Мотивация кредитной политики для территорий проживания этнических меньшинств

Рабочая делегация Вьетнамского банка социальной политики посетила экономические модели в округе Кисон. Фото: Ту Хуен

Семья господина Ви Ван Зунга из деревни Хоа Сон коммуны Та Ка района Ки Сон раньше была очень бедной и одной из самых бедных в деревне. В марте 2008 года господин Зунг смог занять 10 миллионов донгов по программе кредитования малоимущих домохозяйств. На эти деньги он купил племенную корову для развития хозяйства; благодаря эффективному разведению корова-мать родила теленка, и в 2013 году семья вырвалась из нищеты.

Г-н Дунг сказал: «Благодаря кредиту от Банка социальной политики моя семья наладила свою жизнь, получила источник дохода и вырвалась из нищеты. Сейчас у меня 19 коров, 10 коз, более 100 кур, и я выращиваю различные фруктовые деревья. Помимо того, что у меня есть деньги на обучение детей, я также построил просторный дом с телевизором, холодильником, мотоциклом и вложился в две рисодробилки, чтобы обслуживать жителей деревни».

В настоящее время модель экономического развития семьи господина Ви Ван Зунга стала типичным примером для округа Ки Сон.

Благодаря кредиту Банка социальной политики семья г-на Вай Ван Дунга из Та Ка, Ки Сон, успешно развила своё фермерское хозяйство. Фото: Ту Хуен

В округе Аньшон кредитный капитал помог тысячам бедных домохозяйств приобрести буйволов и коров, построить новых, отремонтировать и обновить тысячи квадратных метров домов.²Животноводческие коровники, закупка дополнительных материалов, техники, производственных и хозяйственных инструментов...

Большинство бедных домохозяйств используют кредиты по назначению, имеют хорошую платежеспособность, и многим домохозяйствам удалось выйти из нищеты. С 2015 года по настоящее время Вьетнамский банк социальной политики выдал 16 856 кредитов. В период с 2015 по 2017 год 2940 домохозяйств вышли из нищеты благодаря кредитам, выданным в рамках программы, что снизило годовой уровень бедности.

По состоянию на 30 сентября 2018 года в провинции реализуется 19 программ политического кредитования с общим капиталом 7 710 млрд донгов, что на 498 млрд донгов больше, чем в начале года; темп роста составил 6,92%.

Регион проживания этнического меньшинства Нге Ан состоит из 11 районов и городов, на которые приходится 41% населения и 83% природной территории всей провинции. Из них 3 района подпадают под действие Постановления правительства № 30а; весь регион насчитывает 205 коммун и городов, из которых 99 относятся к крайне неблагополучным коммунам, приграничным коммунам, коммунам безопасной зоны, а 184/270 крайне неблагополучных деревень в 61 коммуне региона II имеют право на инвестиции в рамках Программы 135, фаза 2.

Следуя целевому показателю роста объёма непогашенных кредитов по кредитным программам, установленному Центральным правительством в течение года, провинциальное отделение Банка социальной политики координировало работу с уполномоченными организациями для организации своевременной выдачи займов. За 9 месяцев оборот займов достиг 2 102 млрд донгов, что на 7% больше, чем за тот же период. Общий остаток непогашенных кредитов Банка социальной политики, выданных через 4 политические организации и профсоюзы по всей провинции, превысил 7 616 млрд донгов. Из них в горных районах и районах проживания этнических меньшинств общий остаток непогашенных кредитов составляет почти 4 000 млрд донгов, что составляет 52,12% от общего объёма непогашенных кредитов, по которым 157 515 клиентов имеют непогашенные кредиты.

Выделение средств на годовые кредитные программы Областным банком социальной политики в целом соответствовало установленному плану, кредитование осуществлялось оперативно, обеспечивая заинтересованность. Оборот кредитов с 2015 года по август 2018 года составил более 4 260 млрд донгов, кредиты получили 160 877 домохозяйств. Средний темп прироста капитала составил 6,5–7,5% на район.

