Усилия по сокращению «болезни» бюрократии и притеснений

Ле Тайет September 15, 2018 10:12

По требованию заместителя премьер-министра Чыонг Хоа Биня государственные служащие центра обслуживания населения должны извиниться за медлительность в выполнении административных процедур для граждан.

На недавней общенациональной онлайн-конференции, посвященной повышению качества урегулирования административных процедур, заместитель премьер-министра Чыонг Хоа Бинь заявил, что в урегулировании административных процедур, находящихся в ведении министерств, ведомств и местных органов власти, по-прежнему существует множество недостатков. Принцип, ставящий человека в центр внимания, не получил всеобщего признания. Об этом свидетельствуют размышления и жалобы на квалификацию и поведение ряда государственных служащих, работающих в центре обслуживания.

Граждане и предприятия осуществляют административные процедуры в едином центре (Фото: danang.gov.vn)

Более подробно описывая оценку заместителя премьер-министра, профессор Данг Хунг Во, член Консультативной группы по административной реформе при Правительственной канцелярии, бывший заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды, отметил, что правительство приложило немало усилий для сокращения «болезни» бюрократии и преследований в процессе проведения административных процедур. Многие населённые пункты, такие как Дананг, Донгнай, Хошимин, многие районы Ханоя... также продвигают административную реформу в направлении профессионализации. Во многих местах единый центр обслуживания населения успешно справлялся со своей работой, выполняя её без задержек, в соответствии с установленными законом процедурами. Однако в целом во многих местах до сих пор не обеспечены регулярность и профессионализм в проведении административных процедур. Повышение уровня профессионализма в проведении административных процедур, что способствует повышению уровня удовлетворенности населения, наблюдается в основном только в развитых городских районах; слаборазвитым районам уделяется недостаточно внимания.

Профессор Данг Хунг Во также высоко оценил значительные усилия правительства, недавно принявшего Указ о проведении административных процедур по принципу «одного окна», который содержит множество положений, служащих основой для оценки компетентности, этических норм, поведения по отношению к людям, соблюдения закона и т.д. должностных лиц, осуществляющих административные процедуры. В настоящее время Департамент контроля административных процедур при Правительственном аппарате готовит циркуляр, регулирующий реализацию данного Указа.

Что заставляет профессора полагать, что реализация этого Указа будет способствовать повышению качества работы по урегулированию административных процедур, что является применением теории управления с оценкой снизу вверх. При этом фактор оценки снизу вверх также является прямой оценкой людей, которым необходимо урегулировать административные процедуры, что окажет сильное и фундаментальное влияние на работу по урегулированию административных процедур? Потому что это можно считать реальными оценками, выраженными в очень конкретных показателях, с помощью которых мы увидим, кто справляется хорошо, а кто плохо; те, кто справляется плохо, знают свои слабые места и могут улучшить ситуацию.

Одним из положений, поднятых заместителем премьер-министра Чыонг Хоа Бинем в этом решении, является требование к министерствам, ведомствам и местным органам власти улучшить порядок проведения административных процедур в своих населенных пунктах, агентствах и подразделениях, свести к минимуму необходимость для людей и предприятий многократных поездок и строго извиняться перед отдельными лицами и организациями в случае задержек в проведении административных процедур.

Будет ли этот метод стимулировать государственных служащих серьезно и ответственно относиться к своим обязанностям?

Профессор Во отметил, что на самом деле во многих регионах уже реализуются меры по повышению профессионализма государственных служащих, и поначалу они добились результатов. Однако в целом это всё ещё требует продолжения работы, требующей конкретных решений, а не только лозунгов.

«На самом деле, культура «спасибо, извините» популярна в большинстве стран, но во Вьетнаме она кажется немного непозволительной. Нам нужно реформировать систему образования, формировать и воспитывать культуру «спасибо, извините» с самых низов», — высказал своё мнение профессор Во.

Ле Тайет