Дисциплинированные кадры в Центральный Комитет не переводятся.

Не переводить дисциплинированных или некомпетентных должностных лиц в центральные, местные или иные органы власти.

7 октября Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг подписал и издал Постановление Политбюро № 98-QD/TW о ротации кадров.

Это первое постановление Политбюро о ротации кадров, конкретизирующее Постановление ЦК № 3 (8-го созыва) «О кадровой стратегии в период стимулирования индустриализации и модернизации страны» и Постановление Политбюро № 11 (9-го созыва) о ротации руководителей и хозяйственников.

В постановлении четко прописаны цель, требования; точки зрения, принципы; объем, объекты и должности ротации; стандарты, условия; полномочия, ответственность; план, процесс и учет ротируемых кадров; время ротации; комментарии и оценки; принципы расстановки кадров после ротации; режимы и политика; проверки, надзор и рассмотрение нарушений.

Глава Центрального организационного комитета Фам Минь Чинь вручает министру транспорта Чыонг Куанг Нгиа решение о назначении его секретарём городского комитета партии Дананга на 2015–2020 годы. Фото: VNA

В целях продолжения эффективной реализации партийной политики и решений по кадровой работе и ротации кадров, содействия формированию кадрового состава, соответствующего задачам в каждый период; решительного обновления работы по ротации кадров, обеспечения демократии, объективности, гласности, прозрачности, справедливости; предотвращения негатива, коррупции, групповых интересов, родственных связей, знакомств и т. д., реализация настоящего Положения способствует обеспечению реализации политики всесторонней подготовки, а также формированию и эффективному использованию кадрового состава; созданию условий для практической подготовки молодых, перспективных кадров, кадров, включенных в планирование; созданию долгосрочного источника кадров для страны, особенно ключевых руководителей в секторах, уровнях, агентствах, подразделениях и кадров стратегического уровня.

В постановлении четко указано: сочетать ротацию с разумной мобилизацией и расстановкой кадров во всей политической системе; увеличивать кадры для труднодоступных и нуждающихся областей, преодолевать ситуацию избытка в одних местах, нехватки в других, локальности и замкнутости в кадровой работе; продолжать проводить политику ротации кадров в тесном сочетании с расстановкой на ряд ключевых руководящих должностей на провинциальном и районном уровнях лиц, не являющихся местными жителями, и кадров, не занимающих должности более двух сроков подряд.

Иметь конкретный план ротации персонала

Работа по ротации кадров должна осуществляться под постоянным, непосредственным и всесторонним руководством партийных комитетов и организаций всех уровней; обеспечивать принцип демократического централизма, повышать роль и ответственность руководящего коллектива и руководителя; правильно решать соотношение между ротацией и стабилизацией и формированием команды специализированных кадров; и в том, и в другом случае уделять внимание выполнению требований рабочих задач, а также уделять внимание целям обучения и воспитания кадров, а также подготовки следующего поколения кадров.

Ротация кадров должна обеспечивать комплексность, синхронизацию, связность, регулярность, преемственность, вертикальную и горизонтальную ротацию между агентствами и подразделениями во всей политической системе; должна быть тесно связана с планированием, обучением, воспитанием, оценкой, расстановкой, назначением и использованием кадров; и должна уравновешивать и гармонизировать ротацию кадров с развитием кадровых ресурсов на местах.

Осуществляйте ротацию только руководителей и менеджеров, а не кадров, выполняющих профессиональную или техническую работу (за исключением случаев, когда необходимо увеличить численность персонала на базе, в поле или на участке).

Не переводите в центральные, местные или другие местности дисциплинированные кадры, слабый потенциал, сниженный престиж и отсутствие перспектив развития.

Ротируемые кадры должны быть молодыми, планирующими, с перспективами развития; иметь хорошие политические качества, этику, образ жизни и работоспособность; уделять внимание отбору и выявлению молодых кадров с выдающимися способностями.

Ротация кадров должна осуществляться по конкретному плану и схеме действий для каждого этапа; должны быть синхронизированы и едины механизм и политика для создания среды и условий для развития потенциала, сильных сторон, профессионализма, практики и накопления практического опыта ротируемых кадров; одновременно должны быть разработаны правила управления и контроля за ротируемыми кадрами. Рассмотрение и распределение кадров после ротации должно основываться на требованиях задачи, практической ситуации; результатах выполнения политических задач на уровне местности, ведомства и подразделения, связанных с личной ответственностью ротируемых кадров, а также на комментариях и оценках кадров.

