Обучение 2 раза в день: пока не исключено
(Баонхян) — До конца 2018-2019 учебного года осталось меньше двух месяцев, но до сих пор внедрение двух смен в день в начальных школах провинции всё ещё вызывает вопросы. Между тем, даже если предложенные решения будут реализованы немедленно, потребуется много времени.
Развертывайтесь и беспокойтесь одновременно
Несмотря на то, что район Нгиа Дан относится к числу горных районов, где всё ещё существует множество трудностей, в этом учебном году район по-прежнему выступает за организацию двух смен в день, исходя из принципа «использования имеющихся возможностей» и фактического наличия учителей. Например, в начальной школе Нгиа Кхань, из-за потребностей родителей, несмотря на нехватку учителей и отсутствие средств на оплату труда, школа смело нанимает приглашённых преподавателей для организации обучения учащихся.
В школе уже много лет действует двухсессионная программа обучения, поэтому сейчас невозможно сказать «отказываемся». Поэтому, несмотря на множество трудностей, мы всё же пытаемся её внедрить, при условии выделения всего 1-2 учителей на класс (норматив — 1,5 учителя на класс). Единственное, что в настоящее время у школы нет средств на выплату зарплаты учителям... Сейчас в школе 22 учителя, и каждому учителю мы должны 168 дополнительных часов обучения, стоимость которых достигает сотен миллионов донгов.
В начальной школе Нгиа Хонг из-за опасений нехватки зарплаты для оплаты труда учителей школа была вынуждена уволить одного приглашённого преподавателя английского языка. Оставшийся преподаватель, перегруженный работой, вынудил школу сократить количество уроков с четырёх до трёх, что привело к сокращению учебной программы и сокращению части лекций. |
| Вьетнамский класс учеников начальной школы На Нгой (Ки Сон). Фото: Май Ха |
Учитывая потребности родителей и учащихся, мы по-прежнему рекомендуем начальным школам организовывать для учащихся два занятия в день. Однако до сих пор ни одна школа не организовала сбор платы... Реализация этой программы также неравномерна.
Говоря о текущей ситуации в районе Нгиа Дан, учительница Нгуен Тхи Туй, заведующая начальной школой Департамента образования и профессиональной подготовки района, отметила: «Нгиа Дан — особый район, многие коммуны расположены в особенно сложных условиях. Тем не менее, учитывая потребности родителей и учащихся, мы по-прежнему рекомендуем начальным школам организовывать для учащихся два урока в день».
Однако до сих пор ни одна школа не собрала денег... Программа также реализуется неравномерно. Например, в школах с хорошими условиями (имеющих право на оплату) школы по-прежнему организуют обучение 30–33 уроков в неделю. Но в школах в неблагополучных коммунах (не имеющих права на оплату), таких как Нгиа Тхо, Нгиа Лой и Нгиа Тхинь, школы могут организовать обучение только 27–28 уроков в неделю для своих учеников.
 |
| Командные занятия в начальной школе Дьен Тхо (Дьен Чау). Фото: Кань Йен |
В конце декабря 2018 года Народный комитет провинции выпустил документ № 9355/UBND-VX об организации двух сессий в день в учреждениях начального образования в 2018-2019 учебном году. Однако после трёх месяцев реализации проекта реализация всё ещё затруднена из-за отсутствия подробных руководящих документов. Фактически, лишь в нескольких населённых пунктах, таких как города Винь и Тхайхоа, школам разрешили временно собирать средства для выплаты части «причитающейся» заработной платы учителям. Однако это временное решение, не отражающее текущие трудности в школах.
Например, в начальной школе Ха-Хюй-Тап 1 (город Винь) по указанию муниципалитета школа временно взимала 200 000 донгов с каждого ученика в течение двух месяцев. Однако, учитывая, что в течение последних 6 месяцев 1200 учеников и десятки учителей работали сверхурочно, эта сумма — лишь капля в море.
«Сейчас количество часов, которые учителя преподают в две смены, превышает 1000. Если подсчитать, школа должна учителям 420 миллионов донгов. Но мы «затягиваем» и остаёмся в долгу перед учителями».
