Горнодобывающие предприятия Нге Ан рискуют быть закрытыми из-за циркуляра 44
(Баонхян) – Долгое время управление лицензиями на добычу полезных ископаемых не было строгим, экспорт белого камня в основном представлял собой необработанное сырье, что приводило к истощению ресурсов. Поэтому усиление государственного контроля за добычей полезных ископаемых для повышения стоимости товаров является правильной и необходимой политикой. Однако многие политические меры дублируют друг друга, особенно циркуляр № 44/2017/TT-BTC о введении ценовой системы для расчета налога на ресурсы, который непрактичен и приводит к трудностям и даже банкротству многих предприятий.
Суровая реальность
Провинция Нгеан богата разнообразными ресурсами, особенно минеральными. В последние годы поступления от налогов на ресурсы внесли значительный вклад в общий бюджет провинции, создав рабочие места для десятков тысяч человек.
 |
| Компания Pha Ngoc Company Limited в Мисоне (До Лыонг) добывает и перерабатывает каменный порошок. Фото: Ту Хуен |
С другой стороны, управление минеральными ресурсами по-прежнему имеет недостатки: контроль за лицензиями на добычу полезных ископаемых не строгий, белый камень в основном экспортируется в необработанном виде, что приводит к «выкачке» ресурсов. После принятия Закона о полезных ископаемых 2010 года управление деятельностью по добыче полезных ископаемых значительно улучшилось.
Однако ситуация с добычей полезных ископаемых в целом и полезных ископаемых для обычных строительных материалов в регионе сталкивается со многими трудностями. Строительство и потребление строительных материалов идут вяло из-за ограниченности государственных инвестиций из государственного бюджета, поэтому потребление снижается. Из-за высокой конкуренции за источники поставок внутри и за пределами провинции, отпускная цена на такие продукты, как строительный камень, песок и гравий, очень низкая, что не позволяет получать прибыль для эксплуатации и реинвестирования. Рынок брусчатки всё больше сужается из-за сокращения строительства, что создаёт трудности для предприятий, занимающихся добычей и обработкой брусчатки в провинции.
Эта сложность, в сочетании с многочисленными налогами и сборами, создаёт серьёзные трудности для предприятий в сфере добычи полезных ископаемых и ведения бизнеса. В настоящее время за единицу площади горнодобывающего участка предприятиям приходится платить множество сборов: компенсацию за расчистку участка (если это лесные угодья или лесонасаждения, созданные населением); сбор за лесовосстановление (уплачиваемый Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов за управление); залог на восстановление окружающей среды после добычи; арендную плату за землю, отведенную под добычу полезных ископаемых; сбор за право добычи полезных ископаемых.Согласно обобщающим данным, общее количество предприятий, осуществляющих деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, к концу 2013 года составляло 148, к концу 2016 года – всего 84. По итогам первого полугодия 2017 года ещё 29 предприятий объявили о закрытии. Известно, что в настоящее время более 20 предприятий временно приостанавливают свою деятельность.
В частности, 12 мая 2017 года Министерство финансов издало циркуляр № 44/2017/TT-BTC об обнародовании рамок цен для расчета налога на ресурсы, обязывающий местные органы власти в течение 3 месяцев обнародовать таблицу цен для расчета налога на ресурсы в соответствии с этими рамками цен.
Согласно отзывам, диапазон минимальной и максимальной цен, установленный в Циркуляре 44, не соответствует положениям Закона о налоге на природные ресурсы 2009 года. Например, в Циркуляре 44 указана облагаемая налогом цена на белый мрамор с кодом ресурса II401 (без классификации по цвету и качеству) размером ≥ 0,4 м.3После ввода в эксплуатацию минимальная цена составит 700 000 донгов/м3, максимум 1 000 000 донгов/м3. Эта цена в 2,8 раза выше текущей цены в Нгеане. Код группы ресурсов II403, белый мрамор для производства карбонатного порошка, в соответствии с циркуляром 44 цена составляет 280 000–400 000 донгов/м3.3Этот уровень сбора примерно в 3,3 раза превышает текущий уровень сбора Нгеаня и Йенбая.
Это поставило все предприятия, занимающиеся добычей и переработкой белого мрамора, в крайне сложное положение. Применение этого прейскуранта привело к следующим расходам: плата за право пользования недрами и налог на ресурсы при добыче белого мрамора мгновенно выросли примерно в три раза. Все предприятия, занимающиеся добычей и переработкой белого мрамора в Нгеане и Йенбае (два региона с богатейшей добычей белого мрамора по всей стране), столкнулись с риском массового банкротства.
Многие компании отметили, что когда государство ввело ряд экологических налогов и сборов для увеличения доходов и минимизации воздействия на окружающую среду, большинство предприятий горнодобывающего сектора с пониманием отнеслись к этому, сочувствовали и разделяли эти чувства. Однако после введения двух санкций: взимания лицензионных сборов и земельного налога по высоким и постоянно растущим ценам, после расчета себестоимости себестоимость составила почти 40% от цены продукции.
В результате деятельность горнодобывающих предприятий становится всё более затруднительной. Повышение арендной платы за землю на 300% приведёт к увеличению стоимости всего на 5–7 млрд донгов в год; минимальная цена налога на ресурсы увеличится ещё на 5–7 млрд донгов. Однако взамен почти 100 предприятий будут вынуждены прекратить свою деятельность, потеряв источник налоговых поступлений в размере более 100 млрд донгов в год, не говоря уже о тысячах рабочих, потерявших работу.
Многим предприятиям, возможно, придется закрыться
В Куи-Хопе компания по добыче камня Trung Liem Stone Mining Company работает более десяти лет, но последние два года терпит убытки из-за сокращения рынка. Компания владеет почти 30 гектарами карьерных земель, но инвестировала в разработку только 3 гектаров. Руководство компании заявило, что в случае применения положений циркуляра 44 ей, безусловно, придётся прекратить деятельность или вернуть 50% оставшейся площади.
 |
| Добыча песка сталкивается с многочисленными трудностями из-за значительного повышения налогов и сборов. Фото: Ту Хуен |
Что касается компании Trung Hai Mineral and Trading Joint Stock Company, то она только что инвестировала 6 миллионов долларов США в производственную линию, и сейчас выпускаются первые партии продукции. Заказы уже подписаны в 10 странах. Чтобы получить заказы, компания вынуждена снижать цены, принимая на себя первоначальные убытки в условиях конкуренции с другими странами. Согласно расчётам, в случае вступления в силу новых правил компании придётся платить более 13 миллиардов донгов в год только за два вида налога на ресурсы и лицензионный сбор. Это означает банкротство...
Введение налога на ресурсы и исчисление платы за право пользования недрами, значительно превышающие отпускную цену в провинции Нгеан, создало множество трудностей для предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых. В частности, белый мрамор для облицовки и белый мрамор для производства порошка CaCO3, являющиеся основными продуктами, экспортируются на экспорт. Рост налога на ресурсы (с 6% в 2009 году до настоящего времени, а минимальная цена, установленная циркуляром № 44 Министерства финансов, многократно превышает рыночную цену сделки), делает предприятия неконкурентоспособными на мировом рынке.
Предприятия, занимающиеся переработкой и экспортом минерального сырья, сталкиваются со множеством трудностей, как объективных, так и субъективных. В то время как в таких странах, как Малайзия и Турция, действует множество мер поддержки, политика Вьетнама существенно изменилась: выросли налоги, сборы и налоги на ресурсы, что затрудняет производство и ведение бизнеса для предприятий и приводит к жёсткой рыночной конкуренции с этими странами. Предприятия конкурируют за право продавать, даже по ценам ниже себестоимости, и создают друг для друга трудности.
Предприятия по добыче и переработке белого камня испытывают трудности, а предприятия по добыче песка также живут в нищете из-за новой налоговой и пошлинной политики. В сложившейся ситуации многим предприятиям по добыче песка в Тан Ки, До Лыонг и Нгиа Дан пришлось остановить свою деятельность. В Тан Ки 13 предприятий уже неделю не работают. Г-н Тран Мань Кыонг, директор Hai An Trading and Service Company Limited (Тан Ки), сообщил, что песчаный карьер нашего предприятия в Нгиа Донге был лицензирован и начал работу в 2014 году. Рынок сбыта в основном сосредоточен в районах, где нет песчаных карьеров, таких как Йен Тхань, Дьен Чау и Куинь Лыу. Долгое время цена на песок на карьере составляла 30 000 донгов за кубометр.3, но с нынешним резким ростом налогов и сборов отпускную цену придётся увеличить, оценивая её примерно в 100 000 донгов/м3, что составляет рост более чем на 300%. В конечном итоге пострадают потребители.
Основные проблемы, связанные с добычей полезных ископаемых в Куай-Хоп
(Baonghean.vn)
29 районов добычи полезных ископаемых в Нгеане закрыты
(Baonghean.vn) - За первые 6 месяцев 2017 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды рекомендовал Народному комитету провинции вынести решения о закрытии шахт в 29 горнодобывающих районах, а 8 других горнодобывающих районов находятся на рассмотрении, чтобы Народный комитет провинции мог вынести решения о закрытии шахт.
Г-н Хай и некоторые другие предприниматели выразили своё недовольство тем, что в соседнем районе Тханьчыонг нет лицензированных шахт, которые в основном эксплуатируются бандитами. Многие шахтёры не платили налоги и продавали продукцию ниже себестоимости (от 25 000 до 28 000 донгов за кубометр).3) жёсткая конкуренция с соседними предприятиями по добыче песка в Намдане, Долыонг. Теперь, с новыми правилами, это продолжает обременять лицензированные предприятия, нелегальные горнодобывающие предприятия работают свободно, не платя сборов, и продолжают жить в достатке. Ситуация с добычей песка в районе Тханьчыонг известна, власти в курсе, но я не понимаю, почему они до сих пор этим не занимаются», — обеспокоен г-н Хай.
(Продолжение следует)