Какой вклад внесли делегаты Нге Ан в проект Закона о борьбе с коррупцией?

Делегат Нгуен Тхань Хиен. Фото: Дьеп Ань

По словам заместителя главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан Нгуен Тхань Хиена,Распространение борьбы с коррупцией на негосударственный сектор также обеспечит соответствие Уголовному кодексу 2015 года, который предусматривает уголовную ответственность лиц, занимающих должности и полномочия в негосударственных предприятиях и организациях, за хищение, взяточничество, посредничество во взяточничестве, как того требует Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, участником которой является Вьетнам.

«Одним из современных требований к антикоррупционной работе является предотвращение распыления активов или ограничение ущерба, причиненного коррупционными действиями», — подчеркнул г-н Хиен.

Делегат Хиен указал на реальность: хотя в ходе инспекций и аудитов были выявлены нарушения, связанные с активами и доходами кадров, государственных служащих и государственных служащих, результаты реализации по-прежнему больше сосредоточены на определении уровня нарушений и применении форм реагирования на нарушения, а не на предотвращении растраты активов и возврате активов или ограничении ущерба, причиненного коррупционными действиями.

«Обобщенный отчёт о работе по борьбе с коррупцией показывает, что процент раскрытия информации по результатам проверок, аудитов и судебных разбирательств по делам, имеющим признаки коррупции в недавнем прошлом, остаётся низким и неэффективным. Кроме того, последствия коррупции для государства, граждан, бизнеса и общества весьма серьёзны, а эффективность профилактики и применения мер по устранению последствий остаётся ограниченной. Эта проблема вызывает крайнюю обеспокоенность избирателей и населения», — отметил делегат.

«Таким образом, наряду с положениями о порядке рассмотрения коррупционных деяний, выявленных в ходе контрольно-ревизионной деятельности, предусмотренными статьями 63 и 70 законопроекта, необходимо дополнить положения о механизмах взаимодействия органов, организаций и подразделений по выявлению, расследованию и рассмотрению дел, имеющих признаки преступлений, рекомендованные контрольно-ревизионными органами», — предложил делегат Нгуен Тхань Хиен.

Делегат Хоанг Тхи Тху Транг. Фото: Дьеп Ань

Участвуя в обсуждении данного законопроекта, депутат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Тху Транг, директор Департамента исполнения судебных решений округа Нгеан, подчеркнула: «Согласно отчёту Правительственной инспекции, за 10 лет реализации Закона о борьбе с коррупцией мы вернули около 4 600 млрд донгов/59 000 млрд донгов, что составляет всего 8%. Таким образом, логично, что проблема, изложенная в этой поправке к закону, требует решения, в том числе институционального».

«Однако при изучении этого проекта я обнаружил, что в нем не уделяется особого внимания этому содержанию, а в основном цитируются действующие правила», — прокомментировал делегат Транг.

Что касается недостоверно декларированных активов и дополнительных доходов с невыясненным происхождением, как это предусмотрено в статье 59 проекта, делегаты заявили, что необходимо разделить две ситуации.

Первая ситуация заключается в недостоверном декларировании активов, что является нарушением Закона о борьбе с коррупцией, а формы обращения с ними чётко прописаны в статье 118 законопроекта. Вторая ситуация заключается в том, что активы и доходы увеличиваются, но их обоснованное происхождение не может быть объяснено. Эта проблема беспокоит многих избирателей, депутатов Национального собрания и экспертов, но до сих пор не решена.

«Многие делегаты заявили, что, прежде всего, закон должен определить, что является разумным. По моему мнению, это мера для определения законности доходов, на основе которой можно определить варианты обращения, такие как налогообложение, административные штрафы или взыскание. В противном случае, предлагаемые варианты соответствуют только пожеланиям избирателей, но не соответствуют действительности, им не хватает правовой основы... Однако в нашей стране это непросто определить из-за таких особенностей, как привычка сберегать, копить, жертвовать наличные. Право владения активами и обязанность доказывать нарушения закона в законодательстве нашей страны имеют специфические особенности по сравнению с другими странами. Поэтому необходимо быть осторожным, шаг за шагом продолжать исследовать и развивать это регулирование. В то же время необходимо сосредоточиться на наличии эффективных правил для возврата коррупционных активов», — подчеркнула делегат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Тху Транг.

С другой стороны, делегат также предложил разработать конкретные правила, регулирующие условия, процессы и процедуры применения мер по предотвращению рассредоточения коррупционных активов. «Практика показывает, что к моменту исполнения гражданского решения большая часть активов уже передана и рассредоточена, поэтому необходимо конкретно регламентировать полномочия, условия, порядок и процедуры применения мер по предотвращению рассредоточения активов. Это создаст правовую основу для уверенности ведомств в их применении, повысит ответственность за предотвращение рассредоточения активов и позволит избежать произвола при выполнении задач», — сообщил делегат Транг.

Диеп Ань