Может ли Вьетнам ссылаться на французскую модель коммунальной полиции?

Текущие проблемы безопасности и порядка в сельской местности создают множество трудностей и проблем для сил, обеспечивающих безопасность и порядок на местах. В то же время, полупрофессиональные силы, приписанные к местным органам власти, демонстрируют значительные ограничения с точки зрения квалификации и профессиональных возможностей. Поэтому создание регулярных подразделений для работы в качестве коммунальной полиции в настоящее время является необходимым и целесообразным.

Чтобы получить более общее представление о модели организации сил по обеспечению безопасности и порядка на местах, корреспондент VOV.VN взял интервью у майора Оливье Лефевра, французского полицейского атташе во Вьетнаме, о модели коммунальной полиции во Французской Республике. Эта модель находится в стадии разработки и может быть полезна Вьетнаму при организации специализированных сил по обеспечению безопасности и порядка в сельской местности.

ПВ:Почему коммунальная полиция определяется как одна из трех важнейших сил Французской Республики, сэр?

Майор Оливье ЛефеврПрежде всего, это орган с богатой историей, сформировавшийся в XVI–XVIII веках. В то время коммунальная полиция была создана для защиты суверенитета каждой коммуны. Когда в 1789 году разразилась Французская революция, новый режим не признал прежнюю систему коммунальной полиции и создал её при новом режиме, в соответствии с законом от 14 декабря 1789 года.

Действительно, создание коммунальной полиции продиктовано потребностями людей, столкнувшихся с опасными ситуациями. Более того, большинство местных жителей и выборных должностных лиц считают, что создание такой коммунальной полиции не только обеспечивает безопасность, но и максимально приближено к местному населению и отвечает специфическим условиям местности. Хотя создание такой полиции требует затрат и непроста в организации, они всё же готовы её создать. И эта полиция существует уже давно.

Что касается Парижа, то здесь есть свои особенности. В городе нет полиции коммуны, как в других подразделениях на уровне коммуны во Франции, но есть агентство, называемое «Подразделение по обеспечению безопасности и профилактики», в котором есть сотрудники, отвечающие за функции полиции коммуны.

ПВ:Можете ли вы рассказать о разнице между Национальной полицией и Коммунальной полицией во Французской Республике?

Майор Оливье ЛефеврНа уровне коммун полиция подчиняется мэрам или главам коммун и выполняет задачи по обеспечению безопасности, порядка и даже санитарного состояния окружающей среды на своей территории. Национальная полиция подчиняется Министерству внутренних дел.

Прежде всего, местная полиция, особенно на уровне коммун, должна обеспечивать безопасность и порядок на своей территории. В случае инцидента они постараются собрать как можно больше информации, чтобы сообщить её своему начальству, а также Национальной полиции для поиска решений. Таким образом, мы видим, что городская полиция, полиция коммун и Национальная полиция – это две структуры с разными правилами и методами работы.

Возвращаясь к проблемам, коммунальная полиция в настоящее время сталкивается с многочисленными трудностями. Думаю, это также связано с изменениями в обществе. Самый очевидный риск, о котором мы знаем, — это террористические атаки. Особенно со стороны радикальных исламских сил. При нападении на эту группу не нужно различать, кто это — Национальная полиция или коммунальная полиция.

Однако нападения на полицию совершают не только исламские экстремисты. Нападать на полицию могут и обычные преступники. Это неотложные проблемы, которые необходимо решить полиции на уровне общин.

ПВ:С какими трудностями и проблемами вы столкнулись во Франции в процессе создания модели, организации персонала, оснащения, средств, а также обучения и комплектования коммунальной полиции, сэр?

Майор Оливье Лефевр: Во-первых, это вопрос подготовки кадров. Теперь коммунальной полиции приходится решать не только местные проблемы, как раньше, но и такие задачи, как борьба с преступностью. Стоит ли нам также обучать их тем же навыкам, что и национальную полицию?

Вторая проблема — это оснащение коммунальной полиции. Ведь, как мы видим, коммунальная полиция, когда носит форму, мало чем отличается от Национальной полиции. Когда преступники нападают на коммунальную полицию, они не делают различий между коммунальной полицией и Национальной полицией. Коммунальная полиция не оснащена оружием, поэтому не имеет возможности пресекать преступность так, как Национальная полиция.

Существует множество вопросов, например, следует ли оснащать коммунальную полицию так же, как национальную. До сих пор во Франции на этот вопрос не было чёткого ответа.

Недавно Национальная ассамблея представила доклад и затем направила его премьер-министру Франции для рассмотрения, но окончательное решение пока не принято. В настоящее время любой мэр или глава коммуны, считающий необходимым оснастить полицию своей коммуны снаряжением и оружием, должен предоставить обоснование. В необходимых случаях глава коммуны или мэр может предоставить законное основание для оснащения полиции своей коммуны оружием. Такова текущая ситуация во Франции.

Фактически, в настоящее время полиция коммуны оснащена оружием на 84%, и это не всегда должно быть огнестрельное оружие, это могут быть электропушки, дубинки или слезоточивый газ.

Ещё один вопрос — это обучение. Мы видим, что коммунальной полиции теперь приходится решать те же проблемы, с которыми ей приходилось сталкиваться раньше, поэтому обучение необходимым навыкам также очень важно. Это означает, что нам необходимо создать учебные школы для коммунальной полиции, подобно тем, которые у нас есть для подготовки военнослужащих, которые впоследствии станут частью Национальной полиции. Однако, в зависимости от выбранной модели полиции, у нас есть совершенно разные направления развития.

ПВ: Если Вьетнам создаст регулярную полицию, отвечающую за сельские районы, какие уроки, по вашему мнению, Вьетнам может извлечь из французской модели коммунальной полиции?

Майор Оливье Лефевр: Вьетнам выбрал модель коммунальной полиции в качестве формальной. Но особенности этой формальной модели определят, чему можно научиться или чему можно перенять французскую модель.

Например, мы видим, что коммунальная полиция может быть дополнительной силой, отличной от национальной полиции, и в этом случае она должна двигаться в другом направлении.

Или есть случаи, когда люди воспринимают полицию, коммунальную полицию как продолжение национальной полиции. Потому что в некоторых районах национальной полиции недостаточно для обеспечения безопасности. Поэтому правильность решения зависит от того, какое направление мы выберем.

Нгуен Хиен