Необходимо подавать пример соблюдения и обеспечения соблюдения закона.

Нарушение закона и партийной дисциплины

Каждый гражданин обязан соблюдать закон и быть равным перед ним. Это очевидно, однако, как должностные лица и государственные служащие политической системы, они должны более сознательно соблюдать и обеспечивать соблюдение закона, быть более образцовыми и серьёзными, чтобы создать резонанс в обществе.

Первый принцип исполнения государственных обязанностей, закрепленный в Законе о кадрах и государственных служащих, гласит: «Соблюдать Конституцию и закон». Среди 19 действий, которые членам партии запрещено делать, также четко указано, что членам партии не разрешается «совершать действия, не разрешенные законом», «злоупотреблять властью или домогаться при исполнении служебных обязанностей»...

Камера зафиксировала группу сотрудников администрации, прибывших к дому г-на Ви Ван Хунга (Тхань Чыонг). Документальное фото.

Однако в последнее время участились случаи нарушения закона должностными лицами и членами партии, что привело к судебному преследованию со стороны властей и принятию дисциплинарных мер. Например, в коммуне Фуктхань (Йентхань) в связи с несанкционированной продажей более 280 земельных участков и изъятием более 22 миллиардов донгов многие должностные лица, включая бывшего секретаря партии, председателя Народного комитета коммуны, бывшего заместителя председателя Народного комитета коммуны, главного бухгалтера и кадастрового инспектора этой коммуны, были привлечены к ответственности по статье «Злоупотребление должностными полномочиями при исполнении служебных обязанностей». Бывший секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны Фуктхань, помимо ответственности перед законом, также был исключен из партии.

Многие должностные лица коммуны Фук Тхань (Йентхань) были привлечены к ответственности за преступление «Злоупотребление властью при исполнении служебных обязанностей». На фотографии — здание администрации коммуны Фук Тхань. Фото: Документ.

Аналогичным образом, в июне 2018 года провинциальная полиция пресекла расследование по проекту 418D, возбудила уголовное дело, привлекла к ответственности обвиняемых и временно задержала бывших председателя Народного комитета коммуны, секретаря Комитета партии коммуны и кадастровых инспекторов коммуны Нгиа Тхай округа Тан Ки по обвинению в «злоупотреблении должностными полномочиями при исполнении служебных обязанностей». В ходе расследования было установлено, что в период с 2001 по 2006 год вышеуказанные лица незаконно продали домохозяйствам земли общей площадью 77 742 м² (143 земельных участка), причинив ущерб государству в размере 1 562 992 000 донгов.

Также в связи с преступлениями, связанными с должностными полномочиями, 14 августа 2018 года полиция города Винь пресекла деятельность проекта 418T, арестовала и предала суду 4 обвиняемых, бывших должностных лиц кооператива Донг Винь, по обвинению в «подделке документов при исполнении служебных обязанностей» с целью присвоения государственного бюджета проекта строительства дренажного канала Нги Ким - Нги Ван, что привело к убыткам в размере более 640 миллионов донгов.

Кроме того, есть много случаев, когда кадры и члены партии подвергались судебному преследованию и дисциплинарным взысканиям за азартные игры, мошенничество, торговлю наркотиками и другие социальные пороки, что приводило к потере доверия среди масс, влияло на престиж партийной организации, а также на управление и направление государственных органов на всех уровнях.

Подсудимый Ву Ба Ксенх, бывший учитель начальной школы Тэй Сон в Ки Соне, был приговорён к смертной казни Народным судом провинции Нгеан за торговлю наркотиками. Фото: документ

Помимо преследований за нарушения закона, в 2018 году в провинции имели место инциденты, связанные с поведением, качествами и этикой членов партии, которые негативно повлияли на общественное мнение. Например, заместитель секретаря партийного комитета коммуны Нгиабинь (Тан Ки) был наказан партией в виде предупреждения за удар кулаком в грудь начальника полиции коммуны при исполнении служебных обязанностей. После рассмотрения дела инспекционная комиссия районного комитета партии Тан Ки пришла к выводу, что поведение заместителя секретаря партийного комитета коммуны «отрицательно повлияло на имидж, качества, этику и образ жизни кадров и членов партии».

Или случай, когда председатель Ассоциации ветеранов одного из районов города Винь был разоблачён населением, а затем власти разъяснили ситуацию, незаконно взыскали сумму и подверглись партийному взысканию в виде предупреждения за предоставление поддельных документов для получения пособий по инвалидности войны. Или оскорбительный поступок, когда он бросил стул в коллегу из-за конфликта между мужчиной и руководителем административно-организационного отдела районной больницы... — всё это печальные истории, произошедшие в прошлом году.

Такое поведение не только является проявлением деградации, «саморазвития», «самотрансформации» и нарушением общественной этики кадров, государственных служащих и членов партии, но и связано с партийной дисциплиной, государственными законами и оказывает негативное воздействие на общественное мнение.

