Агентства, предложенные для пилотного слияния

Правительство предложило провести пилотное слияние трех управлений (делегации Национального собрания, Народного совета и Народного комитета) в одно управление; инспекции и экспертизы в одно агентство; организаций и внутренних дел в одно агентство; управлений массовых и политических организаций в один координационный центр.

Правительство только что представило отчёт о реализации политики и законов по реформированию государственного административного аппарата за период 2011–2016 годов. В связи с этим правительство предложило ряд решений и рекомендаций по повышению эффективности реализации политики и законов по реформированию государственного административного аппарата.

В нем правительство подчеркивает принцип разделения государственного управления: «одно ведомство занимается многими делами, но одна задача поручена только одному ведомству, которое должно взять на себя ведущую роль в реализации и нести основную ответственность».

Число заместителей в действующем административном аппарате. Фото: Лыонг Банг

Правительство также взяло на себя обязательство: «Отныне прекратится практика регулирования организации и кадрового обеспечения в правовых документах, не относящихся к сфере государственного управления».

Положение о численности депутатов

Касаясь группы институциональных и политических решений по организационному аппарату, правительство заявило, что оно пересмотрит и усовершенствует функции, задачи, полномочия и рабочие отношения правительства и премьер-министра в целях содействия децентрализации и разумному делегированию полномочий министерствам, отраслям и местным органам власти.

Одновременно скорректировать и реорганизовать ряд государственных органов, имеющих дублирующие и пересекающиеся задачи в государственном управлении, обеспечив при этом взаимосвязанность по сферам деятельности и объектам управления.

Определить рамки количества координаторов, фонда заработной платы, уровней заместителей и критерии создания общих департаментов, бюро и отделов в качестве основы для пересмотра и упорядочения внутренней организационной структуры министерств, ведомств министерского уровня и правительственных учреждений в целях сокращения числа координаторов, фонда заработной платы и руководства.

Организация министерств и отраслей

В целях внедрения организационной структуры Правительства на 2016-2021 годы Правительству поручается министерствам и ведомствам в срочном порядке доработать проекты Указов, определяющих функции, задачи, полномочия и организационную структуру их ведомств.

В частности, совершенствование упорядоченной организационной структуры, сокращение промежуточных уровней, многоотраслевое и многоотраслевое управление, соблюдение критериев создания департаментов, управлений и генеральных отделов при министерствах и ведомствах министерского уровня в соответствии с нормативными актами, представленными в Правительство для рассмотрения и принятия решения.

В исследовании предлагается пилотное слияние ряда учреждений со схожими функциями и задачами: 3 управлений (делегация Национального собрания, Народный совет, провинциальный народный комитет) в 1 управление; инспекция и проверка в 1 агентство; организации и внутренние дела в 1 агентство; управления массовых и политических организаций в 1 координационный центр.

Правительство также потребовало дополнить функции и задачи или реорганизовать руководящие комитеты: Северо-Западный, Центрального нагорья, Юго-Западный и партийные комитеты блоков: Центральные предприятия; Центральные и местные агентства.

Что касается организации и укрепления организаций специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях, правительство требует проведения политики реформирования организационного аппарата, в частности, регламентации рамок численности организационных структур, фонда оплаты труда и должностей заместителей руководителей специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях.

Организация провинциального и районного уровня

На основе рамочных постановлений правительства местные органы власти на провинциальном и районном уровнях принимают решение об объединении, создании или отказе от создания специализированных учреждений под их управлением в соответствии с постановлениями.

Предложение по работе с министерствами, филиалами и местными органами власти, которые превышают фонд заработной платы

Для этого Министерство внутренних дел будет руководить разработкой законов о внесении изменений в положения об организационной структуре и кадровом обеспечении в действующие законы, не связанные с государственной организацией (ожидается, что они будут представлены в Национальное собрание в 2018 году), а также о внесении изменений и дополнений в ряд сопутствующих документов.

Правительство рекомендует Политбюро принять резолюцию о продолжении совершенствования методов руководства партии, создании оптимизированного аппарата политической системы, который будет функционировать эффективно и результативно, с тем чтобы органы политической системы могли унифицировать реализацию в ближайшее время...

Правительство также поручило Центральному руководящему комитету по управлению заработной платой направлять, проверять и принимать меры в отношении министерств, филиалов и местных органов власти, которые ненадлежащим образом применяют правила управления заработной платой государственных служащих и численностью работников в государственных организациях, особенно министерств, филиалов и местных органов власти, которые используют больше заработной платы, чем установлено компетентными органами.

По данным Vietnamnet.vn