«Барьеры» в концентрации и накоплении земель
(Баонхян) — Концентрация и накопление земель считаются важным решением, доказавшим свою эффективность в переходе к товарному производству и повышению стоимости сельскохозяйственной продукции. Однако в этом вопросе всё ещё существует множество «барьеров», как с точки зрения правового регулирования, так и с точки зрения менталитета людей, стремящихся «держаться за поля и беречь землю».
Разбогатеть за счет земли
Вот уже почти 10 лет, как г-н Хо Си Куанг стал «известной личностью» не только в коммуне Тхо Тхань района Йентхань благодаря своему иному способу ведения сельского хозяйства, не следующему «традиционному» пути.
Прожив 12 лет за границей, он вернулся в родной город и воспользовался возможностью, когда коммуна только что завершила объединение земель и обмен участками. Он сразу же попросил выделить ему участок площадью 20 гектаров в Рок-Дуа, который никто не хотел, поскольку он был далеко и не подходил для него.
 |
| Концентрированное и синхронизированное производство принесло значительную прибыль месторождению г-на Хо Си Куанга. Фото: Фу Хыонг |
Вспоминая, он сказал: «Я вложил около 200 миллионов донгов в строительство и реконструкцию системы оросительных каналов, снос старых раздробленных полей, строительство внутренних дорог... Благодаря внедрению новых передовых сортов и синхронной механизации в производство, земли, на которые раньше никто не претендовал, принесли до 4 центнеров риса/сао/сельскохозяйственных культур, при этом затраты и цена были значительно снижены по сравнению с ручным производством».
С 2013 по 2016 год он заключил контракт с компанией Bac Giang Seed Company на производство семян риса, получая более 1 миллиарда донгов чистой прибыли в год. В настоящее время он производит высококачественный коммерческий рис Huong Viet 3, HN6 по заказу компании Khang Long Company Limited (Тайбинь), заработав около 600 миллионов донгов только за весенний урожай 2019 года.
Благодаря синхронному и унифицированному производству, борьба с вредителями и уход за ними упрощаются, производительность увеличивается в среднем на 15–20%, а затраты снижаются примерно на 25% по сравнению с фрагментарным производством. После сбора урожая компания закупает свежий рис прямо с поля по той же цене, что и сушеный. Из очевидных преимуществ следует отметить, что соседние хозяйства сотрудничают со мной, производя и продавая продукцию компании на площади более 10 гектаров.
 |
| Thu hoạch lúa trên cánh đồng của xã Xuân Thành, huyện Yên Thành. Ảnh: Tư liệu |
Trên địa bàn huyện Yên Thành hiện nay, có khoảng gần 20 cá nhân đứng ra thuê đất để sản xuất nông nghiệp tập trung.
Theo ông Nguyễn Văn Dương - Trưởng phòng Nông nghiệp huyện, hầu hết đều có quy mô vài ha trở lên, nhiều người thuê, mượn cả chục ha nhưng phần nhiều chỉ mới ở một vụ hè thu, khi nông dân không sản xuất. Toàn huyện hiện có gần 700 trang trại và gia trại, trong đó gần 100 trang trại sản xuất tập trung, hiệu quả.
Nhìn rộng ra, xu hướng tích tụ ruộng đất, phát triển kinh tế trang trại, tập trung đang là tất yếu trong phát triển nông nghiệp. Nghệ An hiện có gần 80 trang trại có hợp đồng với doanh nghiệp cung ứng sản phẩm đầu vào; gần 20 trang trại có hợp đồng với doanh nghiệp gia công sản phẩm; trên 100 trang trại có hợp đồng với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm. Đồng thời, các trang trại cũng rất chú trọng liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm với các HTX. Đây đều là những mô hình tập trung, tích tụ ruộng đất hiệu quả cần được quan tâm phát triển trong thời gian tới.
Rào cản
Xóm 10, xã Hưng Thông, huyện Hưng Nguyên có 20,5 ha ruộng thì vụ hè thu năm nay có tới trên 8,5 ha ở vùng Đồng Lời bị bỏ hoang vì không có nước cấy. Thế nhưng theo ông Lê Văn Toản, Xóm trưởng xóm 10, nếu có cá nhân hoặc doanh nghiệp muốn thuê đất cũng sẽ rất khó khăn vì người dân vẫn còn tư tưởng giữ đất, sợ mất đất, thậm chí sợ người thuê sẽ khai thác không đúng cách làm hư ruộng của mình.
