Устранение трудностей при принудительном лечении наркомании

«Разблокировка» принудительного лечения наркозависимости

Для реализации настоящего положения Народный комитет провинции издал Постановление № 35/2016/QD-UBND от 9 мая 2016 года, которым было утверждено Положение о координации при подготовке отчетов, рассмотрении, принятии решений о применении мер лечения наркомании и организации лечения наркомании в провинции Нгеан.

Соответственно, межотраслевой Департамент труда, инвалидов и социальных дел, здравоохранения, юстиции, финансов, полиции, народного суда и народной прокуратуры провинции Нгеан издал Межотраслевую инструкцию № 2171/HDLN от 3 сентября 2019 года.

Обучение наркоманов изобразительному искусству плотницкого дела в Центре образования, труда и социальной работы района Туонгзыонг. Фото предоставлено.

Эти два документа «разблокировали» работу по принудительной наркореабилитации в Нгеане. Если в 2014 и 2015 годах количество дел, поступивших в местные суды, можно было «пересчитать по пальцам», то в 2016 году было 700 дел, по которым суд вынес решение о направлении в учреждения принудительной наркореабилитации. В 2017 году их было 1112, а в 2018 году — 1034.

При направлении наркозависимых на принудительную наркологическую реабилитацию работа по подготовке документации, ее рассмотрению и принятию решений о применении принудительных мер наркологического характера в основном проводилась правильно, в отношении соответствующих субъектов, с согласия как самих людей, так и лечащегося лица, его родственников и семей.

Применение мер принудительного лечения наркомании вносит существенный вклад в профилактику и эффективную борьбу с незаконным оборотом, хранением и употреблением наркотиков, обеспечение общественного порядка и безопасности, создание благоприятных условий для социально-экономического развития каждого населенного пункта и области в целом.

Запутались в решениях, как ограничить возможность побега наркоманов из этой зоны

Однако процесс подготовки материалов, их рассмотрения и принятия решения о применении к больным наркоманией мер принудительного лечения от наркомании выявил также ограничения, трудности и проблемы.

В такой ситуации наркоманы избегают отправки в реабилитационные центры, поэтому, когда полиция коммуны выявляет наркомана и составляет протокол, наркоман находит любые способы, чтобы скрыться из района.

Чтобы ограничить побеги лиц из учреждений принудительной наркологии, многие населенные пункты при подготовке отчетов одновременно помещают лиц в наркологические учреждения до вынесения решения суда, независимо от того, имеет ли лицо постоянное место жительства или нет.

Судебное заседание в Народном суде округа Туонгзыонг. Фото: Архив

Например, округ Туонг Дуонг применил эту форму к 611 субъектам, направленным на принудительную наркологическую реабилитацию с 1 января 2017 года по 31 марта 2019 года. И согласно правилам, до того, как суд вынесет решение о направлении субъекта на принудительную наркологическую реабилитацию, должно быть проведено заседание с участием самого субъекта.

Однако в Туонг-Дыонге эти встречи в основном проходили без участия испытуемых (поскольку они находились в реабилитационных центрах для наркозависимых). Это не обеспечивало права испытуемых на получение информации, ознакомление с записями, предоставление документов и доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений, на разъяснения и обсуждение на встрече...

В районе Куи Чау, когда районный народный суд выносит решение о принудительной наркологической реабилитации, лицо, подлежащее принудительному лечению, обязательно присутствует на заседании. Однако, применяя это правило, полиция района Куи Чау обязана доставить лицо, подлежащее принудительному лечению, из наркологической реабилитационной клиники района Нгиа Дан в здание районного суда Куи Чау для участия в заседании, а после заседания вернуть его в Нгиа Дан, что весьма затратно и требует много времени.

Инъекция препаратов для детоксикации синтетических наркоманов в Центре труда и социальных дел города Винь. Фото: Документ

У Народного суда города Винь есть другой способ организации встреч прямо в наркологических реабилитационных центрах для привлечения участников. Однако, по мнению Народного суда города Винь, посещение судебных приставов в наркологических реабилитационных центрах для организации встреч снижает достоинство судебной деятельности.

С другой стороны, поскольку процедура подачи дела многоэтапна, время нахождения субъекта в реабилитационном учреждении до вынесения решения суда достаточно продолжительно (20–35 дней), что создает для реабилитационных учреждений нагрузку в плане расходов на питание, лекарства, одежду, необходимые личные вещи и т. д.

Во многих случаях, когда субъект был помещен в наркологический реабилитационный центр, но суд решает не отправлять его в принудительное наркологический реабилитационный центр, распределение ответственности также является весьма сложным и деликатным вопросом.

Медицинский осмотр и консультация для студентов, проходящих курс реабилитации от наркозависимости в Центре социального труда и образования Фук Сон (Ань Сон). Фото: Документ

В связи с вышеизложенными недостатками необходимо, чтобы органы власти продолжили исследования для их решения и обеспечения более эффективной координации; в то же время необходимо незамедлительно предложить Национальному собранию изучить и внести изменения в процесс и процедуры подготовки досье, чтобы предложить применять административные меры для направления лиц в учреждения принудительной наркологии более простым и быстрым способом...

Кхань Ан