Разрешено ли таксистам младше 6 лет перевозить пассажиров в Нойбае?

Многие таксомоторные компании сообщили, что постановление аэропорта Нойбай, согласно которому такси, работающие в этом аэропорту, должны быть не старше 6 лет, противоречит правилам.

Как такси получают лицензию на работу в аэропорту?

Г-н Данг Туан Ань, директор компании Thanh Loi Taxi, заявил, что не только компания Thanh Loi, но и многие таксомоторные компании крайне недовольны решением международного аэропорта Нойбай установить ограничение по возрасту для водителей такси, работающих в Нойбай, не более 6 лет. «Международный аэропорт Нойбай — это всего лишь компания, поэтому он не может устанавливать собственные правила», — сказал г-н Туан Ань.

Некоторые таксомоторные компании напрямую сообщили об этой проблеме в Министерство транспорта. Компании считают, что данное положение аэропорта Нойбай противоречит закону.

По данному вопросу г-н Нгуен Дык Хунг, директор международного аэропорта Нойбай, сообщил, что политика отбора франчайзи для эксплуатации услуг по перевозке пассажиров такси выстраивается международным аэропортом Нойбай с 2014 года на основе действующих правовых норм в сфере транспортных услуг и специализированных правил авиационной отрасли с целью отбора подразделений с пропускной способностью и опытом, отвечающих конкретным условиям эксплуатации аэропорта и аэровокзала, а также повышения качества обслуживания пассажиров.

Стандарт, не превышающий 6 лет для легковых такси в Нойбае, вызвал недовольство многих таксомоторных компаний (на фото: такси забирает пассажиров в аэропорту Нойбай).

В соответствии с требованиями международного аэропорта Нойбай, срок эксплуатации транспортных средств, имеющих лицензию на эксплуатацию в порту, не должен превышать 6 лет с даты первой выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства. По истечении этого срока таксомоторные компании могут продолжать использовать транспортные средства в других зонах в соответствии с действующим законодательством.

«Ранее циркуляр 16/2010 Министерства транспорта предусматривал, что «операторы аэропортов должны публично объявлять и реализовывать политику выбора франчайзинговых таксомоторных компаний…, а также выпускать правила контроля за работой такси в аэропортах», — сказал г-н Хунг.

Циркуляр 17/2016, заменяющий Циркуляр 16, также четко устанавливает, что предприятия, предоставляющие услуги по эксплуатации пассажирского терминала, выбирают таксомоторные компании, имеющие лицензию на работу в терминале, в соответствии с принципом обеспечения прозрачной конкуренции..., издают правила по контролю за эксплуатацией такси в аэропорту; обеспечивают, чтобы минимальное количество таксомоторных компаний, имеющих лицензию на работу, соответствовало спросу и пассажиропотоку в соответствии со сроками эксплуатации.

Фактически, Нойбай — это международный аэропорт, ворота Ханоя с огромным пассажиропотоком и быстрым ростом. В 2015 году Нойбай обслужил 17,2 миллиона пассажиров, в 2016 году — 20,6 миллиона, а в 2017 году ожидается около 22 миллионов. Согласно статистике этого аэропорта, в 2017 году среднесуточный пассажиропоток Нойбая составлял около 65 000 человек.

В настоящее время порт предоставляет франшизу 13 таксомоторным компаниям, в среднем обслуживающим около 1200 автомобилей. В связи с географическим положением (удалённостью от центра) частота движения автомобилей высокая: в среднем каждый автомобиль совершает 3-4 поездки в день, пробег составляет около 250-350 км в день (что эквивалентно примерно 90 тыс. км в год для личного автомобиля, работающего в городе в течение 6 лет).

Именно поэтому руководство международного аэропорта Нойбай считает необходимым ограничить возраст такси до 6 лет для обеспечения качества транспортных средств, обслуживающих порт. Кроме того, по словам руководителя порта, неавиационные услуги, предоставляемые в терминале, тесно связаны с процессом обслуживания пассажиров в цепочке авиаперевозок.

Целью предоставления неавиационных услуг является улучшение процесса обслуживания пассажиров, обеспечение безопасности и порядка, повышение качества обслуживания, а также обеспечение законных прав и потребностей авиапассажиров. Поэтому выбор организации, предоставляющей услуги по перевозке пассажиров на такси, также не выходит за рамки этой цели.

Это незаконно?

По мнению таксомоторных компаний, приведенное выше объяснение аэропорта Нойбай неудовлетворительно и несправедливо. Это положение не соответствует Постановлению правительства № 86 о предпринимательской деятельности и условиях осуществления автомобильных перевозок. В частности, Постановление № 86 четко гласит: «Срок службы такси составляет не более 8 лет в особых городских зонах и не более 12 лет в других населенных пунктах».

Г-н Нгуен Ван Тхань, председатель Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама, заявил, что с точки зрения юридических документов действует Указ 86, и предприятия обязаны и несут ответственность за его соблюдение.

В настоящее время 14 таксомоторных компаний работают по франшизе в аэропорту Нойбай.

Разделяя эту точку зрения с представителями международного аэропорта Нойбай, эксперт по авиации отметил, что тендер на отбор операторов такси в Нойбай с жесткими условиями необходим в связи со спецификой работы и высокими требованиями к качеству обслуживания в международном аэропорту. Однако он также отметил, что положения о возрасте такси, изложенные в Постановлении № 86, действуют и Международный аэропорт Нойбай обязан соблюдать их и при необходимости предлагать соответствующие поправки.

Заместитель генерального директора Вьетнамского дорожного управления Фан Тхи Тху Хиен также подтвердил мнение о том, что международный аэропорт Нойбай должен строго соблюдать положения Постановления правительства № 86.

По данным газеты Giao Thong