Откроет ли налог в размере 45% от необъясненных активов путь для отмывания денег?

Правительственная инспекция только что предложила новые положения в проекте Закона о борьбе с коррупцией (с поправками) относительно обращения с активами и доходами, которые были задекларированы недобросовестно или увеличены без разумного объяснения.

Соответственно,Если после проверки компетентный орган придет к выводу, что фактические активы и доходы кадрового работника, государственного служащего или государственного служащего превышают задекларированные активы и доходы или объяснение увеличения активов и доходов является необоснованным, налоговый орган рассмотрит вопрос о взимании подоходного налога с физических лиц по ставке 45%.

Комментируя вышеизложенное, делегат Национальной ассамблеи Труонг Тронг Нгиа заявил, что прежде всего обществоНе стоит относиться предвзято и поспешно подозревать богатых чиновников и госслужащих. Ведь у госслужащих в условиях перехода к рыночной экономике есть множество возможностей иметь активы, многократно превышающие их зарплату, но при этом оставаясь в рамках закона.

«Не думайте, что они богаты, отправляя своих детей учиться за границу, и считают их коррупционерами. Многие люди разбогатели благодаря удачным инвестициям в недвижимость, акции или деловые партнёрства, потому что они умны и компетентны...», — сказал г-н Нгиа.

«Создание условий для нарушений, связанных с отмыванием денег»?

С предложением ввести 45% налог г-н Нгиа выразил несогласие: «активы государственных служащихЕсли происхождение невозможно объяснить, оно не может облагаться налогом в обычном порядке, поскольку подоходный налог с физических лиц взимается только с легальных доходов. По его словам, в настоящее время существует налогообложение уклонистов от уплаты налогов, поскольку это легальный доход, но он ложно декларируется с целью уклонения от уплаты или уменьшения налогов; это отличается от активов неясного происхождения. Следовательно, налогообложение активов, которые госслужащие недобросовестно декларируют, похоже на другие видыдругие законные активы не являются разумными.

«Предложение инспекторов может открыть путь к нарушениям, связанным с отмыванием денег. Когда чиновники и госслужащие необычайно богаты и намеренно не декларируют или дают необоснованные объяснения, собирая только 45% и удерживая 55%, именно это побуждает их к нарушениям».

Делегат проанализировал, что банды, занимающиеся контрабандой наркотиков, контрабандными товарами, хищениями или кражей государственных средств, будут готовы воспользоваться услугами чиновников и государственных служащих для легального отмывания денег по формуле «заплати 45% налога и оставь себе остальное».Тем временем,Государственная служба Вьетнама состоит из нескольких миллионов человек, большинство из которых имеют низкие доходы, многие из которых не могут жить и содержать свои семьи только на свою зарплату.

«Отмывание денег сегодня происходит не только внутри страны, но и за рубежом», — предупредил г-н Нгиа и предположил,Из 1000 необъясненных активов 300 на самом деле являются незаконными, но если доказательств для возбуждения уголовного дела недостаточно, то 55% из них станут законными.

По его словам, агентство, составлявшее законопроект, заявило, что продолжит расследование после сбора налогов, однако сам госслужащий, когда его спросили, не дал разумного объяснения относительно своих активов и доходов, намеренно связавшись с организацией, расследование в дальнейшем будет очень сложным, поскольку они уничтожат все связанные с этим доказательства.

«Лично я не могу объяснить законность, рациональность и этичность этого регулирования», — подчеркнул г-н Нгиа.

«Незаконные активы следует конфисковывать, а не облагать налогом»

Столкнувшись с реальностью того, что за последнее время многие люди десятилетиями работали государственными служащими, получая обычную зарплату, но при этом имели активы стоимостью в сотни миллиардов, а затем объясняли, что заработали их, выращивая овощи, разводя кур или продавая метлы, г-н Нгиа сказал, что «Самый простой способ, который используют многие страны, — это законодательно конфисковать имущество, принадлежащее обществу».

«Ненормально, когда чиновники и госслужащие необоснованно объясняют происхождение своих активов. Они что-то скрывают, как минимум нарушая общественную дисциплину. Даже если не доказано, что активы были получены преступным путём, если владелец активов не может доказать их законное происхождение, то конфискация — справедливый способ обращения с ними», — заявил г-н Нгиа, подчеркнув, что это относится только к чиновникам и госслужащим.

Соглашаясь с г-ном Нгиа, делегат Луу Бинь Нхыонг – постоянный член Комитета по социальным вопросам, сказал, чтоПредложенная редакционным комитетом ставка налога в размере 45% необоснованна, поскольку, если это налоговая ставка, она должна иметь общую основу и применяться в соответствии с налоговым законодательством; если это специальная налоговая ставка, в ней должно быть четко указано основание и какой документ ее регулирует.

«Правила сбора налогов, издаваемые Государственной инспекцией, очень сложно реализовать, поскольку при их реализации возникнут серьёзные проблемы. Следует отметить, что на практике существуют активы, полученные не коррупционным путём, но чиновники и государственные служащие не могут или не хотят решать эти проблемы.«Нарушения ответственности нельзя приравнивать к другим нарушениям, таким как коррупция», — подчеркнул г-н Нхыонг.

Свое мнение высказал директор Института законодательных исследований Нгуен Динь Куен.Для обработки активов и доходов, декларированных недобросовестно, неизвестного происхождения, требуется судебное решение, гарантирующее законность. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции содержит положения о поведенииНезаконное обогащение. Вьетнаму следует изучить вопрос интернализации для применения.

По словам г-на Куена, в ближайшем будущем власти должныВвести в Уголовный кодекс ряд составов преступлений, связанных с незаконным обогащением, применимых к случаям, когда происхождение активов невозможно доказать для целей распоряжения ими. В конечном счёте, корень проблемы заключается в следующем:Строго контролировать доходы лиц, занимающих руководящие должности, контролируя платежи за активы большой стоимости, например, активы стоимостью свыше 100 миллионов донгов, которые не оплачиваются через банк, являются незаконными активами.

«Таким образом, случаи выплаты активов на миллиарды донгов без прохождения через банки, обнаруженные властями, считаются незаконными», — сказал он.

Проект закона о борьбе с коррупцией был рассмотрен Судебным комитетом в начале марта и, как ожидается, будет представлен в Национальное собрание для комментариев на его полугодовой сессии, которая откроется 20 мая.

Хоанг Туй