Министерство здравоохранения опубликовало документ, противоречащий мнению премьер-министра

Рабочая группа премьер-министра заявила, что директор юридического департамента Минздрава подписал документ по приказу министра, который не соответствует указаниям премьер-министра.

Сегодня утром, 20 сентября, министр и глава канцелярии правительства Май Тиен Зунг возглавил рабочую группу премьер-министра по работе с министерством здравоохранения по вопросам специализированной проверки импортных и экспортных товаров.

Министр Май Тиен Зунг ясно дал понять, что цель встречи — улучшить ситуацию, а не выискивать недостатки или обсуждать правильное и неправильное.

3 комплекта обходятся компаниям более чем в 28 миллионов дней

Министр Май Тиен Зунг заявил, что у Министерства здравоохранения есть множество специализированных направлений инспекций, но оно должно обеспечивать соблюдение требований государственного управления, одновременно создавая благоприятные условия для экономического развития, устраняя трудности для людей и бизнеса, а также борясь с групповыми и местными интересами. В частности, это касается устранения барьеров и сублицензий.

Министр, глава канцелярии правительства Май Тиен Зунг

Однако министр отметил, что в системе специализированных инспекций Министерства здравоохранения в частности и министерств в целом по-прежнему существует множество недостатков. Инспекции по-прежнему дублируют друг друга, один и тот же объект регулируется множеством документов и проверяется многими министерствами и ведомствами одного и того же ведомства.

Интенсивность проверок высокая, протоколы проверок многочисленны, но процент выявления нарушений составляет всего 0,06%. Это очень низкий показатель, поскольку проверки проводятся вручную, с помощью органов чувств, без опубликованных правил и стандартов.

Министр заявил, что список декларируемых товаров всё ещё слишком велик. В 2016 году предприятиям пришлось потратить 30 миллионов рабочих дней на специализированные проверки и 14 300 миллиардов донгов. Из них только на три Министерства здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и развития села, а также Министерство промышленности и торговли пришлось 28,8 миллионов рабочих дней и более 12 200 миллиардов донгов. На Министерство здравоохранения, проводившее 5 категорий и 5 видов проверок, пришлось 86%.

В настоящее время на таможенное оформление уходит всего 28%, остальные 72% приходятся на специализированные агентства.

Министр поручил Министерству здравоохранения конкретно сообщить, сколько процедур, перечней товаров и изделий проверяются специализированными агентствами или после инспекции, можно ли проводить оценку и обследование для применения принципов управления рисками и можно ли перейти от предварительной инспекции к последующей инспекции?

Министр сообщил, что вчера во время инспекции в Хайфоне в специализированном инспекционном агентстве Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов была проведена выездная проверка и проверка качества, однако у Министерства здравоохранения не было собственной лаборатории, все отправлялось в Nui Truc (Департамент безопасности пищевых продуктов - PV).

«Вся проверка проводится на основе органов чувств, при этом мы не можем публиковать стандарты и регламенты, мы только проводим процедуры, но не имеем никакой продукции. Стоимость одного комплекта документов составляет 1,05 миллиона, умножаем на 407 комплектов, что эквивалентно 430 миллионам. Нужно ли это?» — сказал министр.

Просьба аннулировать документы, противоречащие мнению премьер-министра

Министр Май Тиен Зунг передал премьер-министру 6 вопросов для рассмотрения Министерством здравоохранения.

Во-первых, министерство выполнило только 5 из 9 задач за 2016 год. Из них предприятия больше всего заинтересованы во внесении изменений в Постановление № 38 о безопасности пищевых продуктов.

Во-вторых, перечень товаров по-прежнему дублируется между министерствами и ведомствами. Необходимо проанализировать этот вопрос и попытаться предложить Правительству унифицировать функции одного ведомства, ответственного за координацию, и других ведомств, ответственных за координацию.

В-третьих, для прозрачности проверки необходимо присвоить код ТН ВЭД перечню товаров, которые были выпущены, но не имеют кода ТН ВЭД, а также перечню товаров, которые не были выпущены.

В-четвёртых, недостатки в работе инспекций. Именно эта проблема больше всего беспокоит предприятия и отраслевые ассоциации, и как её решить.

«Мы поднимаем вопросы, связанные с безопасностью для здоровья, но на самом деле говорим одно, а делаем другое. Мы не проверяем продукцию, не тестируем образцы, а только оформляем документы. Эти документы — документы предприятий, которые привозят в Нуитрук для производства другой продукции, так утверждают многие ассоциации. У нас есть достаточно оснований это доказать», — подчеркнул министр Зунг.

Он сказал, что необходима прозрачность и невозможно оправдываться.

В-пятых, существуют недостатки в реализации национального механизма «одного окна»: в период с 2016 по 2018 год пришлось провести 55 процедур. В период с 2016 по 2017 год было зарегистрировано 27 процедур, но реализовано только 5 из них, что составляет 9%, что является крайне низким показателем.

Министр здравоохранения заявил, что министерство намерено урегулировать вопросы, поднятые премьер-министром, на основе гласности и прозрачности.

В-шестых, выпуск административных документов не соответствует указанию премьер-министра. Многие ассоциации высказали свои замечания.

В частности, вице-премьер Ву Дык Дам трижды проводил диалог с предприятиями и пришёл к выводу, что не существует нормативного акта, обязывающего предприятия использовать йодированную соль при переработке пищевых продуктов, а лишь предписывает производителям соли добавлять йод. Однако директор юридического департамента, следуя приказу министра здравоохранения, подписал официальное заявление, полностью противоречащее этому заключению.

«Так корректен ли вопрос о полномочиях? Министерство также должно рассмотреть, имеет ли руководитель департамента право подписывать эти исполнительные документы. Я думаю, что нет, таких полномочий ни у кого нет», — подчеркнул министр.

Министр заявил, что иногда мы относимся к выдаче документов легкомысленно, не осознавая, какие ограничения это создает и сколько ненужных сублицензий это создает.

Министр Зунг потребовал, чтобы на этом заседании министр здравоохранения опубликовал уведомление об отмене официального письма № 1216, подписанного директором юридического департамента. Подписание этого документа является злоупотреблением полномочиями и созданием сублицензии.

Министр здравоохранения Нгуен Тхи Ким Тиен заявила, что министерство борется с вопросами, поднятыми рабочей группой, и намерено урегулировать их на основе гласности, прозрачности и создания максимальных условий для бизнеса.

«Процедуры, которые необходимо отменить, должны быть отменены, чтобы избежать групповых интересов и неудобств для бизнеса. Мы должны принять и исправить любые ошибки, в том числе те, которые соответствуют международному праву и не могут быть отменены ради здоровья людей. Потому что здесь есть две стороны: одна сторона делится с бизнесом, но другая сторона, некоторые супермаркеты и потребители, также решительно протестуют за строгость. Поэтому должна быть гармония», — подчеркнул министр Тянь.

По данным Vietnamnet.vn