«Жёсткие» дебаты о запрете продажи алкоголя и пива

Согласно законопроекту, продажа вина, пива и других алкогольных напитков допускается только с 6:00 до 22:00, за исключением случаев продажи в международных аэропортах, а также на территориях и улицах, специально отведенных компетентными государственными органами для предприятий общественного питания, развлечений и туризма.

Положения о времени запрета продажи пива, вина и других алкогольных напитков вызывают много споров.

Запрет продажи алкоголя — это ограничение прав человека?

В своих комментариях Hanoi Alcohol Joint Stock Company заявила, что не должно быть временных ограничений для запрета продажи алкоголя и пива, поскольку это ограничит права человека.

Ассоциация производителей алкоголя, пива и напитков полагает, что ограничение времени продажи алкоголя и пива нецелесообразно, поскольку у пьющих будет много способов продолжать употреблять алкоголь и пиво или возникнет ситуация, когда они будут употреблять алкоголь и пиво из неконтролируемых источников.

Европейская торгово-промышленная палата во Вьетнаме (EuroCham) выразила мнение, что план продажи алкоголя и пива только в определенные часы должен быть отменен, поскольку он влияет на развитие туризма и вспомогательных отраслей (гостиницы, рестораны, бары и т. д.) и не соответствует некоторым местным правилам развития туризма (например, в Ханое рестораны и бары могут работать до 24:00, за исключением выходных до 2:00 ночи).

Потребители, как правило, потребляют более или менее ответственно, чем до запрета. Кроме того, будет сложно выделить зоны и улицы, специализирующиеся на еде, развлечениях и туризме, из-за бурного развития рынка в последние годы.

Между тем, компания Anheuser-Busch Inbev Vietnam Brewery Co., Ltd. «обеспокоена» тем, что ограничение по времени продаж может привести к тому, что потребители воспользуются этим, чтобы выпить больше до или после периода запрета, что приведет к более высоким рискам для здоровья из-за употребления большего количества алкоголя, чем организм может усвоить за короткий период времени.

Не приняв все четыре вышеперечисленных предложения, Министерство здравоохранения подтвердило, что мера регулирования времени запрета продажи алкоголя и пива предусмотрена в 68 из 168 стран (включая 9 стран АСЕАН). В частности, во Вьетнаме отсутствуют правила, ограничивающие время продажи алкоголя и пива.

Права человека и гражданина, закрепленные в Конституции 2013 года, могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законом, в целях национальной обороны, национальной безопасности, общественного порядка, общественной морали и общественного здоровья. Следовательно, положения настоящего законопроекта полностью соответствуют Конституции и законодательству.

«Согласно опыту таких стран, как Сингапур или Таиланд, при первоначальном применении положения об ограничении времени продажи алкоголя и пива необходимо сразу после обнародования закона проводить коммуникацию, пропаганду, разъяснение, распространение, мобилизацию и убеждение для населения и предприятий с целью серьезного соблюдения закона и иметь дорожную карту примерно на 6 месяцев, чтобы у населения и предприятий было время подготовиться и соблюдать его», — пояснили в Минздраве.

Министерство здравоохранения также отметило, что 21 исследование, проведенное по всему миру, пришло к выводу, что ограничение разрешенного времени продажи снизит вредные последствия употребления алкоголя, пива и других алкогольных напитков, а увеличение разрешенного времени продажи увеличит вредные последствия употребления алкоголя, пива и других алкогольных напитков.

Опыт Таиланда показывает, что в стране с одним из самых высоких показателей дорожно-транспортных происшествий в мире принятие законов о контроле за оборотом алкоголя, пива и других алкогольных напитков способствовало сокращению числа дорожно-транспортных происшествий на 50% и экономии более 6 миллиардов долларов на устранении последствий.

Места продажи алкоголя и пива должны находиться в радиусе 200 м от мест, где продажа алкоголя и пива запрещена.

Положение о расстоянии между точками, где разрешена продажа алкоголя и пива

Компания Anheuser-Busch Inbev Vietnam поддерживает идею запрета продажи алкогольных напитков в медицинских учреждениях, школах и детских игровых зонах. Однако предлагаемое ограничение плотности магазинов требует тщательного изучения, особенно с учетом его потенциального экономического воздействия на индустрию туризма, гостиничного бизнеса и развлечений, в которых рост алкогольной промышленности играет значительную роль.

«Это ограничение создаст трудности для работы тысяч отелей, баров, ресторанов и закусочных и повлияет на государственную стратегию развития туризма. С другой стороны, для обеспечения соблюдения и мониторинга таких правил потребуются огромные ресурсы, в противном случае может возникнуть незаконный бизнес, что приведёт к налоговым потерям», — прокомментировали в компании.

Однако Министерство здравоохранения не приняло это предложение, заявив, что в настоящее время в 123 странах мира плотность точек продаж регламентируется. Например, в США действует правило, согласно которому на одной улице может быть выдано не более одной лицензии на розничную продажу алкоголя и пива.

«Хотя плотность точек продаж в городских районах Вьетнама очень высока, в радиусе 1000 м находится 2–3 точки продаж (исследование Университета общественного здравоохранения, 2016 г.), что увеличивает легкий доступ к алкоголю и пиву», — подтвердили в Министерстве здравоохранения.

Поэтому для обеспечения практического применения редакционная комиссия предлагает установить: С даты вступления в силу настоящего Закона выдача, переоформление лицензий, свидетельств о регистрации предприятий, а также изменение мест осуществления деятельности по продаже вина, пива и других алкогольных напитков должны осуществляться с соблюдением радиуса расстояния между местами их осуществления.

В частности, расстояние между местами продажи вина, пива и других алкогольных напитков и местами, где их продажа запрещена, должно быть не менее 200 м, за исключением зон и улиц, специализирующихся на кулинарном и туристическом бизнесе.

Кха