Из-за отсутствия конкретных указаний некоторые школы в последнее время опираются на провинциальный документ для взимания платы за обучение за два урока в день без согласования или расчета в соответствии с фактическими потребностями школы, что вызывает недовольство родителей. Типичным примером является начальная школа Нгуен Тхи Минь Кхай (город Хунг Нгуен), где руководству школы было поручено взимать плату за обучение за два урока в день в течение 9 месяцев 2018-2019 учебного года. Между тем, согласно указаниям Народного комитета провинции, в этом учебном году взимание платы за обучение за два урока в день будет осуществляться только с 10 декабря 2018 года.
«Трудная» школа остаётся «трудной».После многих месяцев «тупика», 26 марта 2018 года был официально опубликован межведомственный документ Министерства образования и профессиональной подготовки, Министерства финансов и Министерства внутренних дел «Руководящие принципы организации двухсекционного обучения в 2018-2019 учебном году в образовательных учреждениях». Этот документ впервые дал провинции подробные инструкции по доходам и расходам, связанным с двухсекционным обучением в 2018-2019 учебном году, и стал основой для расчётов и реализации школами этих инструкций. Однако, в то время как учебный год 2018-2019 приближается к концу, многие учителя считают, что реализация этих рекомендаций и мобилизация родителей в этом году затруднительны, особенно в регионах, где люди по-прежнему сталкиваются со многими трудностями.
Также, согласно руководящему документу, положительным моментом является то, что провинция не будет взимать плату за обучение по 2 урока в день для начальных образовательных учреждений в коммунах, деревнях с особыми трудностями, коммунах с особыми трудностями в прибрежных районах и на островах. Для реализации этого решения Районный народный комитет будет, исходя из реальной ситуации, направлять и балансировать ресурсы для образовательных учреждений, чтобы обеспечить организацию обучения по 2 урока в день без привлечения взносов родителей.
 |
| Организация двух занятий в день даёт школам возможность организовать мероприятия по развитию жизненных навыков. Фото: My Ha |
На самом деле, это содержание не является «новым», поскольку оно применялось в нашей провинции много лет назад, в частности, в соответствии с решением № 517/QD.UBND.VX от 20 апреля 2015 года Народного комитета провинции. Однако в нынешних условиях его сложно реализовать, поскольку проблема нехватки учителей начальной школы не была полностью решена.
Долгое время район Куи-Хоп считался высокогорным, а 14/21 коммуны представляли собой особенно сложную ситуацию. Однако в настоящее время в нашем районе соотношение учителей составляет всего 1-2 на класс. В этих условиях в этом году наш район не будет проводить 2 урока в день. А в следующем году, если провинция не увеличит число учителей, неблагополучным школам будет сложно реализовать эту программу в соответствии с инструкциями.
Аналогичная ситуация наблюдается и в округе Конкуонг, где 2/3 коммун являются приоритетными и особыми. В настоящее время округ всё ещё «пытается» проводить обучение по 2 урока в день, но качество сложно обеспечить, поскольку школы обучают только по «фактическому количеству учителей». Таким образом, в этом году школы могут проводить только 27–28 уроков в неделю (хотя для обеспечения необходимого и достаточного количества потребовалось бы 30–33 урока).
Руководители двух департаментов образования округов Кон Кыонг и Куи Хоп также заявили, что в соответствии с руководящими принципами в случае нехватки учителей округа могут переводить учителей из младших классов средней школы в начальную школу (после прохождения обучения). Однако в этих округах нет избытка учителей младших классов средней школы. Если же решение заключается в приоритетном переводе учителей из благополучных районов в неблагополучные, это также сложно осуществить. В связи с этим возникнет нагрузка на школы в благополучных районах (учителям придётся работать сверхурочно, а плата за два занятия в день слишком высока, поскольку приходится платить учителям-контрактникам и приглашенным лекторам).
 |
| Многие классы в городе Винь перегружены по сравнению с нормами. Фото: MH |