В 2018 году власти провинции Нгеан раскрыли и возбудили 5 уголовных дел по статье «Коррупция» (на 1 дело и 15 обвиняемых больше, чем за аналогичный период). В том числе 1 дело (4 обвиняемых) по статье «Безответственность, повлекшая тяжкие последствия»; 1 дело (1 обвиняемый) по статье «Злоупотребление служебным положением и властью с целью присвоения имущества»; 1 дело (4 обвиняемых) по статье «Служебный подлог».

В пункте 5 статьи 2 Постановления Политбюро № 102-QD/TW от 15 ноября 2017 года о дисциплинарных мерах в отношении членов партии, нарушающих закон, четко указано: члены партии, нарушающие закон в той мере, в какой они подлежат уголовному преследованию, должны привлекаться к уголовной ответственности, а не «решаться внутри партии»; если суд приговорил их к наказанию, не связанному с лишением свободы, или к более суровому наказанию, они должны быть исключены из партии; если они приговорены к наказанию, не связанному с лишением свободы, или освобождены от уголовного преследования, или подвергнуты административному взысканию, то в зависимости от содержания, степени, характера, вреда, причины нарушения, а также отягчающих или смягчающих обстоятельств, партийная дисциплина будет рассматриваться и применяться соответствующим образом.

Ужесточить административную дисциплину и дисциплину государственной службы

Причиной того, что кадры, государственные служащие и члены партии нарушают закон, общественную этику и делают то, что членам партии не дозволено делать, в дополнение к отсутствию самосовершенствования, обучения и моральной и жизненной деградации каждого человека, также является ответственность партийного комитета, правительства и руководителей учреждений и подразделений в работе по проверке и надзору за деятельностью государственных служб, чтобы предотвращать, выявлять и своевременно пресекать признаки деградации или негативного и коррупционного поведения.

Характерным примером является недавний случай, когда два сотрудника Группы управления рынком № 8 (при Департаменте управления рынком провинции Нгеан) были привлечены к ответственности и временно задержаны Агентством следственной полиции (полиция района Тхань Чыонг) за злоупотребление служебным положением и полномочиями с целью присвоения имущества (6 миллионов донгов) г-на Ви Ван Хунга, специалиста по фитотерапии.

Масштаб нарушения невелик, но это болезненный урок для многих должностных лиц и государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей, а также для органов и подразделений, занимающихся управлением и воспитанием должностных лиц и государственных служащих. Ведь в действительности в некоторых местах проверки и надзор проводятся нерегулярно и несвоевременно, поэтому, когда нарушения обнаруживаются, уже слишком поздно, что приводит не только к потере должностных лиц и членов партии, но и к подрыву доверия народа.

Кроме того, в ряде случаев при выявлении нарушений со стороны должностных лиц и госслужащих не принимаются строгие меры, а также наблюдаются признаки сокрытия и блокирования информации из опасения нанести ущерб достижениям и репутации коллектива.

Двое должностных лиц управления рынка привлечены к ответственности за злоупотребление служебным положением и полномочиями с целью присвоения имущества. Фото: документ

Для предупреждения и своевременного пресечения проявлений «саморазвития», «самотрансформации», нарушений общественной этики со стороны кадров и государственных служащих вообще и членов партии в частности низовым партийным организациям, органам, подразделениям и на местах необходимо строго соблюдать партийную дисциплину, укреплять административную дисциплину и дисциплину государственной службы.

Кроме того, необходимо также строго пресекать нарушения в сочетании с просвещением в целях повышения общественной этики, содействовать антикоррупционной работе, чтобы не допустить нарушения закона должностными лицами и членами партии и совершения того, что членам партии запрещено делать.

Однако самое главное заключается в том, что каждый кадровый работник, государственный служащий, особенно член партии, должен постоянно самосовершенствоваться, обучаться и добровольно «показывать пример» в соблюдении партийной дисциплины, административной дисциплины, дисциплины государственной службы и правовой политики государства. Не превращайтесь в значительную часть «служащих», которые деградировали в нравственном и жизненном плане, став «дурными примерами», отторгнутыми массами и осужденными обществом...

К государственным служащим, нарушившим закон, будут применяться меры дисциплинарного воздействия в соответствии с Указом № 34/2011/ND-CP, регулирующим применение дисциплинарных мер в отношении государственных служащих. Дисциплинарные меры включают:

1. Нарушение должностных обязанностей, этики и культуры общения государственных служащих при исполнении ими государственных обязанностей, а также действий, недопустимых для государственных служащих в соответствии с Законом о кадрах и государственных служащих.

2. Нарушения закона осуждаются судом, вынесшим вступивший в законную силу приговор.

3. Нарушение положений законодательства о противодействии коррупции, о бережливости, о борьбе с расточительством, о гендерном равенстве, о предотвращении и борьбе с проституцией и других положений законодательства, касающихся государственных служащих, но не в той степени, которая влечет за собой привлечение к уголовной ответственности.

Кхань Ли