Nhất là hầu hết bà con vẫn sản xuất vụ xuân để lấy lương thực, chỉ bỏ hoang ruộng vụ hè thu nên việc vận động khá khó khăn. “Đặc biệt, nhiều hộ dân sẽ có nhiều yêu sách, nhiều điều kiện, khó thống nhất, chỉ cần một hộ không đồng ý là đã khó”, ông Lê Văn Toản thẳng thắn bày tỏ. “Nếu doanh nghiệp vào, phải ký hợp đồng cụ thể, đồng thời làm tốt công tác tuyên truyền, vận động để người dân hiểu đất vẫn là của mình thì mới có khả năng”.
 |
| Cánh Đồng Lời của xóm 10 xã Hưng Thông, huyện Hưng Nguyên thành nơi chăn thả trâu bò. Ảnh: Phú Hương |
Được biết đến là một “doanh nghiệp nông nghiệp” khá nổi tiếng ở huyện Yên Thành, Công ty TNHH KHCN Vĩnh Hòa hiện có trên 100 ha đất sản xuất lúa ở 2 huyện Yên Thành và Diễn Châu. Tuy nhiên, theo ông Phan Văn Hòa - Giám đốc công ty, để có và “giữ” được diện tích này cũng khá khó khăn. “Hầu hết đều là đất công ích, xấu và xa không ai nhận.
Để có thể đưa vào sản xuất lúa, mỗi vùng đất từ 5 - 7 ha trở lên đều phải bỏ vào không dưới 1 tỷ đồng cải tạo lại hệ thống hạ tầng. Thế nhưng, lại chỉ được ký hợp đồng thuê 5 năm một, rất bấp bênh nên không dám đầu tư sâu thêm dù nhu cầu và khả năng đều có. Hiện một số huyện khác cũng đang kêu gọi tôi vào thuê đất sản xuất nhưng tôi vẫn chưa dám quyết.
Кроме того, если вы хотите арендовать землю у людей, это также очень сложно, потому что «сотни людей, сто мнений», объединить и сконцентрировать их крайне сложно, а при нынешней тенденции число фермеров, бросающих свои поля без производства, будет увеличиваться.
«Поэтому, чтобы бизнес чувствовал себя уверенно, инвестируя в повышение эффективности сельскохозяйственного производства, а также не тратя землю впустую, местным органам власти необходимо создать максимально благоприятные условия для бизнеса при выполнении административных процедур, выступая посредником, соединяющим две стороны, и в то же время уделять внимание пропаганде, чтобы и бизнес, и люди четко понимали правила и политику в отношении заимствования и аренды земли», - высказался г-н Фан Ван Хоа.
 |
| Высокотехнологичный проект по прокладке канала был реализован в коммуне Нгиа Сон, Нгиа Дан. Фото: PV |
Однако его развитие возможно лишь до определенного предела, поскольку земельные ресурсы должны быть зарезервированы для народа.
Вторая форма заключается в том, что фермы и ранчо арендуют общественные земли у местных органов власти, получая землю в размере 64. Несмотря на довольно большой масштаб и возможность применения синхронной механизации, самым большим недостатком является отсутствие правового статуса земли, что значительно усложняет разрешение споров, а арендаторы не решаются на реальные инвестиции. В-третьих, домохозяйства договариваются об аренде или займе земли друг у друга под каждую культуру или на более длительный срок.
 |
| Этим летне-осенним урожаем деревня Фу Винь До Тхань (Йен Тхань) покинула 100% рисовых полей. Фото: Фу Хыонг |
Наряду с усилиями государства, направленными на внесение соответствующих изменений в земельные вопросы, соответствующим секторам и населённым пунктам необходимо усилить пропаганду перемен и повысить осведомлённость населения по этому вопросу. Местные органы власти, особенно на уровне общин, должны постоянно уделять внимание, сопровождать и создавать условия для того, чтобы предприятия и частные лица могли арендовать землю для концентрированного производства, избегать расточительства и повышать эффективность использования сельскохозяйственных земель.