«Барьеры» в концентрации и накоплении земель
(Баонхянь) — Концентрация и накопление земель считается важным решением, доказавшим свою эффективность в переходе к товарному производству и повышению стоимости сельскохозяйственной продукции. Однако в этом вопросе всё ещё существует множество «барьеров», как с точки зрения правового регулирования, так и с точки зрения менталитета людей, стремящихся «держаться за поля и беречь землю».
Разбогатеть за счет земли
За почти 10 лет г-н Хо Си Куанг стал «известной личностью» не только в коммуне Тхо Тхань района Йентхань из-за своего иного подхода к фермерству, не следования «традиционному» пути.
Прожив 12 лет за границей, он вернулся в родной город и воспользовался недавним объединением земель и обменом земельных участков в коммуне. Он сразу же попросил выделить ему участок площадью 20 гектаров в Рок-Дуа, который никто не хотел, поскольку он был далеко и не подходил для него.
 |
| Концентрированное и синхронизированное производство принесло значительную прибыль месторождению г-на Хо Си Куанга. Фото: Фу Хыонг |
Вспоминая, он сказал: «Я вложил около 200 миллионов донгов в строительство и реконструкцию системы оросительных каналов, снос старых раздробленных полей, строительство внутренних дорог... Благодаря внедрению новых, передовых сортов и синхронной механизации в производство, земли, на которые раньше никто не претендовал, принесли до 4 центнеров риса/сао/сельскохозяйственных культур, при этом затраты и цена были значительно снижены по сравнению с ручным производством».
С 2013 по 2016 год он заключил контракт с компанией Bac Giang Seed Company на производство семян риса, получая более 1 миллиарда донгов чистой прибыли в год. В настоящее время он производит высококачественный коммерческий рис Huong Viet 3, HN6 по заказу компании Khang Long Company Limited (Тай Бинь), заработав около 600 миллионов донгов только за весенний урожай 2019 года.
Благодаря синхронному и унифицированному производству, борьба с вредителями и уход за ними упрощаются, производительность увеличивается в среднем на 15–20%, а затраты снижаются примерно на 25% по сравнению с фрагментарным производством. После сбора урожая компания закупает свежий рис прямо с поля по той же цене, что и сушеный. Из очевидных преимуществ следует отметить, что соседние хозяйства сотрудничают со мной, производя и продавая продукцию компании на площади более 10 гектаров.
 |
| Сбор риса на полях коммуны Суантхань, уезда Йентхань. Фото: Документ |
Сегодня в районе Йентхань около 20 человек арендуют землю для концентрированного сельскохозяйственного производства.
По словам г-на Нгуена Ван Зыонга, главы районного управления сельского хозяйства, площадь большинства из них составляет несколько гектаров и более, многие арендуют или занимают десятки гектаров, но большинство из них используются только в летне-осенний период, когда фермеры не производят урожай. В настоящее время в районе насчитывается около 700 ферм и ранчо, из которых почти 100 производят концентрированную и эффективную продукцию.
В более широком смысле, тенденция к накоплению земель, экономическому развитию и концентрации фермерских хозяйств неизбежна в развитии сельского хозяйства. В настоящее время в Нге Ане около 80 ферм имеют контракты с предприятиями, поставляющими ресурсы и продукцию; около 20 ферм имеют контракты с предприятиями, перерабатывающими продукцию; более 100 ферм имеют контракты с предприятиями, потребляющими продукцию. Кроме того, фермерские хозяйства уделяют большое внимание взаимодействию производства и потребления продукции с кооперативами. Всё это эффективные модели концентрации и накопления земель, которые необходимо разработать в будущем.
Барьеры
В деревне 10 коммуны Хунг Тхонг района Хунг Нгуен имеется 20,5 гектаров рисовых полей, но в этом году, в летне-осенний сезон, более 8,5 гектаров в районе Донг Лой были заброшены из-за отсутствия воды для посадки. Однако, по словам господина Ле Ван Тоана, главы деревни 10 коммуны, если кто-то захочет арендовать землю, это будет очень сложно, поскольку люди по-прежнему настроены сохранить землю, боятся её потерять и даже опасаются, что арендатор будет эксплуатировать её не по назначению и нанесёт ущерб их полям.