В настоящее время просроченная задолженность 11 горных районов составляет 7 448 млн донгов, что составляет 0,19%. Некоторые населенные пункты полностью реализовали систему уведомления о списании долгов, находящихся под угрозой по объективным причинам, и продлили срок погашения задолженности для домохозяйств, находящихся в затруднительном положении и не имеющих возможности погасить свои долги, чтобы поддержать население.

Программы кредитования в горных районах. Графика: Хуу Цюань

Благодаря кредитному капиталу, выделяемому Банком социальной политики, тысячи бедных домохозяйств получили капитал для развития крупного животноводческого хозяйства, например, разведения буйволов, коров и коз, строительства новых, ремонта и реконструкции тысяч квадратных метров коровников, инвестирования в закупку материалов, оборудования, производственных инструментов, развития предприятий сферы услуг, строительства домов, очистки воды, улучшения экологической санитарии... Много эффективных моделей, таких как поддержка студенческих кредитов, заемный капитал для производства и бизнеса, строительство домов в округах Куихоп, КонКыонг, Куефонг.

Необходимы более практичные и эффективные решения.

Результаты программ способствовали снижению уровня бедности в округах 30а в среднем на 6-7% в год; за два года (2016-2017) число бедных домохозяйств сократилось на 17 214, что способствовало сокращению числа бедных домохозяйств в провинции с 24,04% до 17,04%. Благодаря льготному кредитованию бедные домохозяйства этнических меньшинств получили поддержку, консультации и обмен производственным и деловым опытом от членов сберегательно-кредитных групп. Они также регулярно проверяются и контролируются руководством группы и сотрудниками уполномоченной ассоциации.

Кредитные программы Банка социальной политики помогли бедным домохозяйствам и бенефициарам политики в горных районах постепенно изменить свои знания о методах производства, бизнеса и экономического развития, сформировать привычки сбережений и повысить ответственность общества в процессе организации производства, активно стремиться к ликвидации голода, сокращению бедности и все большей стабилизации своей жизни.

Г-н Луонг Хуу Фуонг из деревни Тан Тхо коммуны Нгиа Тхо (Нгиа Дан) вырвался из бедности благодаря кредиту, полученному от Банка социальной политики. Фото: Тху Хуен

В целях эффективного выполнения Директивы № 40-CT/TW Секретариата и Директивы № 29-CT/TU Постоянного комитета провинциального партийного комитета г-н Тран Кхак Хунг, директор Провинциального банка социальной политики, предложил провинции организовать дополнительный кредитный капитал для малоимущих и других бенефициаров политики через Банк социальной политики в регионе, в соответствии с реальными местными условиями. Одновременно необходимо усилить координацию и взаимосвязь мероприятий по распространению знаний в области сельского и лесного хозяйства, внедрению достижений науки и техники в производство с реализацией кредитной политики в горных районах и районах проживания этнических меньшинств...

По словам г-жи Ло Тхи Ким Нган, главы Комитета по делам этнических меньшинств при Провинциальном народном совете, в целях дальнейшего повышения эффективности кредитования политики в отношении этнических меньшинств в ближайшее время Провинциальному и районному банку социальной политики необходимо будет содействовать распространению кредитования политики среди всех слоев населения в горных районах и районах проживания этнических меньшинств; эффективно реализовывать программы льготного кредитования; проводить обзоры, давать рекомендации и предложения компетентным органам для рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в руководящие документы в соответствии с практической реализацией мероприятий по кредитованию социальной политики в горных районах, особенно в части мобилизации дополнительного капитала из ежегодного местного бюджета.

В период с 2015 по 2018 год 160 877 малоимущих и почти малоимущих домохозяйств, недавно вырвавшихся из нищеты, а также других бенефициаров государственной поддержки в горных районах и районах проживания этнических меньшинств провинции Нгеан смогли получить заёмные средства в размере 4 260 144 млрд донгов. Из них 94 450 домохозяйств, принадлежащих к этническим меньшинствам, имеют заёмные средства в размере 1 768 млрд донгов. В настоящее время количество домохозяйств с непогашенной задолженностью составляет 79 113 домохозяйств, а непогашенная задолженность составляет 1 755,6 млрд донгов, что составляет 50,2%.

Ту Хуен