Издание книги Генерального секретаря и президента о борьбе с коррупцией

Генеральный секретарь и президент Нгуен Фу Чонг выступает на 15-м заседании Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией. Фото: Хиен Хоа/CPV

В последние годы работа по предупреждению и борьбе с коррупцией осуществлялась под строгим руководством Центрального Комитета партии, что позволило достичь многих выдающихся результатов, которые приветствовались, были одобрены и поддержаны кадровым составом, членами партии и народом. Выявление, рассмотрение, расследование, судебное преследование и судебные разбирательства по коррупционным и экономическим делам, особенно особо тяжким экономическим коррупционным преступлениям, получили дальнейшее развитие и претерпели множество позитивных изменений.

Чтобы систематизировать указания Генерального секретаря, Президента, Главы Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, помочь секторам, уровням, местностям, партийным организациям и людям усвоить, всесторонне освоить и эффективно реализовать эту важную работу, Национальное политическое издательство «Правда» опубликовало книгу «Решимость предотвращать и противостоять коррупции» товарища Нгуен Фу Чонга.

В книгу вошли 31 выступление, статья и интервью Генерального секретаря и президента Нгуена Фу Чонга, главы Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, начиная с 11-го Национального съезда партии, особенно с 12-го съезда по настоящее время.

Книга состоит из двух частей. Часть первая: некоторые выступления, статьи и интервью Генерального секретаря и президента Нгуена Фу Чонга о работе по предотвращению и борьбе с коррупцией.

Предотвращение коррупции и борьба с ней – это сложная, трудная и долгосрочная задача, не задача одного человека, одного ведомства или сектора, а задача всей партии и всего народа, требующая решимости, упорства, настойчивости и участия всей политической системы. Поэтому в своих выступлениях Генеральный секретарь и Президент обращались к ведомствам, департаментам и секторам, включая подразделения, непосредственно участвующие в этой важной работе, такие как Центральный инспекционный комитет, Центральный комитет внутренних дел, Центральный организационный комитет, Правительственная инспекция, Министерство общественной безопасности, Верховная народная прокуратура, Верховный народный суд… – все они демонстрировали чёткое, конкретное и последовательное руководство главы партии и государства, одновременно напоминая каждому ведомству, подразделению, особенно каждому кадровому сотруднику и члену партии о необходимости повышения ответственности за выполнение своих задач, способствуя тому, чтобы «наша партия и государство всегда были чистыми и сильными; вся политическая система была сильной».

Выступая на рабочем совещании с Центральным комитетом внутренних дел – постоянным органом Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией 23 января 2014 года, Генеральный секретарь и Президент напомнил: «Центральный комитет внутренних дел должен быть глазами и ушами партии, мозгом партии по внутренним делам и антикоррупционной работе»; одновременно он посоветовал: «Сотрудники органов внутренних дел должны быть исключительно преданными своему делу и ответственными, особенно мужественными и отважными, уметь защищать правое, критиковать и отвергать ложное, решительно бороться со злом».

В любой работе кадры – важнейшее звено, определяющее успех или неудачу. Поэтому 17 января 2015 года, работая с Народной прокуратурой, Генеральный секретарь и Президент рекомендовал кадрам и прокурорам, назначенным для расследования дел о коррупции, «всегда сохранять чистоту, быть по-настоящему честными, быть людьми мужественными, решительными в борьбе за справедливость и не допускать попустительства коррупции». В то же время, чтобы сделать партию чистой и сильной, дать отпор коррупции, выступая на 6-й Центральной конференции 12-го созыва (октябрь 2017 года), Генеральный секретарь и Президент потребовал от всех кадров, членов партии и государственных служащих «регулярно самоанализировать, самоисправляться, самоувещевать, воздерживаться от материальных соблазнов и амбиций».

Предотвращение и борьба с коррупцией – огромная и важная задача, связанная с выживанием партии и страны. Поэтому выступления и статьи Генерального секретаря и президента с 2011 года по настоящее время демонстрируют твердую решимость, непоколебимый дух и целенаправленную деятельность партийного и государственного руководства в деле предотвращения и борьбы с коррупцией.

На Национальной конференции по борьбе с коррупцией 5 мая 2014 года Генеральный секретарь призвал всю партию и народ к бескомпромиссной борьбе с этим «национальным бедствием» – коррупцией, которую сравнивают с «внутренним врагом»: «Когда коррупция проявляется, с ней нужно бороться решительно, строго, в соответствии с законом, не оставляя запрещённых зон». «Мы должны решительно бороться за выявление и устранение коррумпированных и развращённых людей из аппарата, чтобы сделать партию чище».

С начала 12-го созыва партии многие крупные, серьёзные и сложные коррупционные дела, в том числе дела, длившиеся много лет, были расследованы, раскрыты и рассмотрены строго, публично и в соответствии с законом. Многие руководители и управленцы, включая высокопоставленных партийных чиновников, как на центральном, так и на местном уровне, на всех уровнях, во всех секторах, в вооружённых силах и т.д., были раскрыты, расследованы и привлечены к дисциплинарной ответственности, что свидетельствует о том, что борьба с коррупцией и негативом не знает запретных зон, исключений и привилегий. «Борьба» с коррупцией важна и безотлагательна, но в то же время «профилактика» коррупции имеет фундаментальное и долгосрочное значение. Необходимо не столько выявлять и строго пресекать её, сколько сдерживать, предотвращать и предупреждать нарушения, чтобы они не повторялись. Поэтому в интервью Вьетнамскому информационному агентству (VNA) по случаю начала нового года Свиньи 2019 года Генеральный секретарь и Президент подчеркнул, что наряду с борьбой с коррупцией мы должны действовать добросовестно, синхронно внедрять решения, совершенствовать институты, политику и законы, чтобы мы не могли быть коррумпированными, не смели быть коррумпированными и больше не хотели быть коррумпированными; мы должны «пропагандировать и мобилизовать, чтобы каждый кадр, член партии и каждый гражданин ясно понимал свою ответственность в борьбе с коррупцией и негативом, не попадал в ловушку коррупции и негатива, презирал и осуждал коррупционное и негативное поведение».

Хотя борьба с коррупцией «чрезвычайно трудна, сложна и затрагивает лиц, занимающих руководящие должности», и представляет собой битву за искоренение «нарывов» и коррупции внутри организации, с учетом достигнутых результатов, позитивных изменений в реальной ситуации за последние годы, а также высокой решимости, солидарности и единодушия мы всегда считаем, что коррупцию необходимо предотвращать и постепенно отбрасывать назад.

Часть вторая: Выступление Генерального секретаря и президента Нгуена Фу Чонга на ряде заседаний Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией.

Результаты, достигнутые в работе по предупреждению и борьбе с коррупцией в последнее время, особенно с момента создания Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией (февраль 2013 г.) во главе с Генеральным секретарем, оказали сильное воздействие, способствуя предупреждению, сдерживанию, предотвращению негатива, очищению партийно-государственного аппарата и всей политической системы, созданию позитивных изменений в работе партийного строительства и исправления.

Выступления Генерального секретаря на заседаниях Руководящего комитета и Постоянного комитета Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией продемонстрировали последовательную позицию: «Руководящий комитет дает заключения по политике и руководящим принципам... по политическим, правовым и внешнеполитическим требованиям; руководит координацией в целях устранения трудностей и препятствий, а также контролирует, контролирует и стимулирует реализацию... Руководящий комитет не подменяет собой задачи компетентных органов» (выступление на 13-й сессии).

Тщательно осознавая эту точку зрения, Руководящий комитет и Постоянный комитет Руководящего комитета на своих заседаниях и сессиях дали указания и указания по оперативному и строгому рассмотрению коррупционных дел, особенно крупных, серьёзных, сложных и чувствительных, привлекших общественное внимание. Благодаря большей решимости, расширению усилий и более решительным действиям, эффективность антикоррупционной работы также возросла, она получила широкое распространение в обществе, завоевала одобрение и поддержку народа, превратилась в движение и тенденцию. Каждое заявление и указание Председателя Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией стало наказом лидера в бескомпромиссной борьбе с коррупцией и негативными явлениями, было тщательно проработано, реализовано на практике и принесло практические результаты. Количество раскрытых коррупционных дел увеличилось, особенно крупных, серьёзных и сложных, которые были переданы в суд в соответствии с законом, с участием соответствующих лиц и по соответствующим преступлениям, не давая преступникам уйти от ответственности, не допуская поверхностных или общих замечаний, создавая сдерживающий и предупредительный, превентивный и сдерживающий эффект.

Выступая на каждом заседании Руководящего комитета, Генеральный секретарь, Президент и Глава Руководящего комитета чётко анализировали проделанную работу Руководящего комитета и его членов, оставшиеся проблемы и ограничения, а также указывали на то, что необходимо сделать немедленно. Методы и образ работы Руководящего комитета также были им чётко понятны, как и в его выступлении на 12-м заседании: «Мы работаем систематически, с конкретными заданиями, определяя сроки их выполнения и конкретные результаты; реализуем задачи в соответствии с программами и планами, с предварительными и окончательными резюме, извлекая уроки из опыта, оперативно обсуждая и решая любые проблемы; решая их по мере их возникновения, выполняя каждую задачу, предыдущая задача создаёт предпосылки для следующей; все ведомства задействованы, оперативно публикуя информацию, мобилизуя силы всего народа, политической системы, народа и прессы».

Наряду с направлением общей работы Генеральный секретарь, Президент и Глава Руководящего комитета также внимательно следили за задачами каждого члена Руководящего комитета и функциональных ведомств, непосредственно участвующих в выявлении и пресечении коррупции; напомнили об оставшихся проблемах, о работе, которую необходимо выполнить, о необходимости тщательного изучения, указали на проблемы, на решении которых необходимо сосредоточиться, и установили конкретные сроки для работы по предупреждению и борьбе с коррупцией, чтобы она принесла практические результаты.

Заявления Генерального секретаря и Президента продемонстрировали высокую решимость, решительность, подкреплены конкретными результатами, позитивными изменениями в действительности, слова неразрывно связаны с делами, оправдали ожидания народа всей страны, укрепили доверие народа к руководству партии, к делу партийного строительства и реформирования.

Оценивая результаты пятилетней деятельности Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией (2013–2018 гг.), на 14-м заседании Руководящего комитета Генеральный секретарь и Президент подчеркнул: «Работа по борьбе с коррупцией достигла значительного прогресса, особенно после XII съезда Национальной партии и до настоящего времени. Коррупция постепенно контролируется, предотвращается, подавляется и имеет тенденцию к снижению, создавая положительные эффекты, активно распространяясь в обществе, способствуя поддержанию политической стабильности, содействуя социально-экономическому развитию и укрепляя доверие кадров и народа». Достигнутые результаты стали возможными благодаря нашей «решимости, глубокому консенсусу, четкому руководству и реализации», а также продуманным, методичным и последовательным подходам, основанным на принципе «нет запретных зон, нет исключений, независимо от того, кто это делает», как неоднократно заявлял Генеральный секретарь и Президент в своих выступлениях, что и является залогом успеха.

Однако борьба с коррупцией, наряду с «борьбой», является «созиданием», а «отпор» – «профилактикой», наряду со строгим и жёстким обращением, должна предотвращать, просвещать, способствовать ограничению негатива и коррупции. Под руководством Генерального секретаря, Президента, главы Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, Руководящий комитет и соответствующие ведомства всегда глубоко осознают принцип обеспечения руководства партии в соответствии с положениями закона и политическими требованиями, строгого пресечения нарушений, но также разумного, эмоционального и гуманного; действия должны быть решительными и жёсткими, но при этом необходимо поддерживать политическую стабильность и содействовать социально-экономическому развитию. Это также является ключевой задачей антикоррупционной работы партии. Для выполнения этой задачи, начиная с XII съезда партии, особое внимание уделяется партийному строительству и реформированию, реформированию государственного аппарата на всех уровнях, формированию кадрового состава и т.д. Система партийных положений, государственной политики и законов по предупреждению и борьбе с коррупцией также была оформлена относительно полно, что создало единую политико-правовую базу, способствовало формированию все более жесткого механизма предупреждения коррупции, более четко демонстрируя сдерживание и предостережение от любых актов нарушения партийной и государственной дисциплины.

Достижения в борьбе с коррупцией огромны и важны, но, как неоднократно напоминали Генеральный секретарь и Президент, борьба с коррупцией – это тернистый и суровый труд, требующий упорства, постоянной и долгосрочной работы. В контексте предстоящих лет, когда дело национального обновления выйдет на новый уровень, всё более углубляясь, чтобы борьба с коррупцией могла сохранить свой мощный импульс и нынешнюю тенденцию, на 15-м заседании Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией в начале нового, 2019 года Генеральный секретарь и Президент призвали: «Ни в коем случае не быть субъективными, довольствоваться достигнутыми результатами, а настойчиво продолжать это делать с ещё большей решимостью, ещё сильнее и эффективнее в будущем». Это также напоминание Генерального секретаря и Президента всей партии, всей армии и всему народу в преддверии Нового, 2019, года Свиньи: борьба с негативом и коррупцией – это не просто «кульминация» и не может «сбавлять обороты».

Опыт и достижения, особенно очень ответственное, пристальное и решительное руководство Генерального секретаря, Президента, Главы Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, являются для нас основой для веры в то, что вместе с решимостью Партии и Государства, участием всей политической системы и общества, работа по борьбе с коррупцией в будущем продолжит достигать еще более позитивных результатов; предотвратит и даст отпор коррупции; внесет вклад в строительство нашей Партии и Государства, чтобы стать еще более чистыми и сильными; для престижа Партии, для развития страны, для желаний и счастья народа.

Фам Чи Тхань
(Исполняющий обязанности директора – главного редактора Национального политического издательства «Правда»)

dangcongsan.vn