Нге Ан: 48 из 77 предприятий серьезно загрязняют окружающую среду

(Баонхэан) -Такую информацию сообщил г-н Хо Си Дунг — глава провинциального департамента охраны окружающей среды в недавнем интервью газете Nghe An.

Система очистки сточных вод на заводе по переработке крахмала маниоки в Хоа Сон (район Ань Сон) соответствует стандартам перед сбросом в окружающую среду.

ПВ:Не могли бы вы рассказать нам о текущей реализации законов об охране окружающей среды в провинции в последнее время и о последствиях?

Г-н Хо Си Дунг:Для реализации и введения в действие Закона об охране окружающей среды 2014 года Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендовал Провинциальному народному комитету издать Решение № 1122/QD-UBND от 27 марта 2015 года о принятии Плана по реализации Закона об охране окружающей среды 2014 года; Решение № 32/2016/QD-UBND от 7 апреля 2016 года о принятии нормативных актов по охране окружающей среды в провинции Нгеан.

Тем самым подтверждается, что ответственность за охрану окружающей среды лежит на всей политической системе и всем обществе; в то же время определяются функции, задачи и обязанности всех уровней и секторов в этой работе.

Благодаря этому повысилась осведомлённость партийных комитетов, органов власти, предприятий и населения в вопросах охраны окружающей среды; бюджет на охрану окружающей среды на каждом уровне увеличился в сторону увеличения. В государственном управлении охраной окружающей среды реализовано множество нововведений, особенно в области инспекций, проверок и надзора за соблюдением природоохранного законодательства. Укрепилась социализация в сфере охраны окружающей среды, особенно в сфере привлечения инвестиций в переработку твёрдых бытовых отходов, очистку концентрированных сточных вод в промышленных парках и т. д.

Со стороны производственных и коммерческих предприятий, включая предприятия коммунального обслуживания, уделялось внимание природоохранной работе путем строительства и установки квалифицированных систем очистки отходов, установки автоматических систем мониторинга окружающей среды... Благодаря этому ряд предприятий были исключены из списка предприятий, загрязняющих окружающую среду (ОЗОС) и серьезно загрязняющих окружающую среду (ОЗОС).

Однако, честно говоря, в природоохранной деятельности в провинции по-прежнему существует множество недостатков и ограничений, которые не были полностью устранены. Прежде всего, прогресс в решении проблем загрязнения окружающей среды и связанных с ним объектов по-прежнему медленный. В настоящее время в провинции насчитывается 48 из 77 объектов, загрязняющих окружающую среду. Ситуация, когда организации и частные лица, занимающиеся добычей полезных ископаемых, не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обязательства по улучшению и восстановлению окружающей среды после закрытия рудников, является довольно распространённой.

Другая проблема заключается в том, что до сих пор не существует эффективного решения проблемы переработки бытовых отходов и отходов животноводства в сельской местности. Злоупотребление химическими удобрениями и пестицидами в сельскохозяйственном производстве широко распространено, что негативно сказывается на состоянии грунтовых и поверхностных вод, а также загрязняет почву.

ПВ:Так в чем же причина ограниченной осведомленности организаций и отдельных лиц о соблюдении законодательства в области охраны окружающей среды?

Г-н Хо Си Дунг:Прежде всего, уровень осведомленности и ответственности многих организаций и отдельных лиц, особенно предприятий, невысок, что приводит к тому, что инвестиции в создание систем переработки отходов, обязательства и меры по охране окружающей среды, изложенные в отчете ОВОС/проекте по охране окружающей среды/обязательстве по охране окружающей среды, не реализуются инвесторами всерьез.

В результате этого неочищенные или необработанные отходы по-прежнему сбрасываются в окружающую среду. В настоящее время большинство предприятий провинции не имеют штатных сотрудников, обладающих опытом в области охраны окружающей среды, как предписано в Законе об охране окружающей среды 2014 года.

Партийные комитеты и органы власти некоторых населённых пунктов не уделяли должного внимания природоохранной работе. Штат кадров и государственных служащих, работающих в сфере охраны окружающей среды на уровне районов и коммун, недостаточен как количественно, так и качественно; многие подразделения совмещают в себе функции по управлению земельными ресурсами, строительству, охране окружающей среды и т. д.

Наряду с вышеуказанными проблемами, распределение и организация средств на мероприятия государственного управления в области охраны окружающей среды, хотя и получают дополнительное внимание, не отвечают требованиям на провинциальном уровне и более ограничены на уровне районов и коммун.

Таким образом, в мероприятиях по контролю за окружающей средой на уровне районов и общин бюджет на отбор и анализ проб практически не предусмотрен, а проводятся в основном визуальные методы; кроме того, средства и методики еще не оснащены, что влияет на выводы, касающиеся показателей загрязнения окружающей среды в соответствии с нормативными актами.

С другой стороны, координация между уровнями, секторами и местными органами в работе по охране окружающей среды нерегулярна, не является жесткой и жесткой. Функции государственного управления в некоторых областях, таких как управление твердыми отходами, управление речными бассейнами, управление сохранением биоразнообразия... нечетки и дублируют друг друга.

ПВ:Можно сказать, что система документов, регулирующих охрану окружающей среды, постепенно совершенствуется от центрального к местному уровню. Однако переход от осознания к действиям — это долгий процесс, требующий более решительных и радикальных решений. Не могли бы вы поделиться некоторыми решениями и мерами, которые позволят обеспечить более эффективное применение Закона об охране окружающей среды и соответствующих документов на практике?

Г-н Хо Си Дунг:Защита окружающей среды является обязанностью всего общества, как это подтверждено в Законе «Об охране окружающей среды» 2014 года. Поэтому, чтобы и впредь создавать более позитивные и эффективные изменения, необходимо усилить пропагандистскую работу, повысить осведомленность и ответственность партийных комитетов всех уровней, органов власти, политических систем, людей всех слоев общества и деловых кругов.

Наряду с этим, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, на который возложена ответственность за управление государством в этой области, продолжит пересматривать политику и законы центрального правительства в области охраны окружающей среды, чтобы конкретизировать их с учетом конкретных условий провинции; аналогично, каждая отрасль промышленности и местность также должны конкретизировать их в своих подразделениях и местностях.

На всех уровнях и в отраслях необходимо уделять особое внимание строгому контролю за оценкой воздействия на окружающую среду и учету рисков загрязнения окружающей среды инвестиционных проектов; сосредоточить усилия на этапе изысканий при выборе площадки и технологий, не привлекать инвестиции в виды с высоким риском загрязнения окружающей среды; а также осуществлять контроль за соблюдением предприятиями природоохранного законодательства.

Наряду с этим на каждом уровне и в каждом секторе основное внимание уделяется работе по периодическому и внезапному осмотру, проверке и контролю загрязнения окружающей среды с целью оценки, предупреждения и прогнозирования риска возникновения «горячих точек» и экологических инцидентов на производственных и коммерческих предприятиях, особенно на производственных и коммерческих предприятиях с высоким риском сброса отходов.

Наряду с этим необходимо строго пресекать нарушения природоохранного законодательства в отношении организаций и отдельных лиц. При этом необходимо демонстрировать решительную позицию, приостанавливая или запрещая деятельность в случае серьёзных нарушений, а также принуждать загрязняющие предприятия к выполнению мероприятий по восстановлению окружающей среды в соответствии с нормативными актами, обеспечивая реальное сдерживание.

С другой стороны, необходимо увеличить бюджетные ресурсы и мобилизовать социальную составляющую для инвестирования и совершенствования общей инфраструктуры охраны окружающей среды и каждого объекта, включая государственные объекты и производственно-хозяйственные учреждения, синхронно и эффективно, особенно объектов с высоким риском загрязнения окружающей среды, промышленных парков, промышленных кластеров, городских территорий и т.д.; усилить деятельность по мониторингу окружающей среды для повышения возможностей оповещения, своевременного выявления и предотвращения загрязнения окружающей среды и т.д.

ПВ:Спасибо!

Минь Чи(Выполнять)