Тем более, что большинство людей всё ещё выращивают яровые культуры для продовольствия, оставляя поля под паром для летне-осеннего урожая, мобилизовать их довольно сложно. «В частности, у многих домохозяйств будет много требований и условий, по которым трудно достичь консенсуса. Если хотя бы одно домохозяйство не согласится, будет сложно», — откровенно заявил г-н Ле Ван Тоан. «Если придут предприятия, им придётся подписывать конкретные контракты и одновременно проводить хорошую пропагандистскую и мобилизующую работу, чтобы люди понимали, что земля всё ещё принадлежит им, тогда появится возможность».
 |
| Кань Донг Лой, деревня 10, коммуна Хунг Тхонг, район Хунг Нгуен, стала местом выпаса скота. Фото: Фу Хыонг |
Компания Vinh Hoa Science and Technology Company Limited, известная как известное «сельскохозяйственное предприятие» в районе Йентхань, в настоящее время владеет более чем 100 гектарами рисовых земель в районах Йентхань и Дьенчау. Однако, по словам г-на Фан Ван Хоа, директора компании, владеть и «удерживать» эти земли довольно сложно. «Большая часть этих земель — общественные, плохие и удалённые, никто их не возьмёт».
Чтобы начать выращивание риса, необходимо инвестировать не менее 1 миллиарда донгов в обновление инфраструктуры каждого участка площадью 5-7 гектаров и более. Однако договор аренды заключается всего на 5 лет, что крайне нестабильно, поэтому я не решаюсь инвестировать дальше, несмотря на потребность и возможности. Сейчас некоторые другие районы также предлагают мне арендовать землю для производства риса, но я пока не решаюсь принять решение.
Кроме того, если вы хотите арендовать землю у людей, это также очень сложно, потому что «сотни людей, сто мнений», объединить и сконцентрировать их крайне сложно, а при нынешней тенденции число фермеров, бросающих свои поля без производства, будет увеличиваться.
«Поэтому, чтобы бизнес чувствовал себя уверенно, инвестируя в повышение эффективности сельскохозяйственного производства, а также не тратя землю впустую, местным органам власти необходимо создать максимально благоприятные условия для бизнеса при выполнении административных процедур, выступая посредником, соединяющим две стороны, и в то же время уделять внимание пропаганде, чтобы и бизнес, и люди четко понимали правила и политику в отношении заимствования и аренды земли», - высказался г-н Фан Ван Хоа.
 |
| Высокотехнологичный проект по прокладке канала был реализован в коммуне Нгиа Сон, Нгиа Дан. Фото: PV |
Однако его развитие возможно лишь до определенного предела, поскольку земельные ресурсы должны быть зарезервированы для народа.
Вторая форма заключается в том, что фермы и ранчо арендуют местные общественные земли, получая землю в 64 процента. Несмотря на довольно большой масштаб, применение синхронной механизации имеет самый большой недостаток – отсутствие юридического статуса земли. Возникновение споров значительно осложняется, а арендаторы не решаются смело инвестировать. Третья форма – домохозяйства договариваются об аренде или займе земли друг у друга под каждую культуру или на более длительный срок.
 |
| В этом летне-осеннем сезоне 100% рисовых полей в деревне Фу Винь, До Тхань (Йентхань), были заброшены. Фото: Фу Хыонг |
Наряду с усилиями государства, направленными на внесение соответствующих изменений в земельные вопросы, соответствующим секторам и населенным пунктам необходимо усилить пропаганду изменений и повысить осведомленность населения по этому вопросу. Местные органы власти, особенно на уровне общин, должны постоянно уделять внимание, сопровождать и создавать условия для того, чтобы предприятия и частные лица могли арендовать землю для концентрированного производства, избегать расточительства и повышать эффективность использования сельскохозяйственных земель.