам».

Министр иностранных дел Китая Ван И подверг критике вопросы, поднятые в совместном заявлении, включая вопрос о намыве островов, под которым критики подразумевали масштабное строительство Китаем островов в Южно-Китайском море.

Следующая битва касается «Кодекса поведения в Южно-Китайском море», цель которого — сдерживать агрессивное поведение в спорных водах, включая новое строительство и наращивание военного потенциала.

Большинство стран АСЕАН, включая Филиппины, поддерживают принятие юридически обязывающего кодекса. Китай, в свою очередь, сопротивляется включению в него спорных вопросов, включая решение арбитража и соглашение об урегулировании спора, предпочитая вместо этого разрешать спор путем переговоров один на один с более слабыми сторонами. Поскольку АСЕАН не может ничего сделать, не согласившись молчаливо с пожеланиями Пекина, она «смягчила свою риторику» и достигла консенсуса.

Рамочное соглашение «является попыткой найти наименьший общий знаменатель», — заявила Бонни Глейзер, старший советник по Азии вашингтонского Центра стратегических и международных исследований. «Оно неэффективно, поскольку Китай выступает против юридической силы соглашения и отказывается включить в него механизм разрешения конфликтов».

Гаагский арбитражный суд вынес решение против «исторических прав» Китая в Восточном море. Фото: AP

По словам г-на Глейзера, в контексте внутреннего раскола в АСЕАН и все большего дистанцирования Китая от членов АСЕАН это неудивительно, даже несмотря на то, что данный вопрос имеет крайне разочаровывающее развитие.

На конференции в Маниле министр иностранных дел Китая заявил, что страна будет готова начать переговоры о кодексе поведения, когда ее лидеры посетят Филиппины и примут участие в Восточноазиатском саммите (ВАС) в ноябре.

Однако, по словам г-на Выонга, в первую очередь, в качестве «выстрела по Америке», ситуация должна быть стабильной и не должно быть «притеснений со стороны внешних стран».

США, Австралия и Япония немедленно подключились, настоятельно призвав Китай и АСЕАН «обеспечить скорейшую разработку кодекса поведения, чтобы он был юридически обязательным, содержательным, эффективным и соответствовал международному праву».

«Зарубежные страны, такие как США, будут делать то, что считают необходимым для поддержания мира и стабильности в регионе. Если Китай возражает, это тоже нормально», — сказал Глейзер.

Лан Ха

(По данным AP)