Предложение ввести высокие налоги на недобросовестно задекларированные активы
Чиновники, которые недобросовестно декларируют активы и доходы или дают необоснованные объяснения, могут быть обложены подоходным налогом с физических лиц по ставке 45%.
Судебный комитет только что рассмотрел проект Закона о борьбе с коррупцией (с поправками), который включает новые правила обращения с активами и доходами, задекларированными недобросовестно, а также активами и доходами, увеличенными без разумного объяснения.
В частности, проект Закона, подготовленный Государственной инспекцией, предусматривает:Если после проверки компетентный орган придет к выводу, что фактические активы и доходы кадрового работника, государственного служащего или государственного служащего превышают задекларированные активы и доходы или объяснение увеличения активов и доходов является необоснованным, налоговый орган рассмотрит вопрос о взимании подоходного налога с физических лиц по ставке 45%.
"Лицо, имеющее задолженность по налогам и сборам, вправе обратиться с жалобой в орган или подразделение по контролю за имуществом и доходами; в случае несогласия с решением по рассмотрению жалобы оно вправе обратиться с иском в суд.сказал генеральный инспектор правительства Ле Минь Кхай.
Генеральный инспектор правительства Ле Минь Кхай заявил, что проект закона о борьбе с коррупцией содержит положения о высоких налогах на активы, которые не были достоверно задекларированы. |
По словам заместителя председателя Комитета по правосудию Нгуена Мань КыонгаВ настоящее время не существует нормативных актов, регулирующих обращение с активами, которые были приобретены владельцем необычным образом, законность происхождения которых он не может объяснить или не может разумно объяснить. Между тем, такие активы несут в себе потенциальные риски коррупционного и правонарушительного происхождения.
Однако, что касается конкретного содержания вышеуказанного положения, то некоторые мнения Исследовательской группы при Комитете по правосудию полагают, что закон предусматривает общую форму рассмотрения всех случаев недобросовестного декларирования; активы и дополнительные доходы, происхождение которых не обосновано, являются нецелесообразными.
Эта группа заявила, что на самом деле эти активы и доходы можно разделить на три типа: активы и доходы, которые не задекларированы правдиво, но имеют доказанное законное происхождение; активы и доходы, которые не задекларированы правдиво, но не могут быть объяснены или имеют необоснованное объяснение своего происхождения; и активы и доходы, которые задекларированы, но не могут быть объяснены или имеют необоснованное объяснение своего происхождения.
«Вышеуказанные случаи имеют разную природу и уровень нарушений, поэтому их необходимо рассматривать по-разному», — сказал г-н Куонг.
По его словам, в случаях, когда можно доказать законное происхождение, необходимо рассмотреть вопрос о том, следует ли возвращать активы или рассматривать только вопрос о нарушениях, связанных с человеческим фактором; если активы подлежат обработке, уровень обработки должен быть ниже, чем в случае активов, разумное происхождение которых невозможно объяснить.
Исследовательская группа Комитета по правосудию также считает, что в законопроект необходимо добавить положения о минимальной стоимости недобросовестно задекларированных активов, которые будут рассматриваться, чтобы обеспечить надлежащий характер реализации.
Взимание налогов не исключает уголовную ответственность
Что касается специфики обращения с необъяснёнными активами и доходами, исследовательская группа придерживается двух мнений. Во-первых, многие согласны с позицией правительства, согласно которой речь идёт о взимании подоходного налога с физических лиц по ставке 45%.
Во-вторых, существует мнение, что санкции государства должны быть применены в направлении частичной конфискации этого имущества, поскольку взимание НДФЛ не соответствует природе этого налога; при этом неясно, будет ли в этом случае иметь место уклонение от уплаты налогов или нет.
Г-н Нгуен Мань Кыонг заявил, что исследовательская группа согласна с положением о том, что сбор налогов не исключает уголовную ответственность или конфискацию имущества, если впоследствии будет доказано, что имущество является незаконным или получено преступным путем.
Государственная инспекция будет контролировать активы и доходы 6000 человек
Проект закона о противодействии коррупции на транспортеПравительственная инспекция — это орган, который контролирует активы и доходы лиц, получающих должностные надбавки в размере 0,9 или выше как на центральном, так и на местном уровнях; министерские, отраслевые и провинциальные инспекции будут контролировать активы и доходы оставшейся группы кадров, государственных служащих и государственных служащих.
Заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Тхань заявил, что если правила будут приняты в том виде, в котором они были разработаны, инспекционный сектор будет контролировать около 6000 человек в руководящих и управленческих группах подразделений. Таким образом,Более 1/3 «мощности» отрасли должна быть направлена на вышеуказанное и повлияетсодержание проверкисоциально-экономические, сократить проверки дел и проектов; эту работу придется оставить Государственному аудитуи инспекционная отрасльВмешивайтесь только в важные случаи, прояснение которых премьер-министр, министры и председатели провинций сочтут необходимым.
Кроме того, для эффективного контроля за активами и доходами должностных лиц, государственных служащих и бюджетников Правительственная инспекция рекомендует, чтобы в районах с достаточной инфраструктурой платежи через банковскую систему стали обязательным правилом, а любой, кто его нарушает, будет наказан.
«При расходовании средств бюджета на кадры, госслужащих и государственных служащих все расходы, даже от 5000 донгов, должны проходить через банковские счета; если мы решим это сделать, мы сможем контролировать доходы и активы кадров», — подчеркнул г-н Тхань.
Согласно проекту Закона о борьбе с коррупцией (с поправками), лицами, которые обязаны впервые декларировать свои активы и доходы, являются депутаты Национального собрания, депутаты Народных советов, государственные служащие, некоторые должности в армии, полиции, подразделениях государственной службы, государственных предприятиях, а также лица, назначенные на должности по управлению государственным капиталом и активами на предприятиях.
Чиновники, государственные служащие и работники обязаны подавать дополнительные декларации, если их доход составляет 300 миллионов донгов или более.
Ежегодно подавать декларацию обязаны те, кто получает надбавку к зарплате в размере 0,9 и выше или менее 0,9, но работает на определенных должностях в сфере аудита, налогообложения, таможни, суда, прокуратуры и т. д.