Минимальный период ротации — 3 года.

Ротация осуществляется с центрального на местный уровень, из одного населенного пункта в другой, с населенного пункта на низовой уровень и наоборот, между органами, подразделениями партии, государства, Отечественного фронта и общественно-политическими организациями, вооруженными силами, подразделениями государственных служб и государственными предприятиями.

Ротации подлежат молодые, способные и перспективные кадры, занимающие должности в органах местного самоуправления, ведомствах и подразделениях политической системы. Ротация кадров осуществляется в целях реализации политики расстановки кадров, не являющихся местными жителями, и кадров, не занимающих одну и ту же должность более двух сроков подряд в органах местного самоуправления, ведомствах и подразделениях, в частности: провинциальные и районные партийные секретари, районные партийные секретари и приравненные к ним лица, председатели народных комитетов провинциального и районного уровня, главный прокурор Народной прокуратуры, главные судьи народных судов провинциального и районного уровня; руководители инспекций, полиции, финансов, налоговой и таможенной служб провинциального и районного уровня; другие вопросы рассматриваются и решаются компетентными органами.

Порядок ротации должностей применяется к кадрам, которые занимали должность руководителя в течение 2 сроков подряд, а также к кадрам, ротируемым для реализации политики и не являющимся местными жителями; при ротации они в основном назначаются на должность руководителя; молодые кадры, ротируемые для обучения и практики, в основном назначаются на должность заместителя; другие случаи рассматриваются и решаются компетентными органами.

Кадры, подлежащие ротации, должны иметь твердую политическую позицию и идеологию, высокие моральные качества; обладать потенциалом и перспективами развития; в целом соответствовать стандартам и критериям для должностей, подлежащих ротации, согласно нормативным актам; иметь план работы, профессиональную квалификацию и быть достаточно здоровыми для работы; иметь не менее двух сроков службы (10 лет) с момента ротации (50 лет для мужчин, 45 лет для женщин, за исключением кадров женского пола, которым нормативными актами предоставляется право на продление срока службы). Кадры, подлежащие ротации, не должны быть местными жителями и не должны занимать должность более двух сроков подряд и должны проработать не менее одного полного срока. Другие случаи рассматриваются и решаются компетентными органами.

Согласно Положению, период ротации составляет не менее 3 лет (36 месяцев) для одной должности (за исключением совместительства). Особые случаи рассматриваются и решаются компетентным органом.

5 шагов, которые нужно сделать

В постановлении четко указано: «Основываясь на кадровом планировании, рабочих потребностях, а также возможностях и сильных сторонах персонала, партийный комитет и соответствующая партийная организация разрабатывают план ротации персонала, находящегося под их руководством. В плане должны быть четко определены следующие основные положения: потребности, должности, подлежащие ротации; форма ротации; район ротации; период ротации; необходимые механизмы и политика для обеспечения реализации; ожидаемый план расстановки кадров после ротации... На основе плана составьте список ротируемых сотрудников и укажите конкретные меры по реализации для каждого сотрудника».

Процесс внедрения включает 5 конкретных шагов:

Исходя из необходимости ротации кадров, партийный комитет, партийная организация, руководители органов и подразделений рассматривают и оценивают кадровый состав на местах, в органах и подразделениях, разрабатывают план ротации и представляют его в компетентный орган для рассмотрения и утверждения.

На основании политики компетентного органа организация и агентство по кадровому консультированию уведомляют населенные пункты, агентства и подразделения о предложениях по ротации кадров.

Обобщение предложений от местных органов власти, агентств и подразделений; организационная структура и кадровое консультационное агентство рассматривают стандарты, критерии и планы по переводимым местам, должностям и персоналу. Сбор комментариев и оценок по персоналу, подлежащему переводу.

Агентство по организации и кадровому консультированию направляет документ с просьбой предоставить заключение по оценке от соответствующих органов, обсуждает с местами отправления и назначения предполагаемые места, должности и персонал, подлежащий переводу; подводит итоги оценки и обсуждает их с предполагаемыми к переводу сотрудниками. Организует встречи с переводимыми сотрудниками для тщательного изучения целей и требований перевода; одновременно с этим выясняет мысли, стремления и определяет обязанности переводимых сотрудников.

Организационно-кадровый консультативный орган представляет компетентным органам для рассмотрения, принятия решений и руководства, а также руководит реализацией (объявляет решения, руководит выборами и выполняет другие необходимые задачи).

По данным VNN/TTXVN