Предложение привлечь к ответственности директора Департамента внутренних дел города Дананг.
Во второй половине дня 12 января Государственная инспекция объявила о результатах тематической проверки государственного управления образованием и профессиональной подготовкой в Министерстве образования и профессиональной подготовки, Министерстве промышленности и торговли, а также в девяти населенных пунктах (Ханой, Хайфон, Тханьхоа, Хайзыонг, Даклак, Дананг, Хошимин, Бариавангау и Биньзыонг).
В ходе этого расследования правительственная инспекция выявила случаи назначения слишком большого количества заместителей, назначения лиц, не включенных в плановую схему, и назначения лиц, не обладающих необходимой квалификацией для занимаемых должностей; районные департаменты образования и профессиональной подготовки и внутренних дел не в полной мере выполняли свои функции и обязанности в соответствии с децентрализованной системой управления персоналом.
Проблема локального избытка учителей в школах остается нерешенной. В течение многих лет округа, города и центральные муниципалитеты не организовывали набор учителей, а вместо этого заключали трудовые договоры, причем некоторые подразделения даже заключали контракты с учителями и персоналом сверх своих потребностей. В некоторых округах наблюдается избыток учителей и персонала, но они продолжают заключать контракты в большом количестве.
Во Нгок Донг, директор Департамента внутренних дел города Дананг. Фото: VNN
Были выдвинуты рекомендации по проверке действий ряда должностных лиц в Дананге и Тханьхоа.
Правительственная инспекция рекомендовала Народному комитету города Дананг пересмотреть обязанности директора Департамента внутренних дел за периоды 2010-2015 и 2016-2020 годов в связи с тем, что он не предоставил Народному комитету города рекомендации по разработке плана набора государственных служащих для работы в государственных дошкольных учреждениях, в результате чего районы и коммуны города в течение длительного периода времени не могли нанимать государственных служащих и воспитателей дошкольных учреждений.
«Необходимо провести проверку и извлечь уроки из неправомерных назначений должностных лиц в отношении директора Департамента образования и профессиональной подготовки, председателя Народного комитета района Камле и председателя Народного комитета района Хоаван», — рекомендовала правительственная инспекция городу Дананг.
Одновременно с этим Дананг должен также исправить практику командировок должностных лиц в народные комитеты районов и коммун. Должностные лица, срок командировки которых истек, должны быть возвращены в свои первоначальные подразделения, чтобы обеспечить сохранение положенных им выплат.
В провинции Тханьхоа инспекционные органы обнаружили, что в течение длительного периода, с 2011 по 2015 год, районные органы власти назначали большое количество избыточного количества школьных администраторов; они также заключали контракты с большим количеством учителей, чем было предусмотрено квотами, причем многие органы власти подписывали контракты на большое количество учителей, несмотря на наличие избытка персонала. Значительный избыток и нехватка учителей до сих пор не были должным образом решены.
Правительственная инспекция обратилась к Народному комитету провинции Тханьхоа с просьбой провести проверку для выяснения коллективной и индивидуальной ответственности за неспособность оперативно исправить ситуацию. Провинция Тханьхоа должна разработать конкретный план по решению проблемы избыточных трудовых договоров в районных органах власти; необходимо избегать ситуации, когда большое количество договоров расторгается в короткие сроки, что негативно сказывается на жизни учителей и формирует негативное общественное мнение.
Прекратите назначать учителей средних и начальных школ для работы в дошкольных учреждениях или учителей средних школ для работы в начальных школах без соответствующей подготовки и повышения квалификации.
«Проводится проверка полномочий председателя народного комитета района Куангсюонг, председателя народного комитета города Тханьхоа, ректора университета Хонгдык и ректора университета культуры, спорта и туризма в связи с назначением должностных лиц, не соответствующих требуемым условиям и стандартам», — говорится в заявлении правительственной инспекции.
Чётко изложите обязанности директора Департамента внутренних дел Даклака.
Правительственная инспекция рекомендовала Народному комитету провинции Даклак привлечь к ответственности директора Департамента внутренних дел за неспособность выявить нарушения трудовых договоров в Народном комитете района Кронгпак в ходе проверок и аудитов, за допущение длительного сохранения этих нарушений и за то, что он не предоставил своевременной информации Народному комитету провинции о надлежащих мерах по их устранению.
Председатель Народного комитета района Кронпак на период 2015-2020 годов привлекается к ответственности за продолжение заключения контрактов с учителями, несмотря на рекомендации провинциальной инспекции Даклак. Кроме того, председатель Народного комитета района Кронпак должен в срочном порядке решить проблему избытка учителей, работающих по контракту, в соответствии с предложенным планом.
Народный комитет города Хайфон поручил району Хонгбанг прекратить взимание школами в этом районе платы с родителей за учащихся, посещающих школы за пределами их зоны обслуживания; провести пересмотр обязанностей и прекратить назначение ненужных заместителей в образовательных учреждениях.
Народный комитет провинции Хайзыонг поручил Народному комитету города Чилинь прекратить назначение избыточных заместителей в учебных заведениях, а также исправить ситуацию с назначением в Университете Хайзыонг лиц, не соответствующих квалификационным требованиям для должности заведующего кафедрами и подразделениями.
Народный комитет Ханоя положил конец практике назначения слишком большого количества заместителей, назначения лиц, не включенных в план, а также назначения лиц, не обладающих необходимой квалификацией для работы в учебных заведениях.
Ханой также должен поручить Ханойскому столичному университету составить план по заполнению руководящих должностей на факультетах, кафедрах и в подчиненных подразделениях. Народный комитет района Кау Зяй должен исправить ситуацию, четко обозначив необходимость в дополнительных сотрудниках на конкретных должностях и в соответствии с профессиональной структурой при подаче кадровых предложений.
«Необходимо разработать план набора персонала, чтобы обеспечить достаточное количество педагогических кадров для решения проблемы нехватки учителей в дошкольных и начальных школах, а также ограничить практику заключения контрактов с большим количеством учителей для удовлетворения неотложных потребностей, что негативно сказывается на качестве преподавания и обучения», — рекомендовало инспекционное агентство Народному комитету Ханоя.
Назначение должностных лиц, не включенных в плановую схему Министерства промышленности и торговли.
В отчете об инспекции сделан вывод о том, что Министерство промышленности и торговли не усилило контроль, надзор и руководство подчиненными подразделениями в вопросах планирования и подготовки кадров, развития человеческих ресурсов, а также планирования и назначения кадров. Некоторые подчиненные подразделения Министерства в процессе назначения кадров назначали лиц, не включенных в план, лиц, не обладающих необходимой квалификацией для данной должности, и не соблюдали положения о публичном раскрытии информации.
Правительственная инспекция рекомендовала Министерству промышленности и торговли усилить проверки и аудиты находящихся в ее ведении учебных заведений с целью оперативного устранения нарушений в управлении персоналом и обеспечении прозрачности.