Повышение эффективности надзорной деятельности Провинциального Народного Совета
(Баонхян) – В последние годы контрольная деятельность Народного совета провинции стала более разнообразной и качественной. Однако всё ещё существуют вопросы, требующие инноваций для повышения эффективности этой деятельности на практике.
Тщательно выбирайте контент для мониторинга
«Выбор содержания мониторинга всегда тщательно рассматривается Постоянным комитетом и комитетами Народного совета, не избегая сложных или деликатных вопросов».
Товарищ Као Тхи Хиен, член Постоянного комитета провинциальной партии, заместитель председателя Провинциального народного совета, заявила: «Надзор – одна из важных функций, подтверждающая «вес» Народных советов всех уровней. Цель надзора – контролировать, анализировать и оценивать реализацию государственных директив, политики и законов на всех уровнях, их «проникновение» и «усваивание» на практике, предлагая решения и меры по преодолению трудностей и препятствий. Поэтому Постоянный комитет и комитеты Народных советов всегда тщательно рассматривают выбор содержания надзора, не избегая сложных и деликатных вопросов. Наряду с этим выбираются соответствующие формы надзора, вопросы, которые задаются на заседаниях Народных советов провинции, вопросы, которые задаются на заседаниях Постоянного комитета Народных советов провинции, и вопросы, которые организуются для тематического или регулярного надзора».
 |
| Заместитель председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен обсудила и выслушала мысли и чаяния избирателей и жителей района Нгиадан. Фото: Май Хоа |
Соответственно, многие актуальные вопросы жизни провинции и насущные вопросы общественной жизни курировались Постоянным комитетом и комитетами Народного совета провинции. В частности, осуществлялся тематический контроль за управлением и реализацией ряда проектов городского землепользования; соблюдением законодательства об охране окружающей среды, безопасности и гигиене труда, а также политикой в отношении трудящихся; реализацией национальных критериев нового сельского строительства в провинции; результатами реализации ряда крупных инвестиционных проектов строительства за счёт средств государственного бюджета; эффективностью кооперативной деятельности в провинции; реализацией планирования, результатами и эффективностью строительства гидроэнергетических объектов; управлением и сбором средств в бюджет; организацией аппарата и фонда оплаты труда, трудовыми договорами в государственных административных органах и организациях сферы услуг провинции и т. д.
Постоянный комитет Народного совета провинции также осуществлял надзор посредством проведения разъяснительных сессий на заседаниях Постоянного комитета Народного совета провинции, уделяя особое внимание «горячим» вопросам, таким как выдача сертификатов на право землепользования; положение дел в добыче песка и гравия; решение проблем, возникших после завершения гидроэнергетических проектов; предотвращение и тушение пожаров... Содержание вопросов контролировалось посредством опроса, например, недостатков в управлении земельными ресурсами; ограничений в защите, уходе и образовании детей; реализации политики в отношении лиц, имеющих особые заслуги; этнической политики...
 |
| Такие актуальные вопросы, как выдача сертификатов на право землепользования, добыча песка и гравия, решение проблем, связанных с гидроэнергетическими проектами, предотвращение и тушение пожаров... представляют интерес для провинциального Народного совета. Фото: Документ |
Тематические надзоры — это не просто «кабинетная» работа, а прямой выход на низовые уровни и людей.
Наряду с выбором правильного содержания и формы надзора, в ходе надзора Народный совет провинции приглашал экспертов по каждой области, содержанию надзора и смежным ведомствам, таким как Государственный аудит и представители Постоянного комитета Народного совета района. Кроме того, в ходе тематических надзоров проводились не только «кабинетные» встречи, но и непосредственное общение с населением, семьями и населением. Содержание надзора, включая опрос и разъяснения, проводилось на основе предварительных полевых исследований, а также тщательного изучения актуальной документации, относящейся к контролируемым областям и содержанию.
Таким образом, Народный совет провинции глубоко, всесторонне и ясно изучил вопросы, находящиеся под надзором; легко выявил существующие проблемы, недостатки и препятствия для представления точных, корректных и убедительных предложений соответствующим уровням и секторам. В частности, Постоянный комитет Народного совета провинции поручил комитетам и канцелярии Народного совета провинции контролировать и добиваться выполнения рекомендаций и предложений по итогам надзора, опроса и разъяснения в целях повышения эффективности надзора.
 |
| Делегаты Народного совета провинции и Народного совета города Винь встретились с избирателями коммуны Хынглок. Фото: Май Хоа |
Благодаря систематической организации мониторинговых мероприятий многие неотложные и острые проблемы в провинции постепенно были решены.
