Нге Ан: 3 субъекта рискуют получить низкие пенсии

(Баонхян) — В последние дни новость о том, что воспитатель детского сада в провинции Хатинь после выхода на пенсию получал всего 1,3 миллиона донгов в месяц, вызвала возмущение у многих людей. Аналогичная ситуация складывается со многими воспитателями детских садов в Нгеане в силу «исторических» факторов. Кроме того, тысячи других работников рискуют получать низкие пенсии из-за несоблюдения работодателями правил социального страхования (SI).

Боль... пенсии

В июне прошлого года воспитательница детского сада «Нам Суан» (Nam Dan) Нгуен Тхи Ви официально вышла на пенсию. Она думала, что после более чем 30 лет работы это будет время для неё, чтобы чувствовать себя счастливой и беззаботной, но, напротив, после выхода на пенсию она похудела на 4 кг. Рассказывая об этой «иронии», она призналась: «Я вышла на пенсию, и когда получила решение от Агентства социального обеспечения, то обнаружила, что моя пенсия составляет всего 1,3 миллиона донгов в месяц. Это всего лишь треть от той суммы, которую я получала, когда работала. Как же мне с ней распорядиться?»

Проверка личных дел сотрудников в отделе социального страхования округа Намдан. Фото: My Ha

Г-жа Вай начала свою карьеру воспитателем дошкольного образования в 1980 году, когда ей было всего 18 лет. Сначала она работала в районе Тан Ки, а в Нам Дан переехала только в 1984 году. В то время, из-за сложных экономических и социальных условий, профессия воспитателя дошкольного образования всё ещё часто называлась «воспитателем детей», а «зарплата» учителей начислялась в виде риса-сырца, который платили кооперативы.

Переломный момент для воспитателей дошкольных учреждений наступил лишь в 1995 году, когда государство приняло политику страхования воспитателей дошкольных учреждений. Однако официально они стали получать зарплату по шкале окладов только в 2011 году, после того как Нге Ан приняла решение о преобразовании более 500 полугосударственных дошкольных учреждений в государственные. С тех пор её зарплата повышалась каждые три года, и последняя шкала окладов, которую она получала перед выходом на пенсию, составляла 3,96.

По словам г-на Ле Тьет Хунга, директора Управления социального страхования округа Намдан, случай г-жи Вай не единственный. Ранее, в 2015 году, во всем округе было 28 учителей, родившихся в период с 1955 по 1958 год, которые не имели права на пенсионное обеспечение. Округ Намдан был вынужден предоставлять средства Агентству социального страхования для покрытия части страховых взносов, и их пенсионные зарплаты также были очень «низкими». В настоящее время 10 другим учителям также оказывается поддержка в повышении их пенсионных зарплат до уровня базовой заработной платы (1 300 000 донгов в месяц) после выхода на пенсию.

Риск «повторения» низких пенсий

По словам г-на Ле Труонг Джанга, директора Службы социального страхования Нге Ан: «Выход на пенсию воспитателей дошкольных учреждений с низкой заработной платой был предсказуем и отчасти обусловлен историческими особенностями. Однако сейчас тревожным фактом является то, что тысячи других продолжают работать, но не платят взносы в социальное страхование в соответствии с установленными правилами. Наиболее очевидным последствием станет их выход на пенсию, поскольку страхование — наиболее точное отражение текущей ситуации с заработной платой».

Многие воспитатели дошкольных учреждений поступают на государственную службу в пожилом возрасте, что влияет на их пенсионное обеспечение. Иллюстративное фото.

Для более чёткого понимания этой проблемы, в настоящее время существуют три основные группы, подверженные риску получения низкой пенсии после выхода на пенсию. Помимо воспитателей дошкольных учреждений (возрастом от 1970 года и младше, в основном в сельской местности), существуют тысячи учителей начальной и средней школы, работающих по контракту (с районами и городами), а также учителей негосударственных школ.

Это учителя, которые платят страховые взносы, но размер выплат равен или равен минимальной заработной плате. Согласно исследованию, проведенному провинциальным агентством социального страхования, большинство частных детских садов города Винь в настоящее время сохраняют размер социальных страховых взносов для своих сотрудников на уровне 3 103 000 донгов (региональная минимальная заработная плата + 7%). В частности, есть школа, называемая международной, но размер страховых взносов очень низкий (2 900 000 донгов в месяц), несмотря на многолетний стаж работы сотрудника.

Что касается учителей, работающих по окружному контракту, многие из них проработали по 10-15 лет, но округа по-прежнему выплачивают зарплату на уровне 1,86 (средний уровень), 2,1 (уровень колледжа) и 2,34 (уровень университета) и не повышали ее с годами. В округе Нам Дан директор окружного управления социального страхования сообщил, что в настоящее время в округе 71 учитель работает по окружному контракту, и все они застрахованы на очень низком уровне заработной платы. Фактически, при таком уровне заработной платы, согласно действующим правилам, этого недостаточно, поскольку он ниже региональной минимальной заработной платы. Окружное управление социального страхования также предложило этот вопрос местным органам власти, но из-за бюджетных трудностей уровень взносов для учителей не был увеличен.

Вторая группа, подверженная риску «трудностей» с проживанием на пенсию, — это работающие неполный рабочий день сотрудники коммун. В настоящее время в Нге Ане около 5000 человек являются штатными заместителями глав коммун, такими как вице-президенты ассоциаций, заместители секретаря Союза молодёжи коммуны, заместители начальника полиции коммуны... Это те, кто не платил или платил только добровольные страховые взносы до 2016 года, а с 2016 года перешёл на обязательное страхование.

Однако размер взносов равен только базовой заработной плате. Остальные субъекты – это около 60 000 сотрудников (30%) негосударственных предприятий. По словам г-жи Тран Тхи Ха, руководителя отдела управления сборами средств компании Nghe An Social Insurance:

Согласно Постановлению Правительства № 49/2013/ND-CP, работодатели обязаны выплачивать страховые взносы за сотрудников, исходя из суммы заработной платы, надбавок к заработной плате и дополнительных выплат. Однако в настоящее время, чтобы сократить расходы, многие предприниматели платят за сотрудников только по минимальной заработной плате. Что касается сотрудников, то, поскольку они видят только сиюминутную выгоду (не хотят вычитать страховые взносы из ежемесячного дохода), они не требуют выплаты для себя.

Мой Ха