Сократить вдвое количество налоговых отделений, ликвидировать операционные отделения провинциального казначейства.
Более строгое управление таможенниками и ограничение негатива при исполнении служебных обязанностей — таково «напоминание» премьер-министра Министерству финансов, переданное министром и главой канцелярии правительства Май Тиен Зунгом, руководителем рабочей группы премьер-министра, в ходе инспекции днем 6 апреля.
 |
| Сцена рабочего заседания. Фото: Van Diep - VNA |
По словам министра Май Тиен Зунга, таможенная служба провела масштабные реформы, публично заявив о них и решив многие проблемы, которые существовали на протяжении многих лет. «Однако премьер-министр отметил, что управление таможенниками стало более строгим, что позволило ограничить негативные проявления при исполнении обязанностей, в том числе и в вопросах культуры поведения, связанных с обработкой документов на таможне и пограничных пунктах пропуска». Выражая надежду на более радикальные инновации в таможенной сфере, министр заявил, что помимо внедрения инноваций в систему контроля информационных технологий вместо «ручного контроля и прикосновений», таможенной службе необходимо проявлять энтузиазм в отношении к работе и культуре поведения, поскольку «при входе в аэропорт, на пограничном пункте пропуска, мы встречаемся с таможенной службой, которая, можно сказать, представляет всю страну».
Министр Май Тиен Зунг зачитал записку премьер-министра «Продолжение реформ, инноваций и оптимизации работы финансового персонала для повышения профессионализма и эффективности». В ней говорилось: «Численность персонала в учреждениях и департаментах финансового сектора очень велика, и Министерству необходимо продолжать реформы, делая их более рациональными, эффективными и профессиональными. Финансовым специалистам необходимо активнее взаимодействовать с местными сообществами, понимать трудности, с которыми сталкиваются местные органы власти, учреждения, корпорации и компании в процессе внедрения механизмов и политики, чтобы лучше адаптироваться к меняющимся условиям».
Кроме того, министр Май Тиен Зунг подчеркнул необходимость эффективного управления государственными активами, обеспечения надлежащего использования, соблюдения стандартов, норм и руководящих принципов для министерств, ведомств и местных органов власти при закупке и управлении государственными активами, особенно при закупке автомобилей и дорогостоящего оборудования, а также активного применения информационных технологий в управлении государственными активами. В частности, Министерство финансов активно помогает Премьер-министру в консультировании и представлении Национальному собранию положений об использовании и распределении общественного транспорта. Министерство финансов играет ведущую роль в пилотном проекте, одновременно разрабатывая механизм для представления предложений компетентным органам.
Что касается налоговой задолженности, то к концу 2017 года её общая сумма составила 78 466 млрд донгов (что составляет около 8% от общего объёма налоговых поступлений и сборов в 2017 году). Министерство финансов приняло ряд мер по привлечению, проверке и анализу предприятий, имеющих задолженность, а также поручило местным органам власти публиковать информацию о предприятиях с задолженностью в интернете. Министр Май Тиен Зунг поручил Министерству финансов изучить способы предотвращения потери доходов отдельными коммерческими домохозяйствами.
«Бизнес работает очень успешно, но налог за лицензию на ведение бизнеса составляет всего 1,5 млн донгов, налог за лицензию на ведение бизнеса с продавцами воды также составляет 300 000 донгов, что показывает, что создание бизнеса требует контроля, налоговой отчетности, уплаты налогов... лучше быть бизнесом с единовременным налогом», - министр предложил министерству сократить количество предприятий, напрямую платящих налоги, и уменьшить контакты предприятий с учреждениями и государственными служащими.
Кроме того, министр Май Тиен Зунг также предложил Министерству финансов более тесно координировать свои действия с министерствами, ведомствами и местными органами власти для ускорения работы; заняться проблемой акционерных предприятий, которые отказываются выходить на биржу; продолжить проверку условий ведения бизнеса и связанных с ними документов; а также активно участвовать в стратегических национальных конференциях под председательством премьер-министра.
Ликвидировать провинциальные казначейские отделения
Заместитель генерального директора Главного таможенного управления Хоанг Вьет Кыонг, выступая перед рабочей группой, признал, что, несмотря на все усилия, реформы необходимо продолжать более активно, поскольку всё ещё существуют «паршивые овцы», которые отказываются развивать этические нормы. В ближайшее время отрасль усилит контроль за общественными и внутренними делами, сосредоточится на политико-идеологическом просвещении персонала и будет строго пресекать нарушения. В настоящее время отрасль завершила разработку пакета документов по поведенческому обучению персонала, стремясь к его синхронному внедрению во всей отрасли. В 2018 году отрасль запустит проект по должностным должностям, реформирует аппарат и оптимизирует фонд оплаты труда.
По словам г-на Хоанг Вьет Кыонга, реформирование административных процедур для таможенного сектора является необходимым условием для минимизации контактов между предприятиями и таможенными органами. Также таможенный сектор оснащён сканерами и камерами видеонаблюдения от момента прохождения процедур до склада, ведётся видеонаблюдение в морских портах и аэропортах, отслеживаются контейнеры от въезда до выезда, ручная проверка встречается редко.
Заместитель генерального директора Главного налогового управления Данг Нгок Минь отметил: «В 2016 году было взыскано более 42 000 млрд донгов налоговой задолженности; в 2017 году – более 44 700 млрд донгов; за первые два месяца 2018 года – более 6 900 млрд донгов». Главное налоговое управление поставило налоговым управлениям и налоговым отделениям задачи по взысканию задолженности, уведомило предприятия с задолженностью в размере 5 млн донгов и более и приняло меры по ее урегулированию. Руководство и профессиональная работа осуществлялись синхронно. Это один из критериев оценки руководства и деятельности Налогового управления.
В целях сокращения контактов налогоплательщиков и налоговых органов с предприятиями Главное управление в настоящее время внедряет синхронные процедуры уплаты налогов, подачи налоговых деклараций и электронного возврата налогов; одновременно с этим разрабатывает план проверок и досмотров по методу самостоятельного выбора и внедряет электронный дневник работы группы проверки и досмотра.
В ближайшее время вся информация будет передана в налоговый орган и будет проверена. Таким образом, налоговый орган будет отслеживать все транзакции. Успешное внедрение этого проекта позволит предотвратить потерю доходов, строго контролировать продажи, а также производственно-хозяйственную деятельность предприятий и станет основой для строгого управления возвратом налогов предприятиями, отметил заместитель генерального директора Главного налогового управления.
По словам министра финансов Динь Тиен Зунга, в ближайшее время министерство пересмотрит организацию аппарата налоговой, таможенной и казначейской служб. «Для таможни новый филиал – это оперативный отдел, а департамент – своего рода посредник, поэтому необходимо учитывать его особенности. Казначейство провело анализ в отношении провинциальных и районных казначейств, поскольку оно связано с бедными районами». Министр Динь Тиен Зунг заявил, что 63 операционных офиса, принадлежащих провинциальным казначействам, будут решительно ликвидированы и переданы в ведение провинциального казначейства; половина из 713 налоговых отделений будет сокращена с настоящего момента и до 2021 года.