Общественное мнение отметило, что в последнее время незаконная добыча песка и гравия в населённых пунктах значительно сократилась. Провинция также тщательно продумала планирование и разработку гидроэнергетических проектов, в том числе исключив некоторые проекты из списка проектов и отозвав инвестиционный сертификат для проекта гидроэнергетики Xop Coc (район Туонгзыонг); в сочетании с лесовосстановлением, чтобы полностью заменить перепрофилированные площади для строительства гидроэнергетических объектов; также постепенно решаются проблемы, связанные с «пост» гидроэнергетических проектов. Или, основываясь на рекомендациях Народного совета провинции, контролируя управление и реализацию некоторых проектов городского землепользования, Народный комитет провинции создал инспекционные группы и проинспектировал 87 проектов в сфере недвижимости и жилья, из которых 9 проектов были отозваны и прекращены, а инвесторы также устранили некоторые недостатки и недостатки в качестве строительства.
Народный комитет провинции также поручил Налоговому департаменту провести проверки, анализ и предотвратить налоговые потери. В результате к 10 июня 2019 года Налоговый департамент провинции Нгеан провел проверку 14 предприятий и пришел к выводу, что 13 предприятий обратились с просьбой о взыскании налоговой задолженности на сумму около 21 миллиарда донгов. Основываясь на рекомендациях Народного совета провинции, контролирующих реализацию критериев строительства новых сельских районов, Народный комитет провинции поручил всем уровням и секторам проанализировать и одновременно принять меры по урегулированию непогашенной задолженности в рамках строительства новых сельских районов, уделяя при этом особое внимание реализации критериев в области охраны окружающей среды, организации производства и повышения доходов населения...
 |
| Народный совет провинции контролирует работу предприятий по охране окружающей среды в Хынг Нгуене. Фото: Май Хоа |
Поднятые вопросы
Хотя содержание мониторинга охватывало многие острые вопросы общественной жизни, однако, по словам заместителя главы Юридического комитета Народного совета провинции Тхай Тхи Ан Чунг, в прошлом мониторинговая деятельность не была сосредоточена на мониторинге результатов реализации постановлений Народного совета провинции для оценки их эффективности на практике и предложения поправок и дополнений. Поэтому в ближайшее время Юридический комитет будет консультировать и предлагать Постоянному комитету Народного совета провинции усилить мониторинг принятых постановлений, особенно постановлений, касающихся механизмов политики, тем самым пересматривая и переоценивая, какие политические меры необходимы, а какие нет, с целью их замены и дополнения, удовлетворения потребностей развития, а также решения сложных проблем, возникающих на практике.
Кроме того, при рассмотрении отчетов Народного комитета провинции о выполнении рекомендаций и предложений после контроля со стороны Народного совета, Постоянного комитета и комитетов Народного совета провинции, делегаты Народного совета провинции подняли вопрос о том, что имеются рекомендации и предложения, которые не были решены или были решены неудовлетворительно, что влияет на эффективность надзора со стороны Народного совета провинции в частности и на эффективность и результативность государственного управления в целом в отношении контролируемых вопросов, снижая доверие людей к правительству.
 |
| Народный совет провинции контролирует реализацию политики и режимов для работников предприятий. Фото: Май Хоа |
Исходя из этой реальности, по словам заместителя председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен, для того, чтобы надзорная деятельность Народного совета провинции была более эффективной, в дополнение к продолжению успешной работы на этапах выбора содержания, инновационных методов и способов надзора; Народный совет провинции усилит мониторинг и настоятельно призывает к урегулированию мнений и рекомендаций после надзора, опроса и разъяснения, связанных с усилением повторного надзора, опроса и разъяснения содержания, которое субъекты надзора не выполнили или не выполнили должным образом; в то же время, рекомендует Народному комитету провинции оценить, рассмотреть и разъяснить обязанности секторов и населенных пунктов, которые не выполнили серьезно рекомендации после надзора Народного совета провинции, Постоянного комитета и комитетов Народного